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《國家標準委關(guān)于印發(fā)〈2018年國家標準立項指南〉的通知》
國標委綜合〔2018〕19號
各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（市場監(jiān)督管理部門），國務(wù)院各有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會、集團公司，各直屬全國專業(yè)標準化技術(shù)委員會，各有關(guān)單位：
為做好2018年國家標準立項工作，國家標準委制定了《2018年國家標準立項指南》，現(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合實際參照執(zhí)行。
國家標準委
2018年3月1日
為全面貫徹黨的十九大精神和新標準化法要求，落實深化標準化工作改革任務(wù)、《中共中央國務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的指導意見》和《2018年全國標準化工作要點》，做好2018年國家標準立項工作，特制定本指南。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持新發(fā)展理念，以推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以打贏三大攻堅戰(zhàn)為重點，以支撐引領(lǐng)質(zhì)量提升為著力點，按照2018年全國標準化工作會議部署的“五個全面推進”和“五個突出抓好”主要任務(wù)，全面推進標準體系建設(shè)，助力國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供堅實支撐。
二、立項重點
（一）服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。
圍繞防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治的需要，加大標準立項力度。支撐供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，強化新興產(chǎn)業(yè)標準制修訂。助力創(chuàng)新型國家建設(shè)，推動關(guān)鍵領(lǐng)域標準研制。服務(wù)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加強重要標準制定。強化民生領(lǐng)域、生態(tài)文明、社會治理等方面標準有效供給。
（二）實施重大戰(zhàn)略規(guī)劃。
深化落實《國家標準化體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》《裝備制造業(yè)標準化和質(zhì)量提升規(guī)劃（2016-2020年）》《消費品標準和質(zhì)量提升規(guī)劃（2016-2020年）》《社會管理和公共服務(wù)標準化發(fā)展規(guī)劃（2017-2020年）》等重大規(guī)劃。積極推動標準化軍民融合，加快軍民通用國家標準制定。
（三）扎實推進改革任務(wù)。
貫徹新標準化法要求，優(yōu)先立項保障人身健康和生命財產(chǎn)安全、國家安全、生態(tài)環(huán)境安全以及經(jīng)濟社會發(fā)展所急需的標準。落實強制性標準整合精簡結(jié)論，重點支持需整合、修訂的強制性國家標準立項。落實推薦性國家標準集中復審結(jié)論，根據(jù)2020年完成相關(guān)任務(wù)的改革要求，分年度做好推薦性國家標準修訂項目申報。
（四）推動創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。
支持 “國家質(zhì)量基礎(chǔ)的共性技術(shù)研究與應(yīng)用”重點專項（NQI），以及相關(guān)國家重大科技項目中重要技術(shù)創(chuàng)新成果向標準轉(zhuǎn)化。落實《“十三五”技術(shù)標準科技創(chuàng)新規(guī)劃》，積極推動關(guān)鍵基礎(chǔ)領(lǐng)域技術(shù)標準研制。
（五）瞄準國際提高水平。
鼓勵結(jié)合國情積極采用國際標準，重點支持國際國內(nèi)同步制定標準項目，推進中國標準與國外標準之間的轉(zhuǎn)化運用，提升我國標準與國際一致性水平。落實《標準聯(lián)通共建“一帶一路”行動計劃（2018-2020年）》，加強重點領(lǐng)域國家標準外文版翻譯，重點支持國家標準中、外文版同步制定項目。
三、立項要求
國家標準立項采用隨時申報、分類評估、定期下達的方式，一般每季度下達一批計劃項目，并根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展要求隨時下達急需計劃項目。
（一）強制性國家標準項目由國務(wù)院有關(guān)行政主管部門依據(jù)職責負責提出。強制性國家標準項目應(yīng)嚴格限定在法律規(guī)定范圍內(nèi)。
（二）推薦性國家標準項目由國務(wù)院各有關(guān)行政主管部門、行業(yè)協(xié)會、集團公司，省級標準化行政主管部門，全國專業(yè)標準化技術(shù)委員會征集、遴選和申報。立項申報時應(yīng)廣泛開展調(diào)研，對項目的必要性、可行性進行論證評估，積極回應(yīng)新興產(chǎn)業(yè)對標準的需求，注重吸收中小企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)代表參與標準起草。
省級標準化行政主管部門申報的項目，應(yīng)提前與相關(guān)技術(shù)委員會或歸口單位進行溝通協(xié)調(diào)。
（三）對修訂項目和采用國際標準項目予以重點支持，優(yōu)先評估、優(yōu)先立項。
（四）修訂項目和采用國際標準項目完成周期（從下達計劃到完成報批）不超過18個月，其它標準項目完成周期不超過24個月。
（五）軍民通用國家標準項目申報時應(yīng)充分考慮國防和經(jīng)濟社會發(fā)展需要，起草單位應(yīng)由軍民雙方共同組成。
（六）推薦性國家標準立項采取分類評估方式：制定項目現(xiàn)場答辯或網(wǎng)絡(luò)答辯；修訂項目和采用國際標準項目無需現(xiàn)場答辯。常規(guī)性評估會議擬于今年3月、5月、7月、9月、11月中旬由國家標準技術(shù)審評中心組織進行，對NQI重大專項、應(yīng)急項目等需求將增加專門場次評估。各有關(guān)方面應(yīng)根據(jù)時間安排，做好項目申報、答辯等工作。
（七）有以下情況之一的，不予立項：
——技術(shù)委員會（或歸口單位）項目完成率低于67%；
——技術(shù)委員會未提交2017年年報。
四、申報材料
（一）國家標準項目。
國家標準項目需網(wǎng)上申報，同時提交相關(guān)書面材料。
1．網(wǎng)上申報要求。
申報國家標準項目須通過“國家標準制修訂工作管理信息系統(tǒng)”填報電子材料。申報材料應(yīng)包括：
（1）項目建議書。項目建議書應(yīng)填寫完整、詳實。
——省級標準化行政主部門申報的項目應(yīng)在“備注”欄中說明與相關(guān)技術(shù)委員會或歸口單位溝通協(xié)調(diào)的情況。
——軍民通用國家標準項目應(yīng)在“備注”欄中標注“軍民通用”。
——NQI等國家重大科技項目支撐項目應(yīng)在“備注”欄中標注“NQI+課題名稱”或其他科技項目名稱。
（2）標準草案。申報單位應(yīng)認真準備標準草案，標準草案應(yīng)明確提出主要章節(jié)及各章節(jié)所規(guī)定主要技術(shù)內(nèi)容。對于修訂項目，應(yīng)重點說明擬修訂的主要內(nèi)容和理由。
2．書面申報材料包括項目申報公文和國家標準項目匯總表。同時將掃描件通過“國家標準制修訂工作管理信息系統(tǒng)”上傳。
（二）國家標準外文版項目。
按照《國家標準外文版管理辦法》，推薦性國家標準外文版項目由技術(shù)委員會或技術(shù)歸口單位提出，強制性國家標準外文版由國務(wù)院有關(guān)部門提出。各單位可通過“國家標準制修訂管理工作管理信息系統(tǒng)”申報，相應(yīng)申報公文通過系統(tǒng)上傳，無需寄送紙質(zhì)材料。
（三）國家標準樣品項目。
申報樣品研制項目，需提交項目申報公文、國家標準樣品研復制計劃項目建議書和可行性研究報告。申報樣品復制項目，只需提交項目申報公文和項目建議書。
（四）申報材料格式。
國家標準、國家標準外文版及國家標準樣品項目申報材料格式從全國標準信息公共服務(wù)平臺中的“國家標準制修訂系統(tǒng)”下載。
（五）紙質(zhì)材料郵寄。
1. 國家標準項目申報書面材料郵寄地址為：
國家標準技術(shù)審評中心標準技術(shù)評估處（北京市朝陽區(qū)白家莊東里13號樓，郵編100026）
聯(lián)系人：牛利芳 高艷玲（010-82261071，82261048）
電子郵件：niulf@sac.gov.cn，gaoyl@sacinfo.org.cn
2. 國家標準樣品項目申報書面材料郵寄地址為：
全國標準樣品技術(shù)委員會（北京市海淀區(qū)增光路33號，郵編：100048）
聯(lián)系人：徐大軍 石雨婷（010-68486136，68483077）
電子郵件：xdj@china-cas.org，syt@china-cas.org
五、項目管理
（一）在研項目數(shù)量過多的全國專業(yè)標準化技術(shù)委員會應(yīng)主動減少新項目申報，盡快完成已下達計劃。
（二）項目下達后，各有關(guān)單位要強化標準項目全生命周期管理，做好標準制修訂進度、資金使用、公開征求意見等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。
（三）國家標準項目下達后，項目名稱（范圍）、完成時間、歸口單位原則上不得隨意變更。確需變更的，技術(shù)委員會或歸口單位應(yīng)通過“國家標準制修訂工作管理信息系統(tǒng)”提交申請，經(jīng)國務(wù)院相關(guān)行政主管部門和國家標準化行政主管部門批準同意后再行調(diào)整。項目延期申請應(yīng)在原計劃完成時間半年之前提出。
（四）各有關(guān)單位應(yīng)嚴格規(guī)范標準制修訂經(jīng)費的使用和管理，提高經(jīng)費使用的公開性、透明度。嚴禁通過攤派、有償署名、按出資排序等方式收取不合理費用。
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