國(guó)科發(fā)基〔2018〕71號(hào)《科技部關(guān)于印發(fā)〈國(guó)家野外科學(xué)觀測(cè)研究站管理辦法〉的通知》

《科技部關(guān)于印發(fā)〈國(guó)家野外科學(xué)觀測(cè)研究站管理辦法〉的通知》




國(guó)科發(fā)基〔2018〕71號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市科技廳（委、局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科技局，國(guó)務(wù)院有關(guān)部委、有關(guān)直屬機(jī)構(gòu)，有關(guān)單位：

根據(jù)《國(guó)家科技創(chuàng)新基地優(yōu)化整合方案》（國(guó)科發(fā)基〔2017〕250號(hào)）對(duì)國(guó)家野外科學(xué)觀測(cè)研究站的定位和任務(wù)要求，經(jīng)商財(cái)政部，科技部研究制定了《國(guó)家野外科學(xué)觀測(cè)研究站管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。



 

科技部

2018年6月29日


 

國(guó)家野外科學(xué)觀測(cè)研究站管理辦法
 

第一章 總則

第一條 為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)和規(guī)范國(guó)家野外科學(xué)觀測(cè)研究站（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家野外站）的建設(shè)和運(yùn)行管理，根據(jù)《國(guó)家科技創(chuàng)新基地優(yōu)化整合方案》（國(guó)科發(fā)基〔2017〕250號(hào)），制定本辦法。

第二條 國(guó)家野外站是國(guó)家科技創(chuàng)新基地的重要組成部分，是依據(jù)我國(guó)自然條件的地理分異規(guī)律，面向國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)和科技戰(zhàn)略布局，為科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供基礎(chǔ)支撐和條件保障的國(guó)家科技創(chuàng)新基地。其主要職責(zé)是服務(wù)于生態(tài)學(xué)、地學(xué)、農(nóng)學(xué)、環(huán)境科學(xué)、材料科學(xué)等領(lǐng)域發(fā)展，獲取長(zhǎng)期野外定位觀測(cè)數(shù)據(jù)并開展高水平科學(xué)研究工作。

第三條 國(guó)家野外站依托科研院所、高等院校等單位建設(shè)，實(shí)行“分類管理、聯(lián)合協(xié)作、資源共享、動(dòng)態(tài)調(diào)整”運(yùn)行機(jī)制。

第四條 中央財(cái)政對(duì)國(guó)家野外站運(yùn)行維護(hù)和觀測(cè)研究給予必要的支持。
 

第二章 管理職責(zé)

第五條 科技部是國(guó)家野外站的宏觀管理部門，主要職責(zé)是：

1.會(huì)同有關(guān)部門制定國(guó)家野外站發(fā)展政策和規(guī)章制度，編制和組織實(shí)施國(guó)家野外站發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)國(guó)家野外站建設(shè)和運(yùn)行；

2.批準(zhǔn)國(guó)家野外站的設(shè)立、調(diào)整和撤消；

3.組建國(guó)家野外站咨詢委員會(huì)；

4.組織制定分領(lǐng)域國(guó)家野外站觀測(cè)指標(biāo)和技術(shù)規(guī)范；

5.組織開展國(guó)家野外站的評(píng)估考核工作。

第六條 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、地方科技管理部門是國(guó)家野外站的行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱主管部門），主要職責(zé)是：

1.貫徹國(guó)家野外站發(fā)展政策和規(guī)章制度，支持國(guó)家野外站建設(shè)和發(fā)展，配合做好國(guó)家野外站管理工作；

2.落實(shí)國(guó)家野外站建設(shè)和運(yùn)行所需相關(guān)條件，協(xié)調(diào)解決相關(guān)重大問題；

3.聘任國(guó)家野外站站長(zhǎng)和學(xué)術(shù)委員會(huì)主任，并報(bào)科技部備案；

4.組織并支持本部門國(guó)家野外站開展聯(lián)合協(xié)作觀測(cè)與自主創(chuàng)新研究。

第七條 依托單位是國(guó)家野外站建設(shè)和運(yùn)行管理的責(zé)任主體，主要職責(zé)是：

1.優(yōu)先支持國(guó)家野外站發(fā)展，并提供人、財(cái)、物等必要的條件保障，解決建設(shè)與運(yùn)行中的有關(guān)問題；

2.配置并健全國(guó)家野外站的研究、技術(shù)支撐和管理隊(duì)伍；

3.建立有利于國(guó)家野外站發(fā)展的管理和運(yùn)行機(jī)制；

4.配合做好國(guó)家野外站年度考核和定期評(píng)估等工作；

5.組織選聘和推薦國(guó)家野外站站長(zhǎng)，推薦學(xué)術(shù)委員會(huì)主任。

第八條 國(guó)家野外站咨詢委員會(huì)是國(guó)家野外站建設(shè)和發(fā)展的咨詢機(jī)構(gòu)，由學(xué)術(shù)水平高、責(zé)任心強(qiáng)的科研一線科學(xué)家及管理專家組成，任職年齡一般不超過七十周歲，每屆任期五年，每次換屆應(yīng)更換三分之一以上成員，主要職責(zé)是：

1.對(duì)國(guó)家野外站發(fā)展規(guī)劃、布局和建設(shè)方案提供咨詢；

2.對(duì)國(guó)家野外站重大調(diào)整、年度考核與定期評(píng)估等工作進(jìn)行咨詢；

3.對(duì)國(guó)家野外站專項(xiàng)觀測(cè)、領(lǐng)域協(xié)作觀測(cè)研究等進(jìn)行咨詢；

4.對(duì)國(guó)家野外站科研誠信建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。


 

第三章 建設(shè)
 

第九條 科技部根據(jù)相關(guān)科技發(fā)展規(guī)劃和國(guó)家野外站布局方案，有計(jì)劃、有重點(diǎn)遴選部門（地方）野外站，建設(shè)國(guó)家野外站。

第十條 科技部公開發(fā)布國(guó)家野外站建設(shè)指南，由主管部門組織申報(bào)。

第十一條 申請(qǐng)國(guó)家野外站，須滿足下列基本條件：

1.面向國(guó)家戰(zhàn)略需求和學(xué)科發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)需要，遵循科技發(fā)展總體規(guī)劃和自然環(huán)境分異規(guī)律，具有典型區(qū)域或領(lǐng)域代表性；

2.具備滿足觀測(cè)需求的實(shí)驗(yàn)場(chǎng)地，有較為完善的觀測(cè)實(shí)驗(yàn)基礎(chǔ)設(shè)施，觀測(cè)實(shí)驗(yàn)場(chǎng)地、基礎(chǔ)設(shè)施用地應(yīng)有土地使用權(quán)證或具有未來三十年以上的土地使用證明；

3.具有較高的科學(xué)觀測(cè)和實(shí)驗(yàn)研究水平，已正常運(yùn)行五年以上，并具有連續(xù)五年以上的系統(tǒng)性觀測(cè)實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)，在本領(lǐng)域具有較大影響，有能力承擔(dān)國(guó)家級(jí)科研任務(wù)；

4.具有結(jié)構(gòu)合理的高水平研究、技術(shù)支撐和管理隊(duì)伍；

5.在遵守國(guó)家保密規(guī)定前提下，承諾野外站的觀測(cè)和實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)、儀器設(shè)備設(shè)施等科技資源開放共享，為社會(huì)和科研提供共享服務(wù)；

6.依托單位和主管部門能夠保障人財(cái)物等相關(guān)支撐條件。

第十二條 科技部委托相關(guān)機(jī)構(gòu)或組織專家進(jìn)行國(guó)家野外站的遴選評(píng)審，擇優(yōu)建設(shè)。主管部門組織依托單位填報(bào)《國(guó)家野外科學(xué)觀測(cè)研究站建設(shè)計(jì)劃任務(wù)書》，科技部組織論證和批準(zhǔn)。

第十三條 國(guó)家野外站建設(shè)期一般不超過兩年，根據(jù)“邊建設(shè)、邊研究、邊服務(wù)”的原則，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、觀測(cè)場(chǎng)地、儀器設(shè)備和人才隊(duì)伍建設(shè)，按照觀測(cè)指標(biāo)和技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行觀測(cè)實(shí)驗(yàn)，開展科學(xué)研究及示范服務(wù)。

第十四條 國(guó)家野外站建設(shè)任務(wù)完成后，由依托單位提交驗(yàn)收申請(qǐng)，經(jīng)主管部門審核后報(bào)科技部，科技部組織或委托驗(yàn)收。
 

第四章 運(yùn)行

第十五條 國(guó)家野外站站長(zhǎng)應(yīng)由依托單位在職人員擔(dān)任，應(yīng)是本領(lǐng)域高水平的學(xué)術(shù)帶頭人，具有較強(qiáng)的組織管理和協(xié)調(diào)能力、科研誠信記錄良好，任職年齡一般不超過六十周歲，每屆任期為五年，具體負(fù)責(zé)國(guó)家野外站的日常管理工作。

第十六條 國(guó)家野外站應(yīng)成立學(xué)術(shù)委員會(huì)，經(jīng)依托單位報(bào)主管部門和科技部備案。

1.學(xué)術(shù)委員會(huì)由國(guó)內(nèi)外科研一線優(yōu)秀科學(xué)家和監(jiān)測(cè)領(lǐng)域?qū)＜医M成，人數(shù)不超過十一人，其中依托單位人員不超過三分之一。每屆任期五年，每次換屆應(yīng)更換三分之一以上成員。

2.學(xué)術(shù)委員會(huì)職責(zé)是審議國(guó)家野外站的發(fā)展方向、觀測(cè)實(shí)驗(yàn)研究目標(biāo)、重要學(xué)術(shù)進(jìn)展、年度工作報(bào)告、科研誠信建設(shè)及其他重要事項(xiàng)。

3.學(xué)術(shù)委員會(huì)會(huì)議每年至少召開一次，每次實(shí)到人數(shù)不少于三分之二。

第十七條 國(guó)家野外站應(yīng)建設(shè)和穩(wěn)定一支結(jié)構(gòu)合理的研究、技術(shù)支撐和管理隊(duì)伍，注重學(xué)術(shù)梯隊(duì)建設(shè)，積極開展國(guó)內(nèi)外合作研究與學(xué)術(shù)交流。

第十八條 國(guó)家野外站應(yīng)重視和加強(qiáng)運(yùn)行管理，建立健全內(nèi)部規(guī)章制度。應(yīng)加強(qiáng)站務(wù)公開，重大事項(xiàng)決策應(yīng)公開透明。嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)保密規(guī)定。

第十九條 國(guó)家野外站應(yīng)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，在國(guó)家野外站完成的數(shù)據(jù)庫、專著、論文、軟件等研究成果，應(yīng)標(biāo)注國(guó)家野外站名稱。利用國(guó)家野外站觀測(cè)數(shù)據(jù)、實(shí)驗(yàn)設(shè)施等科技資源完成的成果，應(yīng)明確標(biāo)注來源。

第二十條 國(guó)家野外站應(yīng)開展科學(xué)普及和社會(huì)服務(wù)，向社會(huì)公眾免費(fèi)開放。鼓勵(lì)國(guó)家野外站與國(guó)內(nèi)外科研院所、高等院校等單位共建教學(xué)、實(shí)習(xí)、人才培養(yǎng)與科研基地，與地方政府或社會(huì)團(tuán)體聯(lián)合建設(shè)科普基地。

第二十一條 國(guó)家野外站應(yīng)堅(jiān)守科研誠信、恪守學(xué)術(shù)道德、重視學(xué)風(fēng)建設(shè)，弘揚(yáng)扎根基層、吃苦耐勞、團(tuán)結(jié)協(xié)作、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新的科研精神。

第二十二條 需要調(diào)整站址、變更名稱、調(diào)整研究方向的國(guó)家野外站，須經(jīng)學(xué)術(shù)委員會(huì)審議，由依托單位提出書面報(bào)告，經(jīng)主管部門審核后報(bào)科技部批復(fù)。
 

第五章 考核與評(píng)估

第二十三條 國(guó)家野外站實(shí)行年度考核與定期評(píng)估相結(jié)合的考評(píng)制度，由科技部委托相關(guān)機(jī)構(gòu)或組織專家實(shí)施。

第二十四條 按照領(lǐng)域分組進(jìn)行年度考核，考核重點(diǎn)為野外站年度觀測(cè)數(shù)據(jù)數(shù)量及質(zhì)量、科研進(jìn)展、開放共享和運(yùn)行管理狀況等。

第二十五條 定期評(píng)估按領(lǐng)域組織實(shí)施，評(píng)估周期一般為五年，每年評(píng)估一至兩個(gè)領(lǐng)域的國(guó)家野外站。評(píng)估重點(diǎn)為野外站觀測(cè)質(zhì)量、研究成果和水平、示范成效、人才隊(duì)伍、基礎(chǔ)設(shè)施、開放共享與運(yùn)行管理水平等。

第二十六條 年度考核和定期評(píng)估中，國(guó)家野外站應(yīng)實(shí)事求是，不得弄虛作假。任何單位或個(gè)人不得以任何方式影響考核和評(píng)估的公正性。如發(fā)現(xiàn)弄虛作假、違反學(xué)術(shù)道德、違背科研誠信等情況的，按有關(guān)規(guī)定處理。處理結(jié)果應(yīng)以適當(dāng)方式向社會(huì)公布，并納入科研誠信記錄。

第二十七條 科技部對(duì)國(guó)家野外站年度考核和定期評(píng)估結(jié)果予以審核和公布，考評(píng)結(jié)果作為配置資源和調(diào)整布局的重要依據(jù)。對(duì)于評(píng)價(jià)考核結(jié)果較差的責(zé)成其限期整改，整改仍不合格的不再納入國(guó)家野外站序列。
 

第六章 附則

第二十八條 國(guó)家野外站名稱由科技部統(tǒng)一命名，一般為“地名+領(lǐng)域（學(xué)科）+國(guó)家野外科學(xué)觀測(cè)研究站”，英文名稱為“Address，ResearchField（Discipline），NationalObservationandResearchStation”。如：山東禹城農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)國(guó)家野外科學(xué)觀測(cè)研究站，經(jīng)正式公布后使用。

本辦法由科技部負(fù)責(zé)解釋，自公布之日起施行。

本文鏈接：http://www.per-better.com/doc/36913.html

本文關(guān)鍵詞： 國(guó)科發(fā)基, 科技部, 野外, 科學(xué), 觀測(cè), 研究站, 管理辦法, 通知