《最高人民檢察院關(guān)于指派、聘請有專門知識的人參與辦案若干問題的規(guī)定(試行)》全文
中華人民共和國最高人民檢察院公告
《最高人民檢察院關(guān)于指派、聘請有專門知識的人參與辦案若干問題的規(guī)定(試行)》已經(jīng)2018年2月11日最高人民檢察院第十二屆檢察委員會第七十三次會議通過,現(xiàn)予公布,自公布之日起試行。
最高人民檢察院
2018年4月3日
最高人民檢察院關(guān)于指派、聘請有專門知識的人參與辦案若干問題的規(guī)定(試行)
(2018年2月11日最高人民檢察院第十二屆檢察委員會第七十三次會議通過)
第一條 為了規(guī)范和促進(jìn)人民檢察院指派、聘請有專門知識的人參與辦案,根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》《中華人民共和國民事訴訟法》《中華人民共和國行政訴訟法》等法律規(guī)定,結(jié)合檢察工作實際,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱“有專門知識的人”,是指運用專門知識參與人民檢察院的辦案活動,協(xié)助解決專門性問題或者提出意見的人,但不包括以鑒定人身份參與辦案的人。
本規(guī)定所稱“專門知識”,是指特定領(lǐng)域內(nèi)的人員理解和掌握的、具有專業(yè)技術(shù)性的認(rèn)識和經(jīng)驗等。
第三條 人民檢察院可以指派、聘請有鑒定資格的人員,或者經(jīng)本院審查具備專業(yè)能力的其他人員,作為有專門知識的人參與辦案。
有下列情形之一的人員,不得作為有專門知識的人參與辦案:
(一)因違反職業(yè)道德,被主管部門注銷鑒定資格、撤銷鑒定人登記,或者吊銷其他執(zhí)業(yè)資格、近三年以內(nèi)被處以停止執(zhí)業(yè)處罰的;
(二)無民事行為能力或者限制民事行為能力的;
(三)近三年以內(nèi)違反本規(guī)定第十八條至第二十一條規(guī)定的;
(四)以辦案人員等身份參與過本案辦理工作的;
(五)不宜作為有專門知識的人參與辦案的其他情形。
第四條 人民檢察院聘請檢察機(jī)關(guān)以外的人員作為有專門知識的人參與辦案,應(yīng)當(dāng)核實其有效身份證件和能夠證明符合本規(guī)定第三條第一款要求的材料。
第五條 具備條件的人民檢察院可以明確專門部門,負(fù)責(zé)建立有專門知識的人推薦名單庫。
第六條 有專門知識的人的回避,適用《中華人民共和國刑事訴訟法》《中華人民共和國民事訴訟法》《中華人民共和國行政訴訟法》等法律規(guī)定中有關(guān)鑒定人回避的規(guī)定。
第七條 人民檢察院辦理刑事案件需要收集證據(jù)的,可以指派、聘請有專門知識的人開展下列工作:
(一)在檢察官的主持下進(jìn)行勘驗或者檢查;
(二)就需要鑒定、但沒有法定鑒定機(jī)構(gòu)的專門性問題進(jìn)行檢驗;
(三)其他必要的工作。
第八條 人民檢察院在審查起訴時,發(fā)現(xiàn)涉及專門性問題的證據(jù)材料有下列情形之一的,可以指派、聘請有專門知識的人進(jìn)行審查,出具審查意見:
(一)對定罪量刑有重大影響的;
(二)與其他證據(jù)之間存在無法排除的矛盾的;
(三)就同一專門性問題有兩份或者兩份以上的鑒定意見,且結(jié)論不一致的;
(四)當(dāng)事人、辯護(hù)人、訴訟代理人有異議的;
(五)其他必要的情形。
第九條 人民檢察院在人民法院決定開庭后,可以指派、聘請有專門知識的人,協(xié)助公訴人做好下列準(zhǔn)備工作:
(一)掌握涉及專門性問題證據(jù)材料的情況;
(二)補(bǔ)充審判中可能涉及的專門知識;
(三)擬定訊問被告人和詢問證人、鑒定人、其他有專門知識的人的計劃;
(四)擬定出示、播放、演示涉及專門性問題證據(jù)材料的計劃;
(五)制定質(zhì)證方案;
(六)其他必要的工作。
第十條 刑事案件法庭審理中,人民檢察院可以申請人民法院通知有專門知識的人出庭,就鑒定人作出的鑒定意見提出意見。
第十一條 刑事案件法庭審理中,公訴人出示、播放、演示涉及專門性問題的證據(jù)材料需要協(xié)助的,人民檢察院可以指派、聘請有專門知識的人進(jìn)行操作。
第十二條 人民檢察院在對公益訴訟案件決定立案和調(diào)查收集證據(jù)時,就涉及專門性問題的證據(jù)材料或者專業(yè)問題,可以指派、聘請有專門知識的人協(xié)助開展下列工作:
(一)對專業(yè)問題進(jìn)行回答、解釋、說明;
(二)對涉案專門性問題進(jìn)行評估、審計;
(三)對涉及復(fù)雜、疑難、特殊技術(shù)問題的鑒定事項提出意見;
(四)在檢察官的主持下勘驗物證或者現(xiàn)場;
(五)對行政執(zhí)法卷宗材料中涉及專門性問題的證據(jù)材料進(jìn)行審查;
(六)其他必要的工作。
第十三條 公益訴訟案件法庭審理中,人民檢察院可以申請人民法院通知有專門知識的人出庭,就鑒定人作出的鑒定意見或者專業(yè)問題提出意見。
第十四條 人民檢察院在下列辦案活動中,需要指派、聘請有專門知識的人的,可以適用本規(guī)定:
(一)辦理控告、申訴、國家賠償或者國家司法救助案件;
(二)辦理監(jiān)管場所發(fā)生的被監(jiān)管人重傷、死亡案件;
(三)辦理民事、行政訴訟監(jiān)督案件;
(四)檢察委員會審議決定重大案件和其他重大問題;
(五)需要指派、聘請有專門知識的人的其他辦案活動。
第十五條 人民檢察院應(yīng)當(dāng)為有專門知識的人參與辦案提供下列必要條件:
(一)介紹與涉案專門性問題有關(guān)的情況;
(二)提供涉及專門性問題的證據(jù)等案卷材料;
(三)明確要求協(xié)助或者提出意見的問題;
(四)有專門知識的人參與辦案所必需的其他條件。
第十六條 人民檢察院依法保障接受指派、聘請參與辦案的有專門知識的人及其近親屬的安全。
對有專門知識的人及其近親屬進(jìn)行威脅、侮辱、毆打、打擊報復(fù)等,構(gòu)成違法犯罪的,人民檢察院應(yīng)當(dāng)移送公安機(jī)關(guān)處理;情節(jié)輕微的,予以批評教育、訓(xùn)誡。
第十七條 有專門知識的人因參與辦案而支出的交通、住宿、就餐等費用,由人民檢察院承擔(dān)。對于聘請的有專門知識的人,應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)報酬。
上述費用從人民檢察院辦案業(yè)務(wù)經(jīng)費中列支。
第十八條 有專門知識的人參與辦案,應(yīng)當(dāng)遵守法律規(guī)定,遵循技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,恪守職業(yè)道德,堅持客觀公正原則。
第十九條 有專門知識的人應(yīng)當(dāng)保守參與辦案中所知悉的國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私以及其他不宜公開的內(nèi)容。
第二十條 有專門知識的人應(yīng)當(dāng)妥善保管、使用并及時退還參與辦案中所接觸的證據(jù)等案卷材料。
第二十一條 有專門知識的人不得在同一案件中同時接受刑事訴訟當(dāng)事人、辯護(hù)人、訴訟代理人,民事、行政訴訟對方當(dāng)事人、訴訟代理人,或者人民法院的委托。
第二十二條 有專門知識的人違反本規(guī)定第十八條至第二十一條的規(guī)定,出現(xiàn)重大過錯,影響正常辦案的,人民檢察院應(yīng)當(dāng)停止其作為有專門知識的人參與辦案,并從推薦名單庫中除名。必要時,可以建議其所在單位或者有關(guān)部門給予行政處分或者其他處分。構(gòu)成違法犯罪的,依法追究行政責(zé)任或者刑事責(zé)任。
第二十三條 各省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院可以依照本規(guī)定,結(jié)合本地實際,制定具體實施辦法,并報最高人民檢察院備案。
第二十四條 本規(guī)定由最高人民檢察院負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條 本規(guī)定自公布之日起試行。
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