林辦發(fā)〔2007〕259號(hào)《國(guó)家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)國(guó)家林業(yè)局〈政府信息公開(kāi)條例〉實(shí)施辦法的通知》

《國(guó)家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)國(guó)家林業(yè)局〈政府信息公開(kāi)條例〉實(shí)施辦法的通知》



林辦發(fā)〔2007〕259號(hào)

國(guó)家林業(yè)局各司局、各直屬單位：

經(jīng)2007年11月30日國(guó)家林業(yè)局局務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)將《國(guó)家林業(yè)局〈政府信息公開(kāi)條例〉實(shí)施辦法》（試行）印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 

國(guó)家林業(yè)局

二OO七年十二月十八日
 

《國(guó)家林業(yè)局〈政府信息公開(kāi)條例〉實(shí)施辦法》（試行）

 

第一章　總　則

第一條　為進(jìn)一步推行政務(wù)公開(kāi)，促進(jìn)國(guó)家林業(yè)局各司局、各直屬單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)各司局、各單位）依法行政，增強(qiáng)工作透明度，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)為《條例》）及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合林業(yè)實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于各司局、各單位在履行行政管理職能和提供公共服務(wù)等過(guò)程中，依據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，向管理、服務(wù)對(duì)象以及社會(huì)公眾公開(kāi)相關(guān)政府信息的活動(dòng)。

第三條　本辦法所稱(chēng)政府信息，是指各司局、各單位在履行行政管理職能和提供公共服務(wù)等過(guò)程中，制作或者獲取的紙質(zhì)、磁介質(zhì)等各種載體形式的信息記錄。

第四條　堅(jiān)持“公開(kāi)是原則，不公開(kāi)是例外”、“誰(shuí)制作誰(shuí)公開(kāi)”的原則，只要不涉及國(guó)家秘密、工作秘密、依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密及個(gè)人隱私的各類(lèi)行政管理和服務(wù)事項(xiàng)，都要采取方便快捷的方式，及時(shí)向社會(huì)或者在單位內(nèi)部公開(kāi)。
 

第二章　機(jī)構(gòu)與職能

第五條　國(guó)家林業(yè)局成立由局領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，各司局、有關(guān)單位和監(jiān)察部駐局監(jiān)察局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)監(jiān)察局）為成員單位的局政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)國(guó)家林業(yè)局政務(wù)公開(kāi)工作，研究解決政務(wù)公開(kāi)工作中的重大問(wèn)題。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局辦公室，具體承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的事項(xiàng)，開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)日常事務(wù)工作。

第六條　各司局、各單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際成立政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及辦事機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)本司局、本單位政務(wù)公開(kāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)，承擔(dān)本司局、本單位政府信息公開(kāi)工作，落實(shí)政務(wù)公開(kāi)有關(guān)的其他工作。
 

第三章　公開(kāi)方式與時(shí)限

第七條　主動(dòng)公開(kāi)

凡涉及公民、法人或者其他組織切身利益，需要社會(huì)公眾廣泛知曉或者參與的，依照法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的事項(xiàng)，均應(yīng)當(dāng)及時(shí)主動(dòng)向社會(huì)或者在單位內(nèi)部公開(kāi)，不得以任何理由推諉或者拒絕公開(kāi)。

屬于主動(dòng)公開(kāi)范圍內(nèi)的政府信息，應(yīng)當(dāng)自信息形成或變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開(kāi)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第八條　依申請(qǐng)公開(kāi)

凡屬只涉及部分人和事的事項(xiàng)，可采取依申請(qǐng)公開(kāi)的方式予以公開(kāi)，即：公民、法人或者其他組織可按程序向國(guó)家林業(yè)局提出申請(qǐng)。對(duì)于可以公開(kāi)的信息，受理申請(qǐng)的司局、單位采取適當(dāng)形式向申請(qǐng)人公開(kāi)；對(duì)于不能公開(kāi)或者暫時(shí)不宜公開(kāi)的事項(xiàng)，受理申請(qǐng)的司局、單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。

對(duì)于可公開(kāi)的信息，受理申請(qǐng)的司局、單位能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的當(dāng)場(chǎng)答復(fù)，當(dāng)場(chǎng)不能答復(fù)的應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。需延期答復(fù)的應(yīng)當(dāng)給予說(shuō)明，延期答復(fù)的期限最長(zhǎng)不得超過(guò)15個(gè)工作日。
 

第四章　公開(kāi)范圍與內(nèi)容

第九條　下列事項(xiàng)屬于面向社會(huì)公開(kāi)的信息，由各司局、各單位主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)。

（一）黨和國(guó)家關(guān)于林業(yè)工作的方針政策和法律法規(guī)；

（二）部門(mén)規(guī)章制度、規(guī)范性文件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

（三）經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門(mén)批復(fù)的林業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及相關(guān)文件；

（四）林業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)信息；

（五）林業(yè)行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限、申請(qǐng)行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況；

（六）機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)范圍、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)分工、管理職能及調(diào)整變動(dòng)情況；

（七）林業(yè)重大建設(shè)、科研項(xiàng)目的申報(bào)程序、審批和實(shí)施情況；

（八）林業(yè)生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技、教育、扶貧等方面的政策措施及其實(shí)施情況；

（九）森林火災(zāi)、禽流感、沙塵暴、林業(yè)有害生物等突發(fā)重大公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對(duì)情況；

（十）生態(tài)建設(shè)、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況；

（十一）其他需公開(kāi)的事項(xiàng)。

國(guó)家林業(yè)局政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織編制相關(guān)信息公開(kāi)目錄。

第十條　下列事項(xiàng)屬于內(nèi)部公開(kāi)信息，由相關(guān)司局主動(dòng)在國(guó)家林業(yè)局機(jī)關(guān)內(nèi)部公開(kāi)（各直屬單位產(chǎn)生的類(lèi)似信息在本單位內(nèi)部公開(kāi)）。

（一）年度工作目標(biāo)及執(zhí)行情況；

（二）機(jī)關(guān)或者單位財(cái)務(wù)收支情況；

（三）內(nèi)部各項(xiàng)管理制度及規(guī)定辦法；

（四）大宗物資采購(gòu)的項(xiàng)目、規(guī)模及年終統(tǒng)計(jì)信息；

（五）機(jī)關(guān)重大工程項(xiàng)目的公開(kāi)招標(biāo)、中標(biāo)情況及工程進(jìn)展情況；

（六）機(jī)關(guān)干部交流、公務(wù)員考核情況；

（七）機(jī)關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、公務(wù)員錄用情況；

（八）各類(lèi)先進(jìn)、模范評(píng)選條件、過(guò)程、結(jié)果；

（九）職工福利分配情況；

（十）其他需公開(kāi)的事項(xiàng)。

相關(guān)司局、單位政務(wù)公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)組織編制相關(guān)信息目錄。

第十一條　下列事項(xiàng)有關(guān)信息不予公開(kāi)：

（一）涉及國(guó)家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的事項(xiàng)；

（二）與行政執(zhí)法有關(guān)，公開(kāi)后可能影響檢查、調(diào)查、取證等執(zhí)法活動(dòng)的事項(xiàng)；

（三）法律、行政法規(guī)規(guī)定不得公開(kāi)的事項(xiàng)。
 

第五章　公開(kāi)途徑

第十二條　面向社會(huì)公開(kāi)信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)在國(guó)家林業(yè)局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上公開(kāi)，也可通過(guò)國(guó)家林業(yè)局政府公報(bào)、新聞發(fā)布會(huì)、報(bào)刊、廣播、電視等途徑公開(kāi)。

第十三條　內(nèi)部公開(kāi)信息應(yīng)當(dāng)通過(guò)國(guó)家林業(yè)局文件、會(huì)議、內(nèi)網(wǎng)、公示欄等途徑公開(kāi)。
 

第六章　公開(kāi)流程

第十四條　主動(dòng)公開(kāi)流程

（一）擬稿人擬制公文信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)保密法》、《中華人民共和國(guó)保密法實(shí)施辦法》、《林業(yè)工作國(guó)家秘密范圍的規(guī)定》，對(duì)其是否涉密進(jìn)行審定，如涉密，應(yīng)當(dāng)在發(fā)文稿紙“密級(jí)”一欄選填“絕密”、“機(jī)密”、“秘密”或“其他秘密”（包括工作秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私）。如有疑義，應(yīng)當(dāng)提交局保密委員會(huì)辦公室進(jìn)行審核把關(guān)。

（二）如擬制的公文信息不涉密，應(yīng)當(dāng)按照《條例》和本辦法規(guī)定在發(fā)文稿紙“公開(kāi)范圍”一欄提出公開(kāi)意見(jiàn)，選填“向社會(huì)公開(kāi)”或“內(nèi)部公開(kāi)”。

（三）如涉及按國(guó)家規(guī)定需要報(bào)批的公文信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)履行相關(guān)審批手續(xù)后方可決定是否公開(kāi)；對(duì)擬公開(kāi)、但涉及其他部門(mén)的公文信息，應(yīng)當(dāng)與相關(guān)部門(mén)溝通、確認(rèn)后再提出公開(kāi)意見(jiàn)，確保相關(guān)部門(mén)發(fā)布的政府信息準(zhǔn)確一致。

（四）各司局司秘、各單位核稿人、分管負(fù)責(zé)人、主要負(fù)責(zé)人及局公文審核部門(mén)、局領(lǐng)導(dǎo)在對(duì)公文內(nèi)容進(jìn)行審定的同時(shí)，也要對(duì)所辦公文信息的密級(jí)、公開(kāi)范圍進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。

（五）對(duì)于符合公開(kāi)條件、履行相關(guān)手續(xù)后的公文信息，采取適當(dāng)方式、途徑予以公開(kāi)。

（六）有關(guān)林業(yè)大政方針、發(fā)展戰(zhàn)略、部門(mén)規(guī)章及規(guī)范性文件，除正式發(fā)布后予以公開(kāi)外，在制定過(guò)程中也應(yīng)當(dāng)采取一定公開(kāi)形式廣泛征求社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議。

（七）按第九條、第十條確定的公開(kāi)范圍與內(nèi)容，認(rèn)真填寫(xiě)《國(guó)家林業(yè)局政府信息面向社會(huì)公開(kāi)目錄》（見(jiàn)附表1）和《國(guó)家林業(yè)局政府信息內(nèi)部公開(kāi)目錄》（見(jiàn)附表2），并于次年1月31日前報(bào)局政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（八）將當(dāng)年形成的所有主動(dòng)公開(kāi)信息有關(guān)材料，與本司局、本單位其他檔案材料一并于次年6月底前歸檔保存。

第十五條　依申請(qǐng)公開(kāi)流程

（一）公民、法人或者其他組織一般以書(shū)面形式提出申請(qǐng)。采用書(shū)面形式確有困難的，申請(qǐng)人可口頭提出，由受理申請(qǐng)的司局、單位代為填寫(xiě)。內(nèi)容包括：申請(qǐng)人的姓名或者名稱(chēng)、聯(lián)系方式；申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息的內(nèi)容描述；申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息的形式要求。

申請(qǐng)?zhí)峁┡c申請(qǐng)者自身相關(guān)的稅費(fèi)繳納、社會(huì)保障等政府信息的，應(yīng)當(dāng)出示有效身份證件或者證明文件。

（二）按照職能分工，有關(guān)司局、單位受理申請(qǐng)。屬于主動(dòng)公開(kāi)范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人獲取信息的方式和途徑；屬于不予公開(kāi)范圍內(nèi)的或者該信息不存在的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由；申請(qǐng)內(nèi)容不明確的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人及時(shí)作出更改、補(bǔ)充。

（三）申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息中含有不予公開(kāi)的內(nèi)容，但能夠作區(qū)分處理的，受理申請(qǐng)的司局、單位應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人提供可以公開(kāi)的信息內(nèi)容。

（四）申請(qǐng)獲取的信息涉及第三方合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面征求第三方意見(jiàn)。第三方不同意公開(kāi)的不得公開(kāi)。因征求意見(jiàn)而延期答復(fù)的時(shí)間，不計(jì)算在第八條第二款規(guī)定的期限內(nèi)。

（五）依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息，應(yīng)當(dāng)按照申請(qǐng)人要求的形式提供；無(wú)法按照申請(qǐng)人要求形式提供的，可以通過(guò)安排申請(qǐng)人查閱相關(guān)資料、提供復(fù)制件或其他適當(dāng)形式提供。

（六）依申請(qǐng)公開(kāi)信息，可適當(dāng)收取檢索、復(fù)制、郵寄等成本費(fèi)用，收取標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)確定。申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的公民確有經(jīng)濟(jì)困難的，按有關(guān)規(guī)定可減免相關(guān)費(fèi)用。

（七）公民、法人或者其他組織有證據(jù)證明申請(qǐng)受理的司局、單位提供的政府信息記錄不準(zhǔn)確的，有權(quán)要求該司局、單位予以更正。

（八）按第九條、第十條確定的公開(kāi)范圍與內(nèi)容，認(rèn)真填寫(xiě)《國(guó)家林業(yè)局政府信息面向社會(huì)公開(kāi)目錄》和《國(guó)家林業(yè)局政府信息內(nèi)部公開(kāi)目錄》，并于次年1月31日前報(bào)局政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（九）將當(dāng)年形成的所有依申請(qǐng)公開(kāi)信息有關(guān)材料，與本司局、本單位其他檔案材料一并于次年6月底前歸檔保存。
 

第七章　監(jiān)督檢查

第十六條　各司局、各單位政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年1月31日前將本司局、本單位政府信息公開(kāi)年度報(bào)告，具體包括上一年主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)和不予公開(kāi)信息情況，收費(fèi)及減免情況、申請(qǐng)行政復(fù)議及提起行政訴訟情況，存在問(wèn)題及改進(jìn)措施等內(nèi)容，經(jīng)司局、單位主要負(fù)責(zé)人簽字并蓋章后報(bào)局政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第十七條　局政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室督促檢查各司局、各單位政務(wù)公開(kāi)工作落實(shí)情況，及時(shí)向局政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

第十八條　局政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、監(jiān)察局受理服務(wù)對(duì)象以及社會(huì)公眾對(duì)各司局、各單位政務(wù)公開(kāi)工作的投訴、舉報(bào)，向局政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組提出處理意見(jiàn)。

第十九條　對(duì)違反本辦法規(guī)定，態(tài)度不認(rèn)真、工作走過(guò)場(chǎng)、弄虛作假的單位或者個(gè)人，予以批評(píng)并限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接責(zé)任人依法給予處分，并追究相關(guān)司局、單位分管負(fù)責(zé)人、主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
 

第八章　附　則

第二十條　本辦法由國(guó)家林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條　本辦法自2008年5月1日起施行。

本文鏈接：http://www.per-better.com/doc/39136.html

本文關(guān)鍵詞： 林辦發(fā), 國(guó)家林業(yè)局, 政府, 信息, 公開(kāi), 條例, 實(shí)施辦法, 通知