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住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 交通運輸部 水利部 人力資源社會保障部
關(guān)于印發(fā)《造價工程師職業(yè)資格制度規(guī)定》《造價工程師職業(yè)資格考試實施辦法》的通知
建人〔2018〕67號
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利（水務(wù)）、人力資源社會保障廳（委、局），國務(wù)院有關(guān)專業(yè)部門建設(shè)工程造價管理機(jī)構(gòu)，各有關(guān)單位：
根據(jù)《國家職業(yè)資格目錄》，為統(tǒng)一和規(guī)范造價工程師職業(yè)資格設(shè)置和管理，提高工程造價專業(yè)人員素質(zhì)，提升建設(shè)工程造價管理水平，現(xiàn)將《造價工程師職業(yè)資格制度規(guī)定》《造價工程師職業(yè)資格考試實施辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
交通運輸部
水利部
人力資源和社會保障部
2018年7月20日
第一章 總則
第一條 為提高固定資產(chǎn)投資效益，維護(hù)國家、社會和公共利益，充分發(fā)揮造價工程師在工程建設(shè)經(jīng)濟(jì)活動中合理確定和有效控制工程造價的作用，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》和國家職業(yè)資格制度有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱造價工程師，是指通過職業(yè)資格考試取得中華人民共和國造價工程師職業(yè)資格證書，并經(jīng)注冊后從事建設(shè)工程造價工作的專業(yè)技術(shù)人員。
第三條 國家設(shè)置造價工程師準(zhǔn)入類職業(yè)資格，納入國家職業(yè)資格目錄。
工程造價咨詢企業(yè)應(yīng)配備造價工程師；工程建設(shè)活動中有關(guān)工程造價管理崗位按需要配備造價工程師。
第四條 造價工程師分為一級造價工程師和二級造價工程師。一級造價工程師英文譯為Class1 Cost Engineer，二級造價工程師英文譯為Class2 Cost Engineer。
第五條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、水利部、人力資源社會保障部共同制定造價工程師職業(yè)資格制度，并按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)造價工程師職業(yè)資格制度的實施與監(jiān)管。
各省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、人力資源社會保障行政主管部門，按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)造價工程師職業(yè)資格制度的實施與監(jiān)管。
第二章 考試
第六條 一級造價工程師職業(yè)資格考試全國統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織。
二級造價工程師職業(yè)資格考試全國統(tǒng)一大綱，各省、自治區(qū)、直轄市自主命題并組織實施。
第七條 一級和二級造價工程師職業(yè)資格考試均設(shè)置基礎(chǔ)科目和專業(yè)科目。
第八條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部組織擬定一級造價工程師和二級造價工程師職業(yè)資格考試基礎(chǔ)科目的考試大綱，組織一級造價工程師基礎(chǔ)科目命審題工作。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、水利部按照職責(zé)分別負(fù)責(zé)擬定一級造價工程師和二級造價工程師職業(yè)資格考試專業(yè)科目的考試大綱，組織一級造價工程師專業(yè)科目命審題工作。
第九條 人力資源社會保障部負(fù)責(zé)審定一級造價工程師和二級造價工程師職業(yè)資格考試科目和考試大綱，負(fù)責(zé)一級造價工程師職業(yè)資格考試考務(wù)工作，并會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、水利部對造價工程師職業(yè)資格考試工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。
第十條 各省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利行政主管部門會同人力資源社會保障行政主管部門，按照全國統(tǒng)一的考試大綱和相關(guān)規(guī)定組織實施二級造價工程師職業(yè)資格考試。
第十一條 人力資源社會保障部會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、水利部確定一級造價工程師職業(yè)資格考試合格標(biāo)準(zhǔn)。
各省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會保障行政主管部門會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利行政主管部門確定二級造價工程師職業(yè)資格考試合格標(biāo)準(zhǔn)。
第十二條 凡遵守中華人民共和國憲法、法律、法規(guī)，具有良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德品行，具備下列條件之一者，可以申請參加一級造價工程師職業(yè)資格考試：
（一）具有工程造價專業(yè)大學(xué)?？疲ɑ蚋叩嚷殬I(yè)教育）學(xué)歷，從事工程造價業(yè)務(wù)工作滿5年；
具有土木建筑、水利、裝備制造、交通運輸、電子信息、財經(jīng)商貿(mào)大類大學(xué)?？疲ɑ蚋叩嚷殬I(yè)教育）學(xué)歷，從事工程造價業(yè)務(wù)工作滿6年。
（二）具有通過工程教育專業(yè)評估（認(rèn)證）的工程管理、工程造價專業(yè)大學(xué)本科學(xué)歷或?qū)W位，從事工程造價業(yè)務(wù)工作滿4年；
具有工學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)門類大學(xué)本科學(xué)歷或?qū)W位，從事工程造價業(yè)務(wù)工作滿5年。
（三）具有工學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)門類碩士學(xué)位或者第二學(xué)士學(xué)位，從事工程造價業(yè)務(wù)工作滿3年。
（四）具有工學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)門類博士學(xué)位，從事工程造價業(yè)務(wù)工作滿1年。
（五）具有其他專業(yè)相應(yīng)學(xué)歷或者學(xué)位的人員，從事工程造價業(yè)務(wù)工作年限相應(yīng)增加1年。
第十三條 凡遵守中華人民共和國憲法、法律、法規(guī)，具有良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德品行，具備下列條件之一者，可以申請參加二級造價工程師職業(yè)資格考試：
（一）具有工程造價專業(yè)大學(xué)?？疲ɑ蚋叩嚷殬I(yè)教育）學(xué)歷，從事工程造價業(yè)務(wù)工作滿2年；
具有土木建筑、水利、裝備制造、交通運輸、電子信息、財經(jīng)商貿(mào)大類大學(xué)專科（或高等職業(yè)教育）學(xué)歷，從事工程造價業(yè)務(wù)工作滿3年。
（二）具有工程管理、工程造價專業(yè)大學(xué)本科及以上學(xué)歷或?qū)W位，從事工程造價業(yè)務(wù)工作滿1年；
具有工學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)門類大學(xué)本科及以上學(xué)歷或?qū)W位，從事工程造價業(yè)務(wù)工作滿2年。
（三）具有其他專業(yè)相應(yīng)學(xué)歷或?qū)W位的人員，從事工程造價業(yè)務(wù)工作年限相應(yīng)增加1年。
第十四條 一級造價工程師職業(yè)資格考試合格者，由各省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會保障行政主管部門頒發(fā)中華人民共和國一級造價工程師職業(yè)資格證書。該證書由人力資源社會保障部統(tǒng)一印制，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、水利部按專業(yè)類別分別與人力資源社會保障部用印，在全國范圍內(nèi)有效。
第十五條 二級造價工程師職業(yè)資格考試合格者，由各省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會保障行政主管部門頒發(fā)中華人民共和國二級造價工程師職業(yè)資格證書。該證書由各省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利行政主管部門按專業(yè)類別分別與人力資源社會保障行政主管部門用印，原則上在所在行政區(qū)域內(nèi)有效。各地可根據(jù)實際情況制定跨區(qū)域認(rèn)可辦法。
第十六條 各省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會保障行政主管部門會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)學(xué)歷、從業(yè)經(jīng)歷等造價工程師職業(yè)資格考試資格條件的審核。對以不正當(dāng)手段取得造價工程師職業(yè)資格證書的，按照國家專業(yè)技術(shù)人員資格考試有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第三章 注冊
第十七條 國家對造價工程師職業(yè)資格實行執(zhí)業(yè)注冊管理制度。取得造價工程師職業(yè)資格證書且從事工程造價相關(guān)工作的人員，經(jīng)注冊方可以造價工程師名義執(zhí)業(yè)。
第十八條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、水利部按照職責(zé)分工，制定相應(yīng)注冊造價工程師管理辦法并監(jiān)督執(zhí)行。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、水利部分別負(fù)責(zé)一級造價工程師注冊及相關(guān)工作。各省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利行政主管部門按專業(yè)類別分別負(fù)責(zé)二級造價工程師注冊及相關(guān)工作。
第十九條 經(jīng)批準(zhǔn)注冊的申請人，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、水利部核發(fā)《中華人民共和國一級造價工程師注冊證》（或電子證書）；或由各省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利行政主管部門核發(fā)《中華人民共和國二級造價工程師注冊證》（或電子證書）。
第二十條 造價工程師執(zhí)業(yè)時應(yīng)持注冊證書和執(zhí)業(yè)印章。注冊證書、執(zhí)業(yè)印章樣式以及注冊證書編號規(guī)則由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會同交通運輸部、水利部統(tǒng)一制定。執(zhí)業(yè)印章由注冊造價工程師按照統(tǒng)一規(guī)定自行制作。
第二十一條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、水利部按照職責(zé)分工建立造價工程師注冊管理信息平臺，保持通用數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)歸集全國造價工程師注冊信息，促進(jìn)造價工程師注冊、執(zhí)業(yè)和信用信息互通共享。
第二十二條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、水利部負(fù)責(zé)建立完善造價工程師的注冊和退出機(jī)制，對以不正當(dāng)手段取得注冊證書等違法違規(guī)行為，依照注冊管理的有關(guān)規(guī)定撤銷其注冊證書。
第四章 執(zhí)業(yè)
第二十三條 造價工程師在工作中，必須遵紀(jì)守法，恪守職業(yè)道德和從業(yè)規(guī)范，誠信執(zhí)業(yè)，主動接受有關(guān)主管部門的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)行業(yè)自律。
第二十四條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、水利部共同建立健全造價工程師執(zhí)業(yè)誠信體系，制定相關(guān)規(guī)章制度或從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并指導(dǎo)監(jiān)督信用評價工作。
第二十五條 造價工程師不得同時受聘于兩個或兩個以上單位執(zhí)業(yè)，不得允許他人以本人名義執(zhí)業(yè)，嚴(yán)禁“證書掛靠”。出租出借注冊證書的，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十六條 一級造價工程師的執(zhí)業(yè)范圍包括建設(shè)項目全過程的工程造價管理與咨詢等，具體工作內(nèi)容：
（一）項目建議書、可行性研究投資估算與審核，項目評價造價分析；
（二）建設(shè)工程設(shè)計概算、施工預(yù)算編制和審核；
（三）建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)文件工程量和造價的編制與審核；
（四）建設(shè)工程合同價款、結(jié)算價款、竣工決算價款的編制與管理；
（五）建設(shè)工程審計、仲裁、訴訟、保險中的造價鑒定，工程造價糾紛調(diào)解；
（六）建設(shè)工程計價依據(jù)、造價指標(biāo)的編制與管理；
（七）與工程造價管理有關(guān)的其他事項。
第二十七條 二級造價工程師主要協(xié)助一級造價工程師開展相關(guān)工作，可獨立開展以下具體工作：
（一）建設(shè)工程工料分析、計劃、組織與成本管理，施工圖預(yù)算、設(shè)計概算編制；
（二）建設(shè)工程量清單、最高投標(biāo)限價、投標(biāo)報價編制；
（三）建設(shè)工程合同價款、結(jié)算價款和竣工決算價款的編制。
第二十八條 造價工程師應(yīng)在本人工程造價咨詢成果文件上簽章，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。工程造價咨詢成果文件應(yīng)由一級造價工程師審核并加蓋執(zhí)業(yè)印章。
對出具虛假工程造價咨詢成果文件或者有重大工作過失的造價工程師，不再予以注冊，造成損失的依法追究其責(zé)任。
第二十九條 取得造價工程師注冊證書的人員，應(yīng)當(dāng)按照國家專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的有關(guān)規(guī)定接受繼續(xù)教育，更新專業(yè)知識，提高業(yè)務(wù)水平。
第五章 附則
第三十條 本規(guī)定印發(fā)之前取得的全國建設(shè)工程造價員資格證書、公路水運工程造價人員資格證書以及水利工程造價工程師資格證書，效用不變。
第三十一條 專業(yè)技術(shù)人員取得一級造價工程師、二級造價工程師職業(yè)資格，可認(rèn)定其具備工程師、助理工程師職稱，并可作為申報高一級職稱的條件。
第三十二條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。原人事部、原建設(shè)部發(fā)布的《造價工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》（人發(fā)〔1996〕77號）同時廢止。根據(jù)該暫行規(guī)定取得的造價工程師執(zhí)業(yè)資格證書與本規(guī)定中一級造價工程師職業(yè)資格證書效用等同。
第一條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、水利部、人力資源社會保障部共同委托人力資源社會保障部人事考試中心承擔(dān)一級造價工程師職業(yè)資格考試的具體考務(wù)工作。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、水利部可分別委托具備相應(yīng)能力的單位承擔(dān)一級造價工程師職業(yè)資格考試工作的命題、審題和主觀試題閱卷等具體工作。
各省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、人力資源社會保障行政主管部門共同負(fù)責(zé)本地區(qū)一級造價工程師職業(yè)資格考試組織工作，具體職責(zé)分工由各地協(xié)商確定。
第二條 各省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利行政主管部門會同人力資源社會保障行政主管部門組織實施二級造價工程師職業(yè)資格考試。
第三條 一級造價工程師職業(yè)資格考試設(shè)《建設(shè)工程造價管理》《建設(shè)工程計價》《建設(shè)工程技術(shù)與計量》《建設(shè)工程造價案例分析》4個科目。其中，《建設(shè)工程造價管理》和《建設(shè)工程計價》為基礎(chǔ)科目，《建設(shè)工程技術(shù)與計量》和《建設(shè)工程造價案例分析》為專業(yè)科目。
二級造價工程師職業(yè)資格考試設(shè)《建設(shè)工程造價管理基礎(chǔ)知識》《建設(shè)工程計量與計價實務(wù)》2個科目。其中，《建設(shè)工程造價管理基礎(chǔ)知識》為基礎(chǔ)科目，《建設(shè)工程計量與計價實務(wù)》為專業(yè)科目。
第四條 造價工程師職業(yè)資格考試專業(yè)科目分為土木建筑工程、交通運輸工程、水利工程和安裝工程4個專業(yè)類別，考生在報名時可根據(jù)實際工作需要選擇其一。其中，土木建筑工程、安裝工程專業(yè)由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)；交通運輸工程專業(yè)由交通運輸部負(fù)責(zé)；水利工程專業(yè)由水利部負(fù)責(zé)。
第五條 一級造價工程師職業(yè)資格考試分4個半天進(jìn)行?！督ㄔO(shè)工程造價管理》《建設(shè)工程技術(shù)與計量》《建設(shè)工程計價》科目的考試時間均為2.5小時；《建設(shè)工程造價案例分析》科目的考試時間為4小時。
二級造價工程師職業(yè)資格考試分2個半天?！督ㄔO(shè)工程造價管理基礎(chǔ)知識》科目的考試時間為2.5小時，《建設(shè)工程計量與計價實務(wù)》為3小時。
第六條 一級造價工程師職業(yè)資格考試成績實行4年為一個周期的滾動管理辦法，在連續(xù)的4個考試年度內(nèi)通過全部考試科目，方可取得一級造價工程師職業(yè)資格證書。
二級造價工程師職業(yè)資格考試成績實行2年為一個周期的滾動管理辦法，參加全部2個科目考試的人員必須在連續(xù)的2個考試年度內(nèi)通過全部科目，方可取得二級造價工程師職業(yè)資格證書。
第七條 已取得造價工程師一種專業(yè)職業(yè)資格證書的人員，報名參加其他專業(yè)科目考試的，可免考基礎(chǔ)科目?？荚嚭细窈?，核發(fā)人力資源社會保障部門統(tǒng)一印制的相應(yīng)專業(yè)考試合格證明。該證明作為注冊時增加執(zhí)業(yè)專業(yè)類別的依據(jù)。
第八條 具有以下條件之一的，參加一級造價工程師考試可免考基礎(chǔ)科目：
（一）已取得公路工程造價人員資格證書（甲級）；
（二）已取得水運工程造價工程師資格證書；
（三）已取得水利工程造價工程師資格證書。
申請免考部分科目的人員在報名時應(yīng)提供相應(yīng)材料。
第九條 具有以下條件之一的，參加二級造價工程師考試可免考基礎(chǔ)科目：
（一）已取得全國建設(shè)工程造價員資格證書；
（二）已取得公路工程造價人員資格證書（乙級）；
（三）具有經(jīng)專業(yè)教育評估（認(rèn)證）的工程管理、工程造價專業(yè)學(xué)士學(xué)位的大學(xué)本科畢業(yè)生。
申請免考部分科目的人員在報名時應(yīng)提供相應(yīng)材料。
第十條 符合造價工程師職業(yè)資格考試報名條件的報考人員，按規(guī)定攜帶相關(guān)證件和材料到指定地點進(jìn)行報名資格審查。報名時，各地人力資源社會保障部門會同相關(guān)行業(yè)主管部門對報名人員的資格條件進(jìn)行審核。審核合格后，核發(fā)準(zhǔn)考證。參加考試人員憑準(zhǔn)考證和有效證件在指定的日期、時間和地點參加考試。
中央和國務(wù)院各部門及所屬單位、中央管理企業(yè)的人員按屬地原則報名參加考試。
第十一條 考點原則上設(shè)在直轄市、自治區(qū)首府和省會城市的大、中專院?；蛘吒呖级c學(xué)校。
一級造價工程師職業(yè)資格考試每年一次。二級造價工程師職業(yè)資格考試每年不少于一次，具體考試日期由各地確定。
第十二條 堅持考試與培訓(xùn)分開的原則。凡參與考試工作（包括命題、審題與組織管理等）的人員，不得參加考試，也不得參加或者舉辦與考試內(nèi)容相關(guān)的培訓(xùn)工作。應(yīng)考人員參加培訓(xùn)堅持自愿原則。
第十三條 考試實施機(jī)構(gòu)及其工作人員，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家人事考試工作人員紀(jì)律規(guī)定和考試工作的各項規(guī)章制度，遵守考試工作紀(jì)律，切實做好從考試試題的命制到使用等各環(huán)節(jié)的安全保密工作，嚴(yán)防泄密。
第十四條 對違反考試工作紀(jì)律和有關(guān)規(guī)定的人員，按照國家專業(yè)技術(shù)人員資格考試違紀(jì)違規(guī)行為處理規(guī)定處理。
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