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國務(wù)院辦公廳秘書局關(guān)于2018年第二季度全國政府網(wǎng)站抽查情況的通報(bào)
為深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，落實(shí)全國網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會(huì)議要求，按照工作安排，國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室（以下簡稱國辦信息公開辦）近期組織開展了2018年第二季度全國政府網(wǎng)站抽查。現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：
一、總體情況
截至2018年6月1日，全國正在運(yùn)行的政府網(wǎng)站22206家（含中國政府網(wǎng)）。其中，國務(wù)院部門及其內(nèi)設(shè)、垂直管理機(jī)構(gòu)政府網(wǎng)站1839家，省級(jí)政府門戶網(wǎng)站32家，省級(jí)政府部門網(wǎng)站2265家，市級(jí)政府門戶網(wǎng)站518家，市級(jí)政府部門網(wǎng)站13614家，縣級(jí)政府門戶網(wǎng)站2754家，縣級(jí)以下政府網(wǎng)站1183家。
第二季度，國辦信息公開辦隨機(jī)人工抽查各地區(qū)和國務(wù)院部門政府網(wǎng)站441個(gè)，總體合格率96%。其中，北京等22個(gè)地區(qū)政府網(wǎng)站抽查合格率為100%；北京、天津、江蘇、浙江、山東、湖南、海南、四川、貴州、云南、陜西、甘肅、青海連續(xù)四個(gè)季度抽查合格率達(dá)100%。各地區(qū)、各部門共抽查本地區(qū)、本部門政府網(wǎng)站12286個(gè)，占運(yùn)行政府網(wǎng)站總數(shù)的55%，總體合格率97%。經(jīng)抽樣復(fù)核，地區(qū)和部門抽查情況整體真實(shí)準(zhǔn)確，抽查情況和問題網(wǎng)站名單已在中國政府網(wǎng)公開。
第二季度，各地區(qū)、各部門繼續(xù)加大對(duì)不合格政府網(wǎng)站責(zé)任單位和相關(guān)人員的問責(zé)力度，共有300人被問責(zé)，其中190名責(zé)任人被上級(jí)主管單位約談，32人作出書面檢查，68人被通報(bào)批評(píng)，7人被調(diào)離崗位，2人被黨內(nèi)警告，1人被停職。“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”平臺(tái)收到網(wǎng)民有效留言15885條，總體辦結(jié)率99%。內(nèi)蒙古、上海、江蘇、發(fā)展改革委、教育部等38個(gè)地區(qū)和部門留言按期辦結(jié)率達(dá)100%，較一季度增加12家。
各級(jí)政府網(wǎng)站及政務(wù)新媒體積極配合做好“群眾辦事百項(xiàng)堵點(diǎn)疏解行動(dòng)”。其中，第一批堵點(diǎn)難點(diǎn)征集活動(dòng)（截至4月底），全國共有18620家政府網(wǎng)站和9179個(gè)政務(wù)新媒體進(jìn)行了推廣宣傳；第二批堵點(diǎn)難點(diǎn)征集活動(dòng)（截至5月底），全國共有19676家政府網(wǎng)站和10921個(gè)政務(wù)新媒體進(jìn)行了推廣宣傳。
二、主要問題
（一）部分網(wǎng)站管理不到位。山西省“大同市南郊區(qū)衛(wèi)生局”網(wǎng)、新疆維吾爾自治區(qū)“烏魯木齊市人事考試網(wǎng)”等網(wǎng)站申請(qǐng)關(guān)停后，未按規(guī)定完成下線流程，仍在違規(guī)運(yùn)行。遼寧省莊河市人民政府同時(shí)開設(shè)兩個(gè)門戶網(wǎng)站，其中一個(gè)網(wǎng)站信息長期不更新。黑龍江省“中國中小企業(yè)黑龍江網(wǎng)”于2017年第一季度被通報(bào)不合格后，整改工作未舉一反三，仍存在空白欄目、鏈接不可用等問題。“國資委建材離退休干部局網(wǎng)站”首頁長期不更新，且發(fā)稿日期造假。福建省“莆田市水利信息網(wǎng)”、河北省“張家口市交通運(yùn)輸局”網(wǎng)、廣西壯族自治區(qū)龍勝各族自治縣“龍勝教育信息網(wǎng)”互動(dòng)欄目長期不回應(yīng)。
（二）一些網(wǎng)站辦事服務(wù)水平不高。本次抽查的441家網(wǎng)站中，約10%存在辦事指南信息不完整、不準(zhǔn)確問題，如甘肅省定西市“通渭政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”、重慶市“墊江縣市政園林局”網(wǎng)等；約24%存在搜索不準(zhǔn)確、不實(shí)用，甚至沒有搜索功能的情況，如“住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部”網(wǎng)、“國家糧食和物資儲(chǔ)備局”網(wǎng)、“新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局”網(wǎng)等。
（三）少數(shù)網(wǎng)站“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”渠道不暢通。市場(chǎng)監(jiān)管總局“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”網(wǎng)、山東省臨沂市“蒙山旅游區(qū)管理委員會(huì)”網(wǎng)、遼寧省“遼寧建設(shè)工程信息網(wǎng)”、上海市“浦東新區(qū)政府采購中心”網(wǎng)等未按規(guī)定添加“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”平臺(tái)入口，未注明網(wǎng)站標(biāo)識(shí)碼等內(nèi)容，其中“蒙山旅游區(qū)管理委員會(huì)”網(wǎng)未在全國政府網(wǎng)站信息報(bào)送系統(tǒng)中填報(bào)。
（四）政務(wù)新媒體運(yùn)行管理有待加強(qiáng)。媒體報(bào)道，近年來雖然政府網(wǎng)站“僵尸”、“睡眠”等問題得到有效解決，但類似問題在政務(wù)新媒體上時(shí)有發(fā)生。不少政務(wù)移動(dòng)客戶端內(nèi)容長期不更新、功能不可用，公眾評(píng)分和下載量較低；個(gè)別政務(wù)微博、微信公眾號(hào)等發(fā)布信息不認(rèn)真、不嚴(yán)肅，對(duì)群眾的咨詢回復(fù)敷衍了事，甚至出現(xiàn)“雷人雷語”，引發(fā)社會(huì)關(guān)注，給政府形象和公信力造成不良影響。
三、下一步工作要求
各地區(qū)、各部門要深入貫徹習(xí)近平總書記網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略思想，進(jìn)一步按照政府網(wǎng)站發(fā)展指引要求，切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，不斷提高政府在線服務(wù)水平。
（一）加大常態(tài)化監(jiān)管力度。在不斷提高自查比例的同時(shí)，深入開展查遺補(bǔ)漏工作，加強(qiáng)對(duì)問題網(wǎng)站的督促整改，確保監(jiān)管無死角、問題不反彈。進(jìn)一步做好黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)站標(biāo)識(shí)、“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”平臺(tái)入口、網(wǎng)站標(biāo)識(shí)碼、ICP備案編號(hào)、公安機(jī)關(guān)備案標(biāo)識(shí)等內(nèi)容的規(guī)范添加工作。積極配合機(jī)構(gòu)改革，切實(shí)做好相關(guān)網(wǎng)站改版、整合、遷移、下線等工作，并及時(shí)在全國政府網(wǎng)站信息報(bào)送系統(tǒng)中填報(bào)完善信息。
（二）提升網(wǎng)站服務(wù)水平。全面準(zhǔn)確公開辦事指南信息，推進(jìn)辦事服務(wù)“網(wǎng)上公開、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋、網(wǎng)上留痕”。注重服務(wù)功能的實(shí)用性，讓公眾“找得到、用得了、辦得成”。暢通互動(dòng)交流渠道，完善網(wǎng)民留言的處理轉(zhuǎn)辦回應(yīng)機(jī)制，做好網(wǎng)民意見建議受理反饋情況的公開工作，確保“件件有落實(shí)、事事有回音”。
（三）加強(qiáng)政務(wù)新媒體管理。按照政務(wù)新媒體基本情況調(diào)查摸底有關(guān)要求，認(rèn)真做好信息統(tǒng)計(jì)報(bào)送等工作，及時(shí)解決摸底過程中發(fā)現(xiàn)的問題，對(duì)維護(hù)不力的政務(wù)新媒體要盡快加強(qiáng)保障力量或關(guān)停整合。加強(qiáng)政務(wù)新媒體內(nèi)容保障和日常監(jiān)管，不斷提高信息發(fā)布、解讀和回應(yīng)質(zhì)量，努力提升政府在移動(dòng)端的辦事服務(wù)能力。
各地區(qū)、各部門請(qǐng)于9月20日前將第三季度網(wǎng)站抽查情況書面報(bào)送國辦信息公開辦。對(duì)本次通報(bào)的問題網(wǎng)站，各有關(guān)地區(qū)和部門要采取有力措施進(jìn)行整改，整改情況與抽查情況一并報(bào)送。
附件：
1.2018年第二季度網(wǎng)站監(jiān)管工作成效明顯的地區(qū)和部門
2.各地區(qū)政府網(wǎng)站運(yùn)行和抽查情況
3.抽查發(fā)現(xiàn)存在突出問題的政府網(wǎng)站名單
2018年7月24日
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