《商務(wù)部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈商品交易市場轉(zhuǎn)型升級績效評價體系〉的通知》全文

《商務(wù)部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈商品交易市場轉(zhuǎn)型升級績效評價體系〉的通知》

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門，有關(guān)商協(xié)會：

為貫徹落實(shí)黨的十九大精神，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，推動商品交易市場（以下簡稱商品市場）形成創(chuàng)新發(fā)展新機(jī)制，我部制定了《商品交易市場轉(zhuǎn)型升級績效評價體系》（以下簡稱《評價體系》）?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、重要意義

近年來，為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展要求，滿足人民日益增長的美好生活需要，我國商品市場加快改革創(chuàng)新，推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，取得較好成效。但同時，目前仍有部分市場習(xí)慣傳統(tǒng)經(jīng)營方式，創(chuàng)新動力不足；有的市場重視硬件改善，忽視軟件提升，服務(wù)功能不完善；有的地區(qū)存在重復(fù)建設(shè)，同質(zhì)化競爭嚴(yán)重，造成資源浪費(fèi)；部分商務(wù)主管部門行業(yè)管理缺乏有效手段，對市場轉(zhuǎn)型升級情況掌握不多，對行業(yè)指導(dǎo)力度不夠等。制定《評價體系》是深入推進(jìn)商品市場轉(zhuǎn)型升級的重要舉措，是檢驗(yàn)轉(zhuǎn)型升級工作成效的重要依據(jù)，對促進(jìn)商品市場創(chuàng)新發(fā)展、強(qiáng)化商務(wù)主管部門行業(yè)管理、推動消費(fèi)升級具有重要作用。

二、評價內(nèi)容

《評價體系》包括《基本情況表》和《指標(biāo)評分表》?！痘厩闆r表》列出了商品市場成交額、電子商務(wù)、物流配送、展覽展會等指標(biāo)，以及近3年市場經(jīng)營情況。《指標(biāo)評分表》列出了組織實(shí)施、基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)營管理、創(chuàng)新發(fā)展和綜合效益5方面的評價指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)和分值。同時，根據(jù)商品市場類別特點(diǎn)，為提高績效評價的針對性、有效性，在“創(chuàng)新發(fā)展”部分提出了不同專業(yè)市場評價指標(biāo)。

三、組織實(shí)施

按照市場自愿和公平、公正、公開的原則，省級商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)組織對本省影響力較大、輻射力較強(qiáng)的商品市場轉(zhuǎn)型升級工作開展績效評價。

（一）由商品市場填報(bào)《基本情況表》和《指標(biāo)評分表》，形成轉(zhuǎn)型升級績效評價自評報(bào)告。地方（縣或地市級）商務(wù)主管部門根據(jù)商品市場自評報(bào)告，向省級商務(wù)主管部門擇優(yōu)推薦。

（二）省級商務(wù)主管部門組織有關(guān)單位和專家，對商品市場自評報(bào)告及《基本情況表》、《指標(biāo)評分表》進(jìn)行測評，并形成評價結(jié)果報(bào)告。

（三）對績效評價結(jié)果較好的市場，省級商務(wù)主管部門應(yīng)適時予以公布。對績效評價中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時反饋商品市場，以指導(dǎo)其更好轉(zhuǎn)型升級。

四、工作要求

（一）強(qiáng)化行業(yè)管理。通過績效評價，各級商務(wù)主管部門要掌握市場情況，了解發(fā)展動態(tài)，建立完善聯(lián)系制度，做好信息報(bào)送和研究分析工作，及時做好政策引導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化行業(yè)管理職責(zé)。

（二）開展典型引領(lǐng)。梳理總結(jié)轉(zhuǎn)型升級工作中好的經(jīng)驗(yàn)和做法，推薦部分市場納入商務(wù)部百家百億重點(diǎn)聯(lián)系市場范圍，以典型實(shí)例引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級，加強(qiáng)宣傳推廣，凝聚行業(yè)共識，營造良好氛圍。

（三）完善長效機(jī)制。建立完善市場、協(xié)會、行業(yè)主管部門多渠道協(xié)作機(jī)制，定期開展績效評價，落實(shí)支持政策，鼓勵創(chuàng)新發(fā)展，推動轉(zhuǎn)型升級取得更大成效。

省級商務(wù)主管部門將本?。▍^(qū)、市）績效評價工作情況、問題和建議，以及商品市場轉(zhuǎn)型升級成效、模式和經(jīng)驗(yàn)等，形成書面報(bào)告，連同擬納入商務(wù)部百家百億重點(diǎn)聯(lián)系市場名單，于2018年10月底前報(bào)送我部。電子版通過商務(wù)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一平臺的全國商品交易市場信息服務(wù)（可下載附件所列表格，http://spsc.mofcom.gov.cn）傳至中國國際電子商務(wù)中心內(nèi)貿(mào)信息中心。

聯(lián)系人：市場建設(shè)司  魏曉鵬、李馨鑫

電話：010-85093697、85093707、85093703（傳真）

中國國際電子商務(wù)中心內(nèi)貿(mào)信息中心：李陽

電話：010-51662661轉(zhuǎn)619、010-65287273（傳真）


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