農(nóng)辦機(jī)〔2018〕21號(hào)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)合格證核發(fā)行政許可取消后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的通知》

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)合格證核發(fā)行政許可取消后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的通知




農(nóng)辦機(jī)〔2018〕21號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市農(nóng)機(jī)（農(nóng)業(yè)、農(nóng)牧）局（廳、委、辦），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)局，黑龍江省農(nóng)墾總局：

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消一批行政許可事項(xiàng)的決定》（國(guó)發(fā)〔2018〕28號(hào)）精神，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)合格證核發(fā)行政許可事項(xiàng)取消后的事中事后監(jiān)管，做好相關(guān)工作銜接，維護(hù)農(nóng)業(yè)機(jī)械維修當(dāng)事人的合法權(quán)益，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、認(rèn)真履行法定職責(zé)

堅(jiān)決落實(shí)國(guó)務(wù)院決定精神，自2018年7月28日起，地方各級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)停止受理申請(qǐng)和核發(fā)《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)合格證》。各地不再將取得《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)合格證》作為從事農(nóng)業(yè)機(jī)械維修經(jīng)營(yíng)的必要條件，進(jìn)一步便民利民、激發(fā)農(nóng)機(jī)維修市場(chǎng)活力。為規(guī)范農(nóng)業(yè)機(jī)械維修業(yè)務(wù)，提升維修質(zhì)量，地方各級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)要嚴(yán)格依照《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》等法規(guī)，認(rèn)真履行農(nóng)業(yè)機(jī)械維修相關(guān)監(jiān)督管理職責(zé)，積極轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)維修管理方式，制定完善事中事后監(jiān)管工作實(shí)施方案，防止出現(xiàn)管理真空。堅(jiān)持“放管服”結(jié)合，加強(qiáng)高技能農(nóng)機(jī)維修人才培養(yǎng)和區(qū)域農(nóng)機(jī)維修能力建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械維修行業(yè)健康發(fā)展。

二、加強(qiáng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)宣貫

依據(jù)《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》第十八條規(guī)定，從事農(nóng)業(yè)機(jī)械維修經(jīng)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)有必要的維修場(chǎng)地，有必要的維修設(shè)施、設(shè)備和檢測(cè)儀器，有相應(yīng)的維修技術(shù)人員，有安全防護(hù)和環(huán)境保護(hù)措施。縣級(jí)以上地方農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)《農(nóng)機(jī)修理通用技術(shù)規(guī)范》（GB/T 22129-2008）《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修業(yè)開(kāi)業(yè)技術(shù)條件》（NY/T1138.1-2-2016）等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫，引導(dǎo)農(nóng)機(jī)維修經(jīng)營(yíng)者按照標(biāo)準(zhǔn)完善設(shè)備設(shè)施、人員、質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)等經(jīng)營(yíng)條件，承攬與自身維修能力相適應(yīng)的業(yè)務(wù)，遵守國(guó)家有關(guān)維修質(zhì)量安全技術(shù)規(guī)范和維修質(zhì)量保證期的規(guī)定，確保維修質(zhì)量。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將根據(jù)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展需要，適時(shí)組織制定修訂農(nóng)機(jī)維修相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

三、推動(dòng)行業(yè)自律

各地要研究發(fā)布農(nóng)業(yè)機(jī)械維修服務(wù)示范合同文本，規(guī)范服務(wù)內(nèi)容。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)機(jī)械維修企業(yè)推行服務(wù)承諾制，公開(kāi)明示服務(wù)項(xiàng)目、價(jià)格及配件來(lái)源、保修承諾等信息。農(nóng)業(yè)機(jī)械維修企業(yè)應(yīng)提供維修服務(wù)明細(xì)單，完整、真實(shí)、清晰地記錄送修時(shí)間、送修故障、檢查結(jié)果、維護(hù)和修理項(xiàng)目、材料費(fèi)和工時(shí)費(fèi)，以及農(nóng)機(jī)用戶(hù)簽名等信息，作為消費(fèi)者維權(quán)依據(jù)。支持成立各類(lèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械維修行業(yè)自律組織，鼓勵(lì)其發(fā)布服務(wù)規(guī)范、服務(wù)公約，組織會(huì)員交流提高維修水平，搭建維修企業(yè)與產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)合作共贏的平臺(tái)，開(kāi)展服務(wù)能力、服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)，宣傳推介典型事例，倡導(dǎo)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。鼓勵(lì)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭組織有實(shí)力有信譽(yù)的農(nóng)機(jī)維修企業(yè)申報(bào)承擔(dān)有關(guān)公益項(xiàng)目和公共服務(wù)。

四、依法開(kāi)展監(jiān)督檢查

縣級(jí)以上地方農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)應(yīng)依照《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修管理規(guī)定》等法規(guī)規(guī)章，健全農(nóng)業(yè)機(jī)械維修監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)，確保行政執(zhí)法公開(kāi)、公平、公正。要健全以“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管體制，對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械維修者的維修質(zhì)量、維修設(shè)備和檢測(cè)儀器技術(shù)狀態(tài)以及安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的不符合維修技術(shù)條件要求、未按規(guī)定填寫(xiě)維修記錄等情況，應(yīng)督促限期整改。對(duì)于農(nóng)業(yè)機(jī)械維修經(jīng)營(yíng)者使用不符合農(nóng)業(yè)機(jī)械安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的配件維修農(nóng)業(yè)機(jī)械，或者拼裝、改裝農(nóng)業(yè)機(jī)械整機(jī)，或者承攬維修已經(jīng)達(dá)到報(bào)廢條件的農(nóng)業(yè)機(jī)械的，依法責(zé)令改正并按權(quán)限實(shí)施處罰。

五、暢通投訴渠道

縣級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)明確受理農(nóng)機(jī)維修質(zhì)量投訴監(jiān)督機(jī)構(gòu)，公布其聯(lián)系方式等信息，暢通投訴渠道。投訴監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)依法受理符合條件的有關(guān)維修質(zhì)量投訴或其他行政部門(mén)轉(zhuǎn)交的投訴事項(xiàng)，依法調(diào)解質(zhì)量糾紛，必要時(shí)組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，維護(hù)農(nóng)業(yè)機(jī)械維修當(dāng)事人的合法權(quán)益?？h級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)與本行政區(qū)域工商行政管理、質(zhì)量監(jiān)督等部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，細(xì)化完善農(nóng)機(jī)維修企業(yè)登記、經(jīng)營(yíng)異常、質(zhì)量投訴、行政處罰結(jié)果等信息共享反饋機(jī)制?？h級(jí)以上地方農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將掌握的農(nóng)機(jī)維修質(zhì)量投訴情況定期匯總并逐級(jí)上報(bào)。對(duì)于維修質(zhì)量糾紛頻發(fā)、嚴(yán)重違反服務(wù)承諾引發(fā)服務(wù)對(duì)象集中投訴的，農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)查實(shí)后應(yīng)以適當(dāng)形式及時(shí)發(fā)布消費(fèi)警示，并反饋工商行政等部門(mén)和相關(guān)征信機(jī)構(gòu)，推動(dòng)實(shí)施聯(lián)合懲戒。

各省級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)要密切關(guān)注農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)合格證核發(fā)行政許可取消后農(nóng)業(yè)機(jī)械維修管理工作中遇到的新情況、新問(wèn)題，跟蹤評(píng)估本行政區(qū)域相關(guān)事中事后監(jiān)管措施實(shí)施效果，及時(shí)將有關(guān)情況和意見(jiàn)建議報(bào)送我部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司。



 

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳

2018年8月21日

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