教高〔2018〕4號(hào)《教育部國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)國(guó)家中醫(yī)藥管理局關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)教協(xié)同實(shí)施卓越醫(yī)生教育培養(yǎng)計(jì)劃2.0的意見》
教育部國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)國(guó)家中醫(yī)藥管理局關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)教協(xié)同實(shí)施卓越醫(yī)生教育培養(yǎng)計(jì)劃2.0的意見
教高〔2018〕4號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委)、衛(wèi)生計(jì)生委、中醫(yī)藥管理局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局、衛(wèi)生計(jì)生委,有關(guān)部門(單位)教育司(局),部屬各高等學(xué)校、部省合建各高等學(xué)校:
為深入貫徹全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)精神,全面落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化醫(yī)教協(xié)同進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)學(xué)教育改革與發(fā)展的意見》,根據(jù)《教育部關(guān)于加快建設(shè)高水平本科教育全面提高人才培養(yǎng)能力的意見》,現(xiàn)就實(shí)施卓越醫(yī)生教育培養(yǎng)計(jì)劃2.0提出以下意見。
一、總體思路
緊緊圍繞健康中國(guó)戰(zhàn)略實(shí)施,樹立“大健康”理念,深化醫(yī)教協(xié)同,推進(jìn)以勝任力為導(dǎo)向的教育教學(xué)改革,優(yōu)化服務(wù)生命全周期、健康全過程的醫(yī)學(xué)專業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)信息技術(shù)與醫(yī)學(xué)教育深度融合,建設(shè)中國(guó)特色、世界水平的一流醫(yī)學(xué)專業(yè),培養(yǎng)一流醫(yī)學(xué)人才,服務(wù)健康中國(guó)建設(shè)。
二、目標(biāo)要求
經(jīng)過5年的努力,以“5+3”為主體的具有中國(guó)特色的醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)體系全面建立,醫(yī)教協(xié)同育人機(jī)制更加健全,綜合大學(xué)醫(yī)學(xué)教育管理體制機(jī)制更加完善,醫(yī)學(xué)教育質(zhì)量文化建設(shè)取得顯著成效,建設(shè)一批一流醫(yī)學(xué)專業(yè),推出一批線上線下精品課程,人才培養(yǎng)質(zhì)量顯著提升,服務(wù)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的能力明顯增強(qiáng)。
三、改革任務(wù)和重點(diǎn)舉措
建設(shè)健康中國(guó)是實(shí)現(xiàn)國(guó)家實(shí)力全面提升和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重要基礎(chǔ)。全方位全周期維護(hù)群眾健康需要醫(yī)學(xué)教育變革,健康服務(wù)業(yè)快速發(fā)展催生醫(yī)學(xué)教育變革,健康領(lǐng)域科技進(jìn)步孕育醫(yī)學(xué)教育變革。醫(yī)學(xué)教育要主動(dòng)適應(yīng)新要求,以創(chuàng)新促改革,以改革促發(fā)展,著力培養(yǎng)大批卓越醫(yī)學(xué)人才。
1.全面加強(qiáng)德醫(yī)雙修的素質(zhì)能力培養(yǎng)。把德育作為醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)的首要內(nèi)容,將思想政治教育和職業(yè)素養(yǎng)教育貫穿教育教學(xué)全過程,進(jìn)一步加強(qiáng)以醫(yī)學(xué)職業(yè)道德、職業(yè)態(tài)度和職業(yè)價(jià)值觀為基本內(nèi)容的職業(yè)素質(zhì)教育,著力培養(yǎng)學(xué)生“珍愛生命、大醫(yī)精誠(chéng)”的救死扶傷精神,引導(dǎo)學(xué)生將預(yù)防疾病、解除病痛和維護(hù)群眾健康權(quán)益作為從醫(yī)的神圣職責(zé)。實(shí)現(xiàn)素質(zhì)教育與專業(yè)教育的有機(jī)結(jié)合,增加學(xué)生所學(xué)知識(shí)的深度和廣度,激發(fā)學(xué)生創(chuàng)新思維。加強(qiáng)學(xué)生交流溝通能力的培養(yǎng),提升學(xué)生團(tuán)隊(duì)合作能力;加強(qiáng)學(xué)生職業(yè)能力培養(yǎng),提升學(xué)生促進(jìn)健康和解決臨床實(shí)際問題的能力、批判性思維能力、信息管理能力以及終身學(xué)習(xí)能力。
2.全覆蓋建設(shè)一批特色鮮明的一流醫(yī)學(xué)專業(yè)。主動(dòng)適應(yīng)醫(yī)學(xué)新發(fā)展、群眾健康服務(wù)新需求、健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展新要求,加快現(xiàn)有醫(yī)學(xué)專業(yè)的改革升級(jí),優(yōu)化醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)的知識(shí)能力素質(zhì)結(jié)構(gòu);推動(dòng)醫(yī)科與工科、理科等多學(xué)科交叉融通,前瞻性布局新興醫(yī)學(xué)或醫(yī)學(xué)相關(guān)專業(yè)建設(shè)。
支持不同類型醫(yī)學(xué)院校找準(zhǔn)辦學(xué)定位,突出辦學(xué)特色,加快建成400個(gè)左右一流醫(yī)學(xué)專業(yè)。更新人才培養(yǎng)理念,加快醫(yī)學(xué)教育由“以疾病治療為中心”向“以促進(jìn)健康為中心”轉(zhuǎn)變,根據(jù)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)推進(jìn)課程體系改革,培養(yǎng)醫(yī)學(xué)生預(yù)防、診療、養(yǎng)生保健、康復(fù)等服務(wù)健康全過程的知識(shí)能力素質(zhì),強(qiáng)化醫(yī)學(xué)生基本理論、基本知識(shí)、基本技能的培養(yǎng)。加強(qiáng)全科醫(yī)學(xué)教育,強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué),嚴(yán)格畢業(yè)實(shí)習(xí)管理和考核,構(gòu)建覆蓋診療全過程的臨床實(shí)踐教學(xué)基地體系,建設(shè)100個(gè)左右國(guó)家臨床教學(xué)培訓(xùn)示范中心、100個(gè)左右國(guó)家全科醫(yī)學(xué)實(shí)踐教學(xué)示范基地。及時(shí)將“互聯(lián)網(wǎng)+健康醫(yī)療”“人工智能+健康醫(yī)療”等醫(yī)學(xué)領(lǐng)域最新知識(shí)、最新技術(shù)、最新方法更新到教學(xué)內(nèi)容中,讓學(xué)生緊跟醫(yī)學(xué)最新發(fā)展。深入推進(jìn)以學(xué)生自主學(xué)習(xí)為導(dǎo)向的教學(xué)方式方法改革,開展基于器官/系統(tǒng)的整合式教學(xué)和基于問題導(dǎo)向的小組討論式教學(xué),完善以能力為導(dǎo)向的形成性與終結(jié)性相結(jié)合的評(píng)價(jià)體系。
把加快推進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)與醫(yī)學(xué)教育教學(xué)的深度融合作為改革的戰(zhàn)略選擇,推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)學(xué)教育”,用新技術(shù)共建共享優(yōu)質(zhì)醫(yī)學(xué)教育資源,建設(shè)400個(gè)左右醫(yī)學(xué)國(guó)家虛擬仿真實(shí)驗(yàn)教學(xué)項(xiàng)目,分區(qū)域建設(shè)國(guó)家醫(yī)學(xué)教學(xué)案例共享資源庫(kù),推出1000門左右醫(yī)學(xué)國(guó)家線上線下精品課程,廣泛開展混合式教學(xué)和在線教育,實(shí)現(xiàn)教育教學(xué)質(zhì)量的變軌超車。
3.全類型推進(jìn)醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)模式改革。圍繞全周期全過程維護(hù)群眾健康需要,深化臨床醫(yī)學(xué)類、口腔醫(yī)學(xué)類、公共衛(wèi)生與預(yù)防醫(yī)學(xué)類、中醫(yī)學(xué)類、中西醫(yī)結(jié)合類、醫(yī)學(xué)技術(shù)類、護(hù)理學(xué)類專業(yè)人才培養(yǎng)模式改革,加快培養(yǎng)不同類型醫(yī)學(xué)人才。
深化基礎(chǔ)性本科醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)改革,夯實(shí)本科人才培養(yǎng)在醫(yī)學(xué)人才成長(zhǎng)中的基礎(chǔ)地位,推進(jìn)以勝任力為導(dǎo)向的教育教學(xué)改革,著力提升醫(yī)學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)和臨床實(shí)踐能力。
深化服務(wù)健康鄉(xiāng)村建設(shè)的全科醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)改革,深入推進(jìn)農(nóng)村訂單定向本科醫(yī)學(xué)教育改革,提升服務(wù)基層的責(zé)任感、榮譽(yù)感,加強(qiáng)醫(yī)學(xué)生誠(chéng)信教育,著力提升醫(yī)學(xué)生解決農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生實(shí)際問題的能力;深入推進(jìn)三年制??漆t(yī)學(xué)人才培養(yǎng)改革,構(gòu)建“3+2”(三年醫(yī)學(xué)專科教育加兩年畢業(yè)后全科醫(yī)生培訓(xùn))助理全科醫(yī)生培養(yǎng)模式。
深化院校教育與畢業(yè)后教育相銜接的高素質(zhì)醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)改革,深入推進(jìn)“5+3”一體化人才培養(yǎng)改革,推動(dòng)本科教育、專業(yè)學(xué)位研究生教育、住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)的有效銜接,加快培養(yǎng)高素質(zhì)臨床醫(yī)師;深入推進(jìn)臨床醫(yī)學(xué)、口腔醫(yī)學(xué)、中醫(yī)碩士專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)改革,統(tǒng)籌優(yōu)化臨床培養(yǎng)培訓(xùn)內(nèi)容和時(shí)間,促進(jìn)碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育與住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)有機(jī)銜接,加強(qiáng)碩士專業(yè)學(xué)位研究生臨床科研思維能力的培養(yǎng),提升碩士專業(yè)學(xué)位研究生臨床綜合能力。
深化拔尖創(chuàng)新醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)改革,深入推進(jìn)八年制醫(yī)學(xué)(九年制中醫(yī)學(xué))教育改革,夯實(shí)醫(yī)學(xué)生全面發(fā)展的寬厚基礎(chǔ),提升醫(yī)學(xué)生臨床綜合能力,培育醫(yī)學(xué)生臨床科研潛質(zhì),拓展醫(yī)學(xué)生國(guó)際視野,培養(yǎng)少而精、高層次、高水平、國(guó)際化的醫(yī)學(xué)未來領(lǐng)軍人才;深入推進(jìn)“醫(yī)學(xué)+”復(fù)合型高層次醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)改革,主動(dòng)應(yīng)對(duì)國(guó)際醫(yī)學(xué)競(jìng)爭(zhēng),瞄準(zhǔn)醫(yī)學(xué)科技發(fā)展前沿,對(duì)接精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)、轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)、智能醫(yī)學(xué)新理念,大力促進(jìn)醫(yī)學(xué)與理科、工科等多學(xué)科交叉融通,開展“醫(yī)學(xué)+X”復(fù)合型高層次醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)改革試點(diǎn),培養(yǎng)多學(xué)科背景的復(fù)合型高層次醫(yī)學(xué)人才。
4.全方位推進(jìn)醫(yī)教協(xié)同育人。著力健全中央和省級(jí)教育、衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥等部門協(xié)調(diào)機(jī)制,加快建立醫(yī)學(xué)人才招生、培養(yǎng)、就業(yè)、使用等方面的協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制,密切人才培養(yǎng)部門與使用部門的合作,共同確定培養(yǎng)目標(biāo),共同開發(fā)使用優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源,共同開展人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià),推動(dòng)政策取向相互配合、改革過程相互促進(jìn)、改革成效相得益彰。
完善綜合大學(xué)醫(yī)學(xué)教育管理體制機(jī)制,按照有利于發(fā)揮綜合性大學(xué)舉辦醫(yī)學(xué)教育的優(yōu)勢(shì)、有利于培養(yǎng)卓越醫(yī)學(xué)人才的原則,加強(qiáng)大學(xué)對(duì)醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加強(qiáng)醫(yī)學(xué)院(部)對(duì)醫(yī)學(xué)教育的統(tǒng)籌管理,實(shí)化醫(yī)學(xué)院(部)職能,強(qiáng)化醫(yī)學(xué)院(部)對(duì)附屬醫(yī)院醫(yī)教研的管理,保持醫(yī)學(xué)教育完整性。附屬醫(yī)院要把醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)作為重大使命,處理好醫(yī)療、教學(xué)和科研工作的關(guān)系,健全教學(xué)組織機(jī)構(gòu),圍繞人才培養(yǎng)優(yōu)化調(diào)整臨床科室設(shè)置,鼓勵(lì)成立基于器官系統(tǒng)等方式的綜合性科室。完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制,將教學(xué)工作量和人才培養(yǎng)質(zhì)量納入附屬醫(yī)院績(jī)效考核以及院長(zhǎng)年度和任期目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容,作為醫(yī)務(wù)人員職稱晉升、工作考評(píng)和績(jī)效分配的重要指標(biāo)。教育部、國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)、國(guó)家中醫(yī)藥管理局與省級(jí)人民政府共建一批醫(yī)學(xué)院校和附屬醫(yī)院,在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、經(jīng)費(fèi)投入等方面給予政策傾斜,提升共建院校辦學(xué)能力和水平。
5.全維度打造醫(yī)德高能力強(qiáng)的教師隊(duì)伍。把師資隊(duì)伍建設(shè)作為醫(yī)學(xué)院校最為重要的基礎(chǔ)工程,加強(qiáng)師德、醫(yī)德建設(shè),充分發(fā)揮教師特別是臨床教師在教書育人、提升醫(yī)學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)中的主導(dǎo)作用。在醫(yī)學(xué)院校建設(shè)20個(gè)左右國(guó)家教師發(fā)展示范中心,滿足教師職業(yè)發(fā)展需要,提升教師專業(yè)技術(shù)水平和教學(xué)能力。
醫(yī)學(xué)院校教師隊(duì)伍發(fā)展規(guī)劃要著力加強(qiáng)基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)師資和臨床帶教師資隊(duì)伍建設(shè),優(yōu)化基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)師資學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu),積極引導(dǎo)高水平臨床醫(yī)師從事臨床和基礎(chǔ)教學(xué)工作,建設(shè)一批由基礎(chǔ)和臨床教師融合的教學(xué)團(tuán)隊(duì)。
6.全過程培育醫(yī)學(xué)教育質(zhì)量文化。推動(dòng)醫(yī)學(xué)院校將質(zhì)量?jī)r(jià)值觀落實(shí)到理論教學(xué)、臨床實(shí)踐教學(xué)等人才培養(yǎng)各環(huán)節(jié)。加快推進(jìn)醫(yī)學(xué)教育專業(yè)認(rèn)證,構(gòu)建醫(yī)學(xué)專業(yè)三級(jí)認(rèn)證體系,到2020年完成本科臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)首輪認(rèn)證全覆蓋,建立起具有中國(guó)特色、國(guó)際實(shí)質(zhì)等效的醫(yī)學(xué)教育專業(yè)認(rèn)證制度。建立有效的專業(yè)認(rèn)證激勵(lì)機(jī)制,將認(rèn)證結(jié)果通過適當(dāng)方式向社會(huì)公布。
四、完善計(jì)劃保障機(jī)制
1.構(gòu)建三級(jí)實(shí)施體系。教育部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家中醫(yī)藥管理局統(tǒng)籌計(jì)劃的組織實(shí)施工作,做好總體規(guī)劃,成立卓越醫(yī)生教育培養(yǎng)計(jì)劃2.0專家委員會(huì),協(xié)調(diào)解決實(shí)施過程中重大問題。各?。▍^(qū)、市)教育、衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥行政部門要結(jié)合實(shí)際情況,制定實(shí)施省級(jí)卓越醫(yī)生教育培養(yǎng)計(jì)劃2.0。各高校要結(jié)合本校實(shí)際,制定落實(shí)計(jì)劃2.0的具體實(shí)施方案,納入學(xué)校整體發(fā)展規(guī)劃。
2.加強(qiáng)政策支持。教育部等部門在專業(yè)設(shè)置、人員聘用與評(píng)價(jià)制度、國(guó)際合作交流等方面給予相關(guān)高校統(tǒng)籌支持,加大對(duì)中西部醫(yī)學(xué)院校、部委局(省)共建醫(yī)學(xué)院校的支持力度。各?。▍^(qū)、市)教育等行政部門要加強(qiáng)省域內(nèi)政策協(xié)調(diào)配套,提供有力的政策保障。各高校要根據(jù)本校實(shí)際情況,加大國(guó)家、省、校政策的銜接、配套、完善、執(zhí)行力度。
3.加大經(jīng)費(fèi)保障。中央高校應(yīng)統(tǒng)籌利用中央高校教育教學(xué)改革專項(xiàng)等中央高校預(yù)算撥款和其他各類資源,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,支持計(jì)劃的實(shí)施。各?。▍^(qū)、市)應(yīng)結(jié)合教育教學(xué)改革實(shí)際情況,統(tǒng)籌地方財(cái)政高等教育資金和中央支持地方高校改革發(fā)展資金,引導(dǎo)支持地方高校實(shí)施好計(jì)劃。
4.強(qiáng)化監(jiān)督檢查。教育部會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)計(jì)劃實(shí)施,采取適當(dāng)方式進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià),建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制;加強(qiáng)對(duì)典型案例的總結(jié)宣傳,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。各?。▍^(qū)、市)教育、衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥行政部門加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃實(shí)施過程跟蹤,及時(shí)發(fā)現(xiàn)建設(shè)中存在的問題,提出改進(jìn)意見和建議;加強(qiáng)實(shí)施過程管理,強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),形成激勵(lì)約束機(jī)制,增強(qiáng)建設(shè)實(shí)效。各高校要對(duì)照本校計(jì)劃實(shí)施方案,在實(shí)施過程中及時(shí)總結(jié),主動(dòng)發(fā)布自評(píng)報(bào)告、進(jìn)展情況及標(biāo)志性成果,接受社會(huì)監(jiān)督,確保各項(xiàng)改革舉措落到實(shí)處、取得實(shí)效。
教育部
國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)
國(guó)家中醫(yī)藥管理局
2018年9月17日
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