《點(diǎn)播影院、點(diǎn)播院線管理規(guī)定》國家新聞出版廣電總局令第14號(hào)（全文）

國家新聞出版廣電總局令第14號(hào)

 

《點(diǎn)播影院、點(diǎn)播院線管理規(guī)定》已經(jīng)2018年2月12日國家新聞出版廣電總局局務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2018年3月30日起施行。



 

國家新聞出版廣電總局局長：聶辰席

2018年3月6日
 

點(diǎn)播影院、點(diǎn)播院線管理規(guī)定


 

第一章  總  則

第一條  為促進(jìn)電影產(chǎn)業(yè)健康繁榮發(fā)展，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，規(guī)范電影產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，豐富人民群眾精神文化生活，根據(jù)《中華人民共和國電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》和《電影管理?xiàng)l例》，制定本規(guī)定。

第二條  從事點(diǎn)播影院、點(diǎn)播院線電影放映、發(fā)行活動(dòng)，適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱點(diǎn)播影院，是指在電影院和流動(dòng)放映活動(dòng)場(chǎng)所之外，為觀眾觀看自選影片提供放映服務(wù)經(jīng)營活動(dòng)的文化娛樂場(chǎng)所。

本規(guī)定所稱點(diǎn)播院線，是指由一定數(shù)量的點(diǎn)播影院組成，擁有一定數(shù)量影片的發(fā)行權(quán)，并對(duì)所轄點(diǎn)播影院的電影放映活動(dòng)提供影片、實(shí)施運(yùn)營管理的發(fā)行企業(yè)。

第三條  從事點(diǎn)播影院、點(diǎn)播院線電影放映、發(fā)行活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守憲法和有關(guān)法律、法規(guī)，堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)，堅(jiān)持社會(huì)效益優(yōu)先，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。

第四條  國務(wù)院電影主管部門負(fù)責(zé)全國點(diǎn)播影院、點(diǎn)播院線電影放映、發(fā)行活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)以上地方人民政府電影主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)點(diǎn)播影院、點(diǎn)播院線電影放映、發(fā)行活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。
 

第二章  業(yè)務(wù)許可

第五條  企業(yè)、個(gè)體工商戶設(shè)立點(diǎn)播影院，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)人民政府電影主管部門提出申請(qǐng)，并應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）放映設(shè)備、放映質(zhì)量和計(jì)費(fèi)系統(tǒng)符合國務(wù)院電影主管部門規(guī)定的技術(shù)規(guī)范；

（二）所設(shè)單個(gè)影廳的銀幕寬度不超過6米，觀眾有效座位數(shù)不超過20個(gè)；

（三）有擬加入的點(diǎn)播院線或者處于籌建期的點(diǎn)播院線；

（四）法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人未處于電影從業(yè)禁止期間。

第六條  企業(yè)設(shè)立省內(nèi)點(diǎn)播院線，應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府電影主管部門提出申請(qǐng)；設(shè)立跨省點(diǎn)播院線，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院電影主管部門提出申請(qǐng)；并應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）有與其業(yè)務(wù)相適應(yīng)的影片來源；

（二）計(jì)費(fèi)系統(tǒng)符合國務(wù)院電影主管部門規(guī)定的技術(shù)規(guī)范；

（三）法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人未處于電影從業(yè)禁止期間；

（四）省內(nèi)點(diǎn)播院線所轄點(diǎn)播影院數(shù)量不少于30家，跨省點(diǎn)播院線所轄點(diǎn)播影院數(shù)量不少于60家。

只符合前款第一項(xiàng)至第三項(xiàng)條件的，由有關(guān)電影主管部門發(fā)給有效期為三個(gè)月的同意籌建證明文件。籌建期間內(nèi)達(dá)到前款第四項(xiàng)條件的，方可向有關(guān)電影主管部門申請(qǐng)頒發(fā)許可證件。

第七條  電影主管部門應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》第二十五條的規(guī)定，對(duì)符合條件的點(diǎn)播影院，頒發(fā)電影放映經(jīng)營許可證；對(duì)符合條件的點(diǎn)播院線，頒發(fā)電影發(fā)行經(jīng)營許可證。

第八條  點(diǎn)播影院變更其所加入的點(diǎn)播院線或者處于籌建期的點(diǎn)播院線的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)重新申請(qǐng)核發(fā)電影放映經(jīng)營許可證。

第九條 點(diǎn)播影院的電影放映經(jīng)營許可證和點(diǎn)播院線的電影發(fā)行經(jīng)營許可證的有效期為兩年。
 

第三章  經(jīng)營規(guī)范

第十條  國務(wù)院電影主管部門建立全國點(diǎn)播影院經(jīng)營管理信息系統(tǒng)和影片著作權(quán)授權(quán)信息公示查詢系統(tǒng)。

第十一條  縣級(jí)人民政府電影主管部門應(yīng)當(dāng)自頒發(fā)電影放映經(jīng)營許可證之日起10日內(nèi)，向省、自治區(qū)、直轄市人民政府電影主管部門報(bào)送相關(guān)審批材料。

點(diǎn)播影院應(yīng)當(dāng)自經(jīng)許可設(shè)立之日起10日內(nèi)，將許可的相關(guān)信息報(bào)送所加入的點(diǎn)播院線。

第十二條  點(diǎn)播院線負(fù)責(zé)在全國點(diǎn)播影院經(jīng)營管理信息系統(tǒng)上辦理注冊(cè)登記，申請(qǐng)點(diǎn)播影院編碼。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府電影主管部門應(yīng)當(dāng)自收到相關(guān)材料之日起10日內(nèi)，依據(jù)所報(bào)材料對(duì)全國點(diǎn)播影院經(jīng)營管理信息系統(tǒng)所載點(diǎn)播影院相關(guān)信息進(jìn)行核對(duì)。核對(duì)無誤的，依點(diǎn)播院線申請(qǐng)向其發(fā)放所轄點(diǎn)播影院編碼。

第十三條  省、自治區(qū)、直轄市人民政府以上電影主管部門應(yīng)當(dāng)自頒發(fā)電影發(fā)行經(jīng)營許可證之日起10日內(nèi)，在全國點(diǎn)播影院經(jīng)營管理信息系統(tǒng)上辦理注冊(cè)登記，并向點(diǎn)播院線發(fā)放點(diǎn)播院線編碼。

第十四條  點(diǎn)播影院編碼、點(diǎn)播院線編碼是電影主管部門對(duì)點(diǎn)播影院、點(diǎn)播院線實(shí)施管理的唯一數(shù)字標(biāo)識(shí)。

第十五條  點(diǎn)播院線負(fù)責(zé)向所轄點(diǎn)播影院提供影片。

點(diǎn)播影院不得放映所加入的點(diǎn)播院線發(fā)行范圍之外的影片。

第十六條  點(diǎn)播影院放映和點(diǎn)播院線發(fā)行的影片，應(yīng)當(dāng)依法獲得電影公映許可。

第十七條  點(diǎn)播院線發(fā)行的影片，應(yīng)當(dāng)依法取得著作權(quán)人許可其在點(diǎn)播影院放映的授權(quán)。

點(diǎn)播院線應(yīng)當(dāng)及時(shí)將影片著作權(quán)授權(quán)狀況上傳至影片著作權(quán)授權(quán)信息公示查詢系統(tǒng)。

第十八條  電影著作權(quán)人對(duì)其作品由電影院進(jìn)入點(diǎn)播影院放映的期間有限定的，點(diǎn)播院線在限定期間不得發(fā)行。

第十九條  點(diǎn)播影院應(yīng)當(dāng)合理安排由境內(nèi)法人、其他組織所攝制電影的放映場(chǎng)次和時(shí)段，并且放映的時(shí)長不得低于年放映電影時(shí)長總和的三分之二。

第二十條  點(diǎn)播影院不得在同一影廳內(nèi)開展電影院的電影放映活動(dòng)。

第二十一條  點(diǎn)播影院應(yīng)當(dāng)遵守治安、消防、公共場(chǎng)所衛(wèi)生等法律、法規(guī)規(guī)定，維護(hù)放映場(chǎng)所的公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生，保障觀眾的安全與健康。

第二十二條  點(diǎn)播影院、點(diǎn)播院線應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)計(jì)費(fèi)系統(tǒng)和放映系統(tǒng)設(shè)備的日常維護(hù)，確保電影放映質(zhì)量。

第二十三條  點(diǎn)播院線負(fù)責(zé)對(duì)所轄點(diǎn)播影院的制度建設(shè)、放映內(nèi)容和質(zhì)量管理、技術(shù)系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)、數(shù)據(jù)報(bào)送、人員培訓(xùn)等運(yùn)營活動(dòng)實(shí)施管理。

第二十四條  點(diǎn)播影院應(yīng)當(dāng)按照所加入點(diǎn)播院線的要求，按時(shí)報(bào)送相關(guān)經(jīng)營數(shù)據(jù)。

點(diǎn)播院線應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院電影主管部門的要求，將所轄點(diǎn)播影院的經(jīng)營數(shù)據(jù)上傳至全國點(diǎn)播影院經(jīng)營管理信息系統(tǒng)，納入電影銷售收入統(tǒng)計(jì)。
 

第四章  監(jiān)督管理

第二十五條  電影主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)點(diǎn)播影院、點(diǎn)播院線的日常監(jiān)督管理。

電影主管部門的工作人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，點(diǎn)播影院、點(diǎn)播院線應(yīng)當(dāng)予以配合并提供必要的技術(shù)支持，不得拒絕、阻擾。

第二十六條  電影主管部門應(yīng)當(dāng)記錄監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果，并定期向社會(huì)公布有關(guān)執(zhí)法情況。

第二十七條  任何單位或者個(gè)人發(fā)現(xiàn)點(diǎn)播影院、點(diǎn)播院線有違反本規(guī)定行為的，有權(quán)向電影主管部門投訴、舉報(bào)。

第二十八條  電影主管部門應(yīng)當(dāng)分別建立點(diǎn)播影院、點(diǎn)播院線違法行為警示記錄檔案，并向社會(huì)公布；對(duì)列入警示記錄的點(diǎn)播影院、點(diǎn)播院線，應(yīng)當(dāng)加大監(jiān)督檢查力度。

第二十九條  點(diǎn)播影院、點(diǎn)播院線行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)依照章程規(guī)定，制定行業(yè)自律規(guī)范，指導(dǎo)和推動(dòng)點(diǎn)播影院、點(diǎn)播院線依法規(guī)范經(jīng)營。
 

第五章  法律責(zé)任

第三十條  違反本規(guī)定，擅自從事點(diǎn)播影院、點(diǎn)播院線電影放映、發(fā)行活動(dòng)的，依照《中華人民共和國電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》第四十七條的規(guī)定予以處罰。

偽造、變?cè)?、出租、出借、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓有關(guān)電影放映、發(fā)行許可證件，或者以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得上述許可證件的，依照《中華人民共和國電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》第四十八條的規(guī)定予以處罰。

第三十一條  違反本規(guī)定，放映、發(fā)行未獲得電影公映許可的電影的，依照《中華人民共和國電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》第四十九條的規(guī)定予以處罰。

第三十二條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的，依照《中華人民共和國電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》第五十一條的規(guī)定予以處罰：

（一）制造虛假交易、虛報(bào)瞞報(bào)銷售收入，擾亂電影市場(chǎng)秩序的；

（二）在電影開始放映之后至放映結(jié)束前放映廣告的。

第三十三條  違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府電影主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，可以并處3萬元以下的罰款：

（一）未按時(shí)辦理點(diǎn)播影院編碼、點(diǎn)播院線編碼登記的；

（二）點(diǎn)播影院放映所加入點(diǎn)播院線發(fā)行范圍之外的影片的；

（三）點(diǎn)播院線未按時(shí)報(bào)送經(jīng)營數(shù)據(jù)的；

（四）點(diǎn)播影院在同一影廳內(nèi)開展電影院的電影放映活動(dòng)的；

（五）點(diǎn)播院線未有效履行運(yùn)營管理職責(zé)，致使所轄點(diǎn)播影院出現(xiàn)違法行為的；

（六）點(diǎn)播影院、點(diǎn)播院線未按照點(diǎn)播影院技術(shù)規(guī)范的要求選用計(jì)費(fèi)系統(tǒng)和放映系統(tǒng)設(shè)備，放映質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的。

第三十四條  點(diǎn)播影院、點(diǎn)播院線違反著作權(quán)法律法規(guī)的，由著作權(quán)行政管理部門依法予以處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證。
 

第六章  附  則
 

第三十五條  本規(guī)定未盡事宜，適用《中華人民共和國電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》和《電影管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定。

第三十六條  境外資本從事點(diǎn)播影院、點(diǎn)播院線電影放映、發(fā)行活動(dòng)的，參照國家有關(guān)電影院、電影院線外資準(zhǔn)入的規(guī)定執(zhí)行。

第三十七條  公益性點(diǎn)播影院、點(diǎn)播院線的業(yè)務(wù)許可、經(jīng)營規(guī)范和監(jiān)督管理參照本規(guī)定執(zhí)行。

第三十八條  本規(guī)定自2018年3月30日起施行。

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