交運發(fā)〔2018〕142號《交通運輸部等九部門貫徹落實國務(wù)院辦公廳〈推進運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動計劃(2018-2020年)〉的通知》
《交通運輸部等九部門貫徹落實國務(wù)院辦公廳〈推進運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動計劃(2018-2020年)〉的通知》
交運發(fā)〔2018〕142號
各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團交通運輸廳(局、委)、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化主管部門,公安廳(局)、財政廳(局)、自然資源廳(局)、生態(tài)環(huán)境廳(局),各地區(qū)鐵路監(jiān)管局,中國鐵路總公司所屬各單位:
為深入貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)推進運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動計劃(2018-2020年)的通知》(國辦發(fā)〔2018〕91號,以下簡稱《行動計劃》),細化任務(wù)目標(biāo),強化組織實施,確保運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整取得實效,現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下:
一、細化分解鐵路增量運輸任務(wù)
為貫徹落實《行動計劃》提出的“全國鐵路貨運量增加11億噸”“京津冀及周邊地區(qū)增長40%、長三角地區(qū)增長10%、汾渭平原增長25%”等目標(biāo)要求,綜合考慮各地鐵路運輸現(xiàn)狀和綜合運輸發(fā)展實際,按照“條塊結(jié)合”的原則,現(xiàn)將國家鐵路、國家能源投資集團鐵路,以及其他鐵路(含地方鐵路和合資鐵路)分年度鐵路貨運增量目標(biāo)細化分解到各?。▍^(qū)、市),《2018-2020年全國及重點區(qū)域鐵路貨運增量任務(wù)分解表》(以下簡稱《任務(wù)分解表》)見附件1,各省份要按此執(zhí)行。
二、著力打造運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整示范區(qū)
為貫徹落實《行動計劃》關(guān)于“將京津冀及周邊地區(qū)打造成為全國運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整示范區(qū)”的部署要求,將在北京、天津、河北、河南、山東、山西、遼寧、內(nèi)蒙古等8省(區(qū)、市),組織實施鐵路專用線建設(shè)工程、鐵路貨運服務(wù)提升工程、港口大宗貨物“公轉(zhuǎn)鐵”工程、工礦企業(yè)大宗貨物“公轉(zhuǎn)鐵”工程、集裝箱鐵水聯(lián)運拓展工程、多式聯(lián)運信息互聯(lián)互通工程、貨運車輛超限超載治理工程、城市配送新能源車輛推廣工程、城市生產(chǎn)生活物資公鐵聯(lián)運試點工程等“九大工程”,并加快推進港口集疏運鐵路以及物流園區(qū)、大型工礦企業(yè)鐵路專用線項目建設(shè)?!毒┙蚣郊爸苓叺貐^(qū)運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整示范區(qū)建設(shè)實施方案(2018-2020年)》(以下簡稱《示范區(qū)實施方案》)見附件2,京津冀及周邊地區(qū)8?。▍^(qū)、市)要按此執(zhí)行,加快推進落實。
三、認(rèn)真抓好組織實施
各省級交通運輸、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境主管部門,各地區(qū)鐵路監(jiān)管局,中國鐵路總公司所屬有關(guān)單位,要按照《行動計劃》和《任務(wù)分解表》的部署安排和具體要求,緊密結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)和用地結(jié)構(gòu)特點,京津冀及周邊地區(qū)8?。▍^(qū)、市)還要一并考慮《示范區(qū)實施方案》的要求,加快組織制定本地區(qū)運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整工作實施方案,實行“一市一策、一港一策、一企一策”,將本地區(qū)任務(wù)目標(biāo)細化分解到各地市和重點企業(yè),相應(yīng)制定完善責(zé)任清單和配套政策措施。各地運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整工作實施方案應(yīng)征得當(dāng)?shù)厝嗣裾夂?,?018年11月30日前報交通運輸部備案。
各級各有關(guān)部門要加強協(xié)同配合,加大對運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的政策支持力度。積極推進完善用地用海支持政策,對涉及的鐵路專用線建設(shè)用地問題,要按照《自然資源部關(guān)于做好占用永久基本農(nóng)田重大建設(shè)項目用地預(yù)審的通知》(自然資規(guī)〔2018〕3號)的規(guī)定,積極予以支持;對“公轉(zhuǎn)水”碼頭、納入港口總體規(guī)劃和運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整的鐵水聯(lián)運、水水中轉(zhuǎn)碼頭及配建的防波堤、航道、錨地等項目,加大用海支持力度。
四、切實強化督導(dǎo)考評
各省級交通運輸、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境主管部門,各地區(qū)鐵路監(jiān)管局,中國鐵路總公司所屬有關(guān)單位,要建立健全運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整工作動態(tài)督導(dǎo)考評機制,加強對轄區(qū)內(nèi)各地市和鐵路、港口、工礦等重點企業(yè)的督導(dǎo)考評,確保各項任務(wù)舉措落實到位。要加強對運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的監(jiān)測分析,按照《行動計劃》《任務(wù)分解表》《示范區(qū)實施方案》明確的工作內(nèi)容和任務(wù)目標(biāo),按季度總結(jié)形成運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整工作情況報告,一并填寫《運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整工作監(jiān)測分析表》(見附件3),京津冀及周邊地區(qū)8省(區(qū)、市)還要針對附件2的附表所列港口集疏運鐵路,物流園區(qū)、大型工礦企業(yè)鐵路專用線建設(shè)項目表,逐項填寫《京津冀及周邊地區(qū)鐵路專用線建設(shè)項目進展情況表》(見附件4)。以上材料應(yīng)于每季度結(jié)束后15個工作日內(nèi)報交通運輸部、國家發(fā)展改革委。其中,2019年1月15日報送2018年全年情況和數(shù)據(jù)。交通運輸部將會同國務(wù)院有關(guān)部門,不定期組織開展運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整工作專項督導(dǎo)考評,并將督導(dǎo)考評結(jié)果向社會公布,重大情況報告國務(wù)院。
請各省級交通運輸主管部門組織當(dāng)?shù)匕l(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境主管部門,各地區(qū)鐵路監(jiān)管局,中國鐵路總公司所屬有關(guān)單位,各自確定一名具體聯(lián)絡(luò)人員,并將人員名單和聯(lián)系方式于2018年11月10日前報交通運輸部。聯(lián)系方式:交通運輸部運輸服務(wù)司,010-65293269(電話兼?zhèn)髡妫?br />
附件:【略】
1.2018-2020年全國及重點區(qū)域鐵路貨運增量任務(wù)分解表
2.京津冀及周邊地區(qū)運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整示范區(qū)建設(shè)實施方案(2018-2020年)
3.運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整工作監(jiān)測分析表
4.京津冀及周邊地區(qū)鐵路專用線建設(shè)項目進展情況表
交通運輸部
國家發(fā)展改革委
工業(yè)和信息化部
公安部
財政部
自然資源部
生態(tài)環(huán)境部
國家鐵路局
中國鐵路總公司
2018年10月26日
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