建標(biāo)〔2018〕114號《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于開展無障礙環(huán)境市縣村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的通知》

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于開展無障礙環(huán)境市縣村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的通知



建標(biāo)〔2018〕114號

各省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳（建委、規(guī)劃委、市政管委）、工業(yè)和信息化廳（工業(yè)和信息化委員會、經(jīng)濟信息化委員會）、通信管理局、民政廳（局）、殘聯(lián)、老齡辦，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、工業(yè)和信息化委、民政局、殘聯(lián)：

“十二五”以來，我國基本建立無障礙環(huán)境建設(shè)組織管理體系，依法全面系統(tǒng)開展無障礙環(huán)境建設(shè)取得顯著成效，保障了人民群眾特別是殘疾人、老年人合法權(quán)益，促進了城鄉(xiāng)建設(shè)水平提高和社會文明進步。但總體看，我國無障礙環(huán)境建設(shè)還存在覆蓋面不全、功能不完善，已建成設(shè)施不系統(tǒng)、不規(guī)范、監(jiān)管不到位，既有設(shè)施改造欠賬多、資金缺、進展慢等問題，與人民群眾對美好生活的向往還有較大差距。

為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”加快殘疾人小康進程規(guī)劃綱要的通知》和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)規(guī)劃的通知》要求，進一步做好無障礙環(huán)境建設(shè)工作，力爭到2020年實現(xiàn)無障礙環(huán)境建設(shè)工作機制、地方性法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)體系進一步健全，無障礙設(shè)施覆蓋面進一步擴大，無障礙環(huán)境建設(shè)水平明顯提升，全社會關(guān)心、支持、參與無障礙環(huán)境建設(shè)與維護的社會氛圍不斷增強，農(nóng)村無障礙環(huán)境得到較大改善目標(biāo)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部、民政部、中國殘聯(lián)、全國老齡辦決定組織開展無障礙環(huán)境市縣村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作（以下簡稱創(chuàng)建工作），現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下 ：

一、充分認(rèn)識新時代開展創(chuàng)建工作的重要意義

無障礙環(huán)境建設(shè)是貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、落實以人民為中心發(fā)展思想的具體體現(xiàn)，是全面建成小康社會的重要內(nèi)容和社會文明進步的重要標(biāo)志，是落實黨中央、國務(wù)院應(yīng)對人口老齡化戰(zhàn)略的必然要求。開展創(chuàng)建工作對于落實習(xí)近平總書記關(guān)于“全面建成小康社會，殘疾人一個也不能少”的重要指示，保障包括殘疾人、老年人、孕婦、兒童等在內(nèi)的全體社會成員平等參與融入社會生活權(quán)益，增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，促進住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，決勝全面建成小康社會具有十分重要的意義。

二、建立健全創(chuàng)建工作機制

各省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)、工業(yè)和信息化、通信管理、民政、殘聯(lián)、老齡等部門共同組織指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)市、縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村全面開展創(chuàng)建工作。各市、縣應(yīng)建立由政府有關(guān)負責(zé)同志牽頭，相關(guān)部門參加的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全各司其職、協(xié)調(diào)配合的工作機制，切實發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用，落實創(chuàng)建工作機制保障、技術(shù)支撐責(zé)任。各市、縣按照《創(chuàng)建無障礙環(huán)境工作標(biāo)準(zhǔn)》（見附件）要求，組織本地區(qū)全面開展創(chuàng)建工作，編制無障礙環(huán)境建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，制定創(chuàng)建工作方案，明確創(chuàng)建工作目標(biāo)，細化任務(wù)措施，廣泛開展宣傳培訓(xùn)，切實推進無障礙環(huán)境建設(shè)與改造。

三、統(tǒng)籌開展無障礙環(huán)境建設(shè)與改造

新建道路、建筑物和相關(guān)設(shè)施應(yīng)符合《無障礙設(shè)計規(guī)范》(GB50763)要求，實現(xiàn)城鎮(zhèn)范圍內(nèi)道路、建筑物和相關(guān)設(shè)施的無障礙建設(shè)全覆蓋。不斷加大農(nóng)村無障礙環(huán)境建設(shè)投入，進一步滿足農(nóng)村殘疾人、老年人對基本公共服務(wù)的需求，適應(yīng)農(nóng)村殘疾人、老年人平等參與社會生活的需要。政府機關(guān)、公共服務(wù)場所要加強無障礙環(huán)境改造。結(jié)合老舊小區(qū)改造、脫貧攻堅、農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動等工作，統(tǒng)籌考慮城鎮(zhèn)居住區(qū)和農(nóng)村的無障礙環(huán)境建設(shè)需求。繼續(xù)培育打造全社會關(guān)心、支持、參與無障礙環(huán)境建設(shè)與維護的良好社會氛圍，進一步推動提升全社會關(guān)愛老年人、殘疾人的意識。

四、充分發(fā)揮典型引導(dǎo)作用

各省級主管部門要按照創(chuàng)建工作標(biāo)準(zhǔn)要求，積極組織本地區(qū)各市、縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村參加創(chuàng)建工作，并于2018年12月31日前將“十三五”時期創(chuàng)建工作開展好的市縣村鎮(zhèn)名單（市、縣總數(shù)為5～10個，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）或村不超過1個）報住房城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司和中國殘聯(lián)維權(quán)部。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部、民政部、中國殘聯(lián)、全國老齡辦將按照相關(guān)規(guī)定和創(chuàng)建工作標(biāo)準(zhǔn)，于2020年對各地創(chuàng)建工作情況進行檢查驗收，并對創(chuàng)建工作成績突出的市、縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村予以表彰，具體事項另行通知。

五、開展創(chuàng)建工作“回頭看”

各省級主管部門要結(jié)合“十三五”創(chuàng)建工作，對近年來受住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門表彰的無障礙環(huán)境示范市縣、先進市縣等的創(chuàng)建工作進行總結(jié)和“回頭看”。有關(guān)市縣要充分總結(jié)本地區(qū)在推進無障礙環(huán)境建設(shè)工作中取得的成績和存在問題，按照《創(chuàng)建無障礙環(huán)境工作標(biāo)準(zhǔn)》開展自查、評估、整改工作，并于2019年12月底前由各省級主管部門將總結(jié)和“回頭看”情況報告送住房城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司和中國殘聯(lián)維權(quán)部。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部、民政部、中國殘聯(lián)、全國老齡辦將適時對“回頭看”情況進行檢查評估。



附件：創(chuàng)建無障 礙環(huán)境工 作標(biāo)準(zhǔn)



 

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

工業(yè)和信息化部

民政部

中國殘疾人聯(lián)合會

全國老齡工作委員會辦公室

2018年11月5日

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