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商務(wù)部令2018年第7號
《商務(wù)部關(guān)于修改部分規(guī)章的決定》已經(jīng)2018年8月28日商務(wù)部第8次部務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。
商務(wù)部關(guān)于修改部分規(guī)章的決定
為繼續(xù)深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，根據(jù)國務(wù)院要求，商務(wù)部對相關(guān)規(guī)章進(jìn)行了清理，現(xiàn)決定：
一、對《出口商品配額招標(biāo)辦法》予以修改。
（一）將第三條中的“對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部（以下簡稱外經(jīng)貿(mào)部）”修改為“商務(wù)部”。
第三條增加一款，作為第二款：“商務(wù)部對申請、使用出口招標(biāo)配額的活動進(jìn)行監(jiān)督檢查。”
（二）將第七條、第八條、第十一條、第三十一條、第三十二條、第三十四條、第三十五條、第三十六條、第四十三條、第四十四條、第四十五條中的“外經(jīng)貿(mào)部”修改為“商務(wù)部”。
將第十二條、第三十二條中的“各地方外經(jīng)貿(mào)主管部門”修改為“各地方商務(wù)主管部門”。
（三）將第七條中的“招標(biāo)委員會由外經(jīng)貿(mào)部領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)司局的人員組成”修改為：“招標(biāo)委員會由商務(wù)部有關(guān)司局組成”。
（四）將第八條第一款第四項(xiàng)修改為：“受理企業(yè)上交配額以及配額轉(zhuǎn)受讓備案”。
第八條第一款增加一項(xiàng)，作為第七項(xiàng)：“有關(guān)出口配額招標(biāo)投標(biāo)的其他事務(wù)。”
第八條增加一款，作為第二款：“招標(biāo)委員會根據(jù)工作需要，可以委托進(jìn)出口商會或相關(guān)行業(yè)組織等有關(guān)單位（以下簡稱委托服務(wù)單位）承擔(dān)出口配額招標(biāo)投標(biāo)服務(wù)相關(guān)事務(wù)。”
（五）刪去第九條、第十條。
（六）將第十一條第二款修改為：“凡具有進(jìn)出口經(jīng)營資格、在工商行政管理部門登記注冊、辦理對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記、相關(guān)商品的出口額或出口供貨額達(dá)到一定規(guī)模的各類出口企業(yè)（含外商投資企業(yè)），符合招標(biāo)條件，可參加投標(biāo)。具體辦法由商務(wù)部另行規(guī)定。”
（七）將第十二條修改為：“各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門（以下簡稱地方商務(wù)主管部門）負(fù)責(zé)對本地區(qū)投標(biāo)企業(yè)資格進(jìn)行核查并向商務(wù)部報送有關(guān)材料。”
（八）將第十五條、第二十二條、第二十六條、第二十九條中的“招標(biāo)辦公室”修改為“招標(biāo)委員會”。
（九）刪去第二十條中的“外商投資企業(yè)全年的中標(biāo)總量以外經(jīng)貿(mào)部核定的出口規(guī)模為限”。
（十）將第二十一條修改為：“商務(wù)部按照規(guī)定發(fā)布招標(biāo)公告。”
（十一）刪去第二十二條中的“招標(biāo)辦公室須在公布日起3個工作日內(nèi)將初步中標(biāo)結(jié)果報招標(biāo)委員會審定”。
（十二）將第二十三條修改為：“招標(biāo)委員會審定中標(biāo)結(jié)果后，公布中標(biāo)企業(yè)名單。”
（十三）將第二十四條第一款中的“中央外貿(mào)發(fā)展基金”修改為“一般公共預(yù)算管理并上繳中央國庫”，將第四十三條中的“中央外貿(mào)發(fā)展基金”修改為“外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金”。
將第二十四條第二款修改為：“收取中標(biāo)保證金和中標(biāo)金的有關(guān)事務(wù)可委托委托服務(wù)單位辦理，按規(guī)定上繳中央國庫。”
將第二十四條第三款中的“招標(biāo)辦公室”修改為“委托服務(wù)單位”。
（十四）將第二十六條修改為：“在收到企業(yè)交納的中標(biāo)金后，招標(biāo)委員會向企業(yè)發(fā)放用于申領(lǐng)《中華人民共和國出口許可證》（簡稱為出口許可證）的出口商品配額招標(biāo)中標(biāo)證明文件（以下簡稱中標(biāo)證明文件）。”
（十五）將第三十三條修改為：“各有關(guān)許可證發(fā)證機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定和中標(biāo)證明文件核發(fā)出口許可證。”
二、經(jīng)商海關(guān)總署同意，修改《化肥進(jìn)口關(guān)稅配額管理暫行辦法》。
（一）將第四條中的“國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會（以下簡稱國家經(jīng)貿(mào)委）”修改為“商務(wù)部”。
將第五條、第六條、第九條、第十一條、第十二條、第十四條、第十七條、第二十二條、第二十三條、第二十七條中的“國家經(jīng)貿(mào)委”修改為“商務(wù)部”。
（二）將第六條、第八條、第九條、第十二條中的“授權(quán)”修改為“委托”。
第六條第一款中增加一項(xiàng)，作為第四項(xiàng)：“商務(wù)部對申請、使用化肥進(jìn)口關(guān)稅配額的活動進(jìn)行監(jiān)督檢查”。
將第六條第二款中的“國家經(jīng)貿(mào)委授權(quán)機(jī)構(gòu)見附件二”修改為“委托機(jī)構(gòu)名單另行公布”，同時刪去附件二。
（三）刪去第十二條第二款。
（四）將第十八條修改為：“國家對化肥進(jìn)口實(shí)行國營貿(mào)易管理。國營貿(mào)易企業(yè)名單由商務(wù)部確定和公布。”
（五）將第二十條修改為：“按照規(guī)定的資格和條件，有關(guān)企業(yè)可以向商務(wù)部申請成為非國營貿(mào)易企業(yè)，由商務(wù)部負(fù)責(zé)認(rèn)定和公布。”
三、經(jīng)商海關(guān)總署同意，修改《貨物自動進(jìn)口許可管理辦法》。
（一）刪去第三條中的“現(xiàn)行的《自動進(jìn)口許可管理貨物目錄》附后（見附件一）”，同時刪去附件一。
（二）將第四條第一款修改為：“自動進(jìn)口許可管理貨物目錄由商務(wù)部會同海關(guān)總署等有關(guān)部門制定、調(diào)整和公布。”
第四條增加一款，作為第二款：“商務(wù)部、海關(guān)總署等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，對申請、使用貨物自動進(jìn)口許可證的活動進(jìn)行監(jiān)督檢查。”
（三）將第五條修改為：“商務(wù)部配額許可證事務(wù)局、商務(wù)部駐有關(guān)地方特派員辦事處和受商務(wù)部委托的各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門以及地方、部門機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口辦公室或者法律、行政法規(guī)規(guī)定的機(jī)構(gòu)（以下簡稱發(fā)證機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)貨物自動進(jìn)口許可管理和《中華人民共和國自動進(jìn)口許可證》（以下簡稱自動進(jìn)口許可證）的簽發(fā)工作。
“商務(wù)部制定和公布貨物自動進(jìn)口許可證分級發(fā)證機(jī)構(gòu)名單。”同時刪去附件二。
（四）將第八條第一款第1項(xiàng)修改為：“收貨人從事貨物進(jìn)出口的資格證書、備案登記文件或者外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書或營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）（以上證書、文件僅限公歷年度內(nèi)初次申領(lǐng)者提交）。”
（五）將第九條第三款修改為：“網(wǎng)上申請：收貨人應(yīng)當(dāng)先到省級商務(wù)主管部門申領(lǐng)用于收貨人身份認(rèn)證的電子認(rèn)證證書和電子鑰匙。申請時，登錄相關(guān)網(wǎng)站，進(jìn)入相關(guān)申領(lǐng)系統(tǒng)，按要求如實(shí)在線填寫《自動進(jìn)口許可證申請表》等資料。同時向發(fā)證機(jī)構(gòu)提交本辦法規(guī)定的有關(guān)材料。”
（六）將第十三條修改為：“進(jìn)入海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或保稅場所的屬自動進(jìn)口許可管理的貨物，不適用本辦法。從海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或保稅場所進(jìn)口自動進(jìn)口許可管理貨物的，除本辦法第十二條規(guī)定外，仍應(yīng)當(dāng)領(lǐng)取自動進(jìn)口許可證。”
四、經(jīng)商海關(guān)總署同意，修改《重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口管理辦法》。
（一）刪去第四條、第二十三條中的“質(zhì)檢總局”。
（二）第五條增加一款，作為第二款：“商務(wù)部、海關(guān)總署在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，對進(jìn)口重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品的活動進(jìn)行監(jiān)督檢查。”
（三）將第十條修改為：“進(jìn)口舊船舶的申請進(jìn)口單位，須提供第八條第一至第三款所列材料以及船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的《舊船舶進(jìn)口檢驗(yàn)報告》或中華人民共和國漁業(yè)船舶檢驗(yàn)局出具的《舊漁業(yè)船舶進(jìn)口技術(shù)評定書》。”
（四）刪去第十一條的“（http://www.chinabidding.com）”，將“機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口許可證申領(lǐng)系統(tǒng)”修改為“全國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口單證管理系統(tǒng)”。
（五）刪去第十七條。
（六）將第十八條中的“質(zhì)檢總局及其授權(quán)機(jī)構(gòu)”修改為“海關(guān)”。
（七）將第十九條中的“《入境貨物通關(guān)單》（備注欄內(nèi)標(biāo)注‘舊機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口備案’字樣）”修改為“其他必要材料”。
五、經(jīng)商海關(guān)總署同意，修改《機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口自動許可實(shí)施辦法》。
（一）將“進(jìn)口自動許可”修改為“自動進(jìn)口許可”。
（二）將第三條修改為：“商務(wù)部負(fù)責(zé)全國機(jī)電產(chǎn)品自動進(jìn)口許可的管理工作，會同海關(guān)總署等有關(guān)部門制定、調(diào)整并公布實(shí)行自動進(jìn)口許可的機(jī)電產(chǎn)品目錄。
“商務(wù)部委托各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、沿海開放城市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口辦公室和國務(wù)院有關(guān)部門機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口辦公室（簡稱為地方、部門機(jī)電辦）負(fù)責(zé)有關(guān)機(jī)電產(chǎn)品自動進(jìn)口許可管理和《中華人民共和國自動進(jìn)口許可證》（以下簡稱自動進(jìn)口許可證，式樣格式見附件1）的簽發(fā)工作。
“商務(wù)部、海關(guān)總署在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，對申請、使用機(jī)電產(chǎn)品自動進(jìn)口許可證的活動進(jìn)行監(jiān)督檢查。”
（三）將第五條中的“授權(quán)”修改為“委托”。
（四）將第六條第一款第四項(xiàng)第2目修改為：“投資項(xiàng)目下進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品的，應(yīng)提供項(xiàng)目投資主管機(jī)構(gòu)出具的項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或者備案文件（復(fù)印件）。”將第5目修改為：“進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品的，應(yīng)提供檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的裝運(yùn)前報告。”
（五）刪去第八條的“（http://www.chinabidding.com）”，將“機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口許可證聯(lián)網(wǎng)申領(lǐng)系統(tǒng)”修改為“全國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口單證管理系統(tǒng)”。
（六）將第十一條第二款中的“《入境貨物通關(guān)單》（在備注欄標(biāo)注‘舊機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口備案’字樣）”修改為“其他必要材料”。
（七）將附件1修改為“《中華人民共和國自動進(jìn)口許可證》式樣”，原附件1順延為附件2。
六、經(jīng)商海關(guān)總署同意，修改《機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口管理辦法》。
（一）將“進(jìn)口自動許可”修改為“自動進(jìn)口許可”。
（二）將第五條第二款修改為：“各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、沿海開放城市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口辦公室和國務(wù)院有關(guān)部門機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口辦公室（簡稱為地方、部門機(jī)電辦）受商務(wù)部委托，負(fù)責(zé)本地區(qū)、本部門機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口管理工作。”
（三）刪去第八條、第十條、第十一條、第十五條、第三十一條中的“質(zhì)檢總局”。
（四）第十條增加一款，作為第二款：“商務(wù)部、海關(guān)總署在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，對申請、使用機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口配額、許可證的活動進(jìn)行監(jiān)督檢查。”
（五）將第十四條、第十八條中的“國家檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的《入境貨物通關(guān)單》（在備注欄標(biāo)注‘舊機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口備案’字樣）”修改為“其他必要材料”。
（六）將第十七條修改為：“商務(wù)部會同海關(guān)總署等有關(guān)部門制定、調(diào)整并公布實(shí)行自動進(jìn)口許可的機(jī)電產(chǎn)品目錄。
“實(shí)行自動進(jìn)口許可的機(jī)電產(chǎn)品目錄至遲應(yīng)當(dāng)在實(shí)施前21天公布。
“商務(wù)部、海關(guān)總署在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，對申請、使用機(jī)電產(chǎn)品自動進(jìn)口許可證的活動進(jìn)行監(jiān)督檢查。”
（七）將第十八條第二款中的“進(jìn)口列入進(jìn)口自動許可機(jī)電產(chǎn)品目錄的舊機(jī)電產(chǎn)品（不含重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品），進(jìn)口單位持《進(jìn)口自動許可證》和國家檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的《入境貨物通關(guān)單》（在備注欄標(biāo)注‘舊機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口備案’字樣）按海關(guān)規(guī)定辦理通關(guān)手續(xù)”修改為“進(jìn)口屬于自動進(jìn)口許可的舊機(jī)電產(chǎn)品（不含重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品），進(jìn)口單位持自動進(jìn)口許可證和其他必要材料按海關(guān)規(guī)定辦理通關(guān)手續(xù)”。
（八）將第十九條修改為：“商務(wù)部會同海關(guān)總署制定并公布《機(jī)電產(chǎn)品自動進(jìn)口許可實(shí)施辦法》”。
（九）將第三十條修改為：“列入《禁止進(jìn)口貨物目錄》的舊機(jī)電產(chǎn)品，在符合環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)的條件下，經(jīng)商務(wù)部同意，可以進(jìn)境維修（含再制造）并復(fù)出境。
“我國駐外機(jī)構(gòu)或者境外企業(yè)（中方控股）在境外購置的機(jī)電產(chǎn)品需調(diào)回自用的，如涉及《禁止進(jìn)口貨物目錄》的舊機(jī)電產(chǎn)品，在境外購置時若為新品的，經(jīng)商務(wù)部同意，可調(diào)回自用。”
（十）在附則中增加以下內(nèi)容，作為第三十一條：
“本辦法所稱維修，是指通過維護(hù)、修理、檢測、升級或其他維修處置，使原產(chǎn)品（件）局部受損功能恢復(fù)或原有功能升級的生產(chǎn)活動。
“本辦法所稱再制造，是指將主體部分不具備原設(shè)計(jì)性能但具備循環(huán)再生價值的原產(chǎn)品（件）完全拆解，經(jīng)采用專門的工藝、技術(shù)對拆解的零部件進(jìn)行修復(fù)、加工，產(chǎn)業(yè)化組裝生產(chǎn)出再生成品，恢復(fù)或超過原產(chǎn)品（件）性能的生產(chǎn)活動。
“本辦法所稱翻新，是指將主體部分不具備設(shè)計(jì)性能的原產(chǎn)品（件）通過維護(hù)、修理、檢測、升級或其他處置，使原件局部受損性能恢復(fù)或原有功能升級等；或者將主體部分不具備設(shè)計(jì)性能的原產(chǎn)品（件）中可利用部分與新的原料、配件一同重新投入進(jìn)行拆解、修復(fù)、加工或組裝，恢復(fù)原產(chǎn)品（件）基本的使用功能或超過原件性能的活動。”
（十一）在附則中增加以下內(nèi)容，作為第三十二條：
“機(jī)電產(chǎn)品各類進(jìn)口管理證件，包括紙質(zhì)證件或電子證書，可按規(guī)定通過提交紙質(zhì)或電子材料的方式申請。”
此外，對上述規(guī)章的文字和條文順序作相應(yīng)調(diào)整。
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