《廣播電視無(wú)線傳輸覆蓋網(wǎng)管理辦法》國(guó)家廣播電影電視總局令第45號(hào)（全文廢止）

國(guó)家廣播電影電視總局令第45號(hào)【全文廢止】

全文廢止，廢止依據(jù)：2022年9月26日發(fā)布的《廣播電視無(wú)線傳輸覆蓋網(wǎng)管 理辦法》國(guó)家廣播電視總局令 第13號(hào)（2022年版全文）

已被修訂，2021年修訂版請(qǐng)參閱：《廣播電視無(wú)線傳輸覆蓋網(wǎng)管理辦法》（2021年修訂版全文）國(guó)家廣播電影電視總局令第45號(hào)

《廣播電視無(wú)線傳輸覆蓋網(wǎng)管理辦法》經(jīng)2004年11月2日局務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2004年12月15日起施行。



 

局長(zhǎng)：徐光春

二○○四年十一月十五日


 

廣播電視無(wú)線傳輸覆蓋網(wǎng)管理辦法
 

第一章　總則

第一條　為保證廣播電視傳輸覆蓋業(yè)務(wù)的正常進(jìn)行，維護(hù)廣播電視播出秩序，加強(qiáng)對(duì)廣播電視無(wú)線傳輸覆蓋業(yè)務(wù)的管理，根據(jù)《廣播電視管理?xiàng)l例》和《廣播電視設(shè)施保護(hù)條例》，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱(chēng)廣播電視無(wú)線傳輸覆蓋網(wǎng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)無(wú)線傳輸覆蓋網(wǎng)）包括廣播電視發(fā)射臺(tái)、轉(zhuǎn)播臺(tái)、差轉(zhuǎn)臺(tái)、收轉(zhuǎn)臺(tái)（站）、微波站、節(jié)目傳送臺(tái)（站）、廣播電視衛(wèi)星、衛(wèi)星地球站、監(jiān)測(cè)臺(tái)（站）等部分。廣播電視無(wú)線傳輸覆蓋業(yè)務(wù)是指利用無(wú)線傳輸覆蓋網(wǎng)傳送廣播電視節(jié)目信號(hào)的活動(dòng)。

第三條　國(guó)家廣播電影電視總局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)廣電總局）負(fù)責(zé)全國(guó)廣播電視無(wú)線傳輸覆蓋網(wǎng)的管理工作，根據(jù)廣播電視的發(fā)展需要，負(fù)責(zé)組織制定全國(guó)無(wú)線傳輸覆蓋網(wǎng)規(guī)劃，審批廣播電視節(jié)目無(wú)線傳輸覆蓋業(yè)務(wù)，指配廣播電視專(zhuān)用頻段的頻率（以下稱(chēng)廣播電視頻率），并對(duì)全國(guó)無(wú)線傳輸覆蓋網(wǎng)進(jìn)行管理。

地方廣播電視行政部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的無(wú)線傳輸覆蓋網(wǎng)的管理工作。

第四條　無(wú)線傳輸覆蓋網(wǎng)由縣級(jí)以上廣播電視行政部門(mén)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組建，并應(yīng)確保本行政區(qū)域內(nèi)廣播電視傳輸覆蓋的安全和質(zhì)量。

第五條　無(wú)線傳輸覆蓋網(wǎng)的工程選址、設(shè)計(jì)、施工、安裝，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理，并由依法取得相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。工程建設(shè)和使用的無(wú)線廣播電視發(fā)射設(shè)備，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定。

第六條　國(guó)家對(duì)廣播電視無(wú)線傳輸覆蓋業(yè)務(wù)、使用廣播電視頻率、購(gòu)買(mǎi)無(wú)線廣播電視發(fā)射設(shè)備以及遷建無(wú)線廣播電視設(shè)施實(shí)行許可制度。

廣播電視行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照行政許可法規(guī)定的期限辦理有關(guān)許可事項(xiàng)。

許可證由廣電總局統(tǒng)一印制，嚴(yán)禁偽造、翻印、涂改、出租、轉(zhuǎn)讓。

第七條　國(guó)家嚴(yán)禁在無(wú)線傳輸覆蓋網(wǎng)中傳送法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定禁止的內(nèi)容。
 

第二章　廣播電視無(wú)線傳輸覆蓋業(yè)務(wù)

第八條　利用地面無(wú)線、微波、衛(wèi)星等方式從事廣播電視節(jié)目傳輸覆蓋業(yè)務(wù)的，須按本辦法規(guī)定領(lǐng)取《廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證（無(wú)線）》。

許可證有效期為四年。有效期屆滿需繼續(xù)開(kāi)展業(yè)務(wù)的，應(yīng)于屆滿前六個(gè)月按本辦法規(guī)定的審批程序辦理手續(xù)。

第九條　下列機(jī)構(gòu)可以申請(qǐng)《廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證（無(wú)線）》：

（一） 經(jīng)廣電總局批準(zhǔn)設(shè)立的廣播電視播出機(jī)構(gòu)；

（二） 經(jīng)廣電總局批準(zhǔn)設(shè)立的廣播電視影視集團(tuán)（總臺(tái)）及所屬機(jī)構(gòu)；

（三）具有無(wú)線廣播電視傳輸覆蓋能力的國(guó)有或國(guó)有控股機(jī)構(gòu)。

第十條　申請(qǐng)《廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證（無(wú)線）》的，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）具有獨(dú)立的法人資格；

（二）符合廣播電視無(wú)線傳輸覆蓋網(wǎng)的總體規(guī)劃和業(yè)務(wù)要求；

（三）具有必要的設(shè)計(jì)文件或技術(shù)評(píng)估報(bào)告和基本建設(shè)資金、穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障；

（四）有必要的工作場(chǎng)所，工作環(huán)境安全可靠；

（五）如申請(qǐng)地面無(wú)線廣播電視傳輸覆蓋業(yè)務(wù)，還應(yīng)符合地面廣播電視覆蓋網(wǎng)的技術(shù)規(guī)劃要求；

（六）傳輸?shù)膹V播電視節(jié)目信號(hào)來(lái)源合法。

第十一條　申請(qǐng)《廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證（無(wú)線）》的，應(yīng)當(dāng)提供以下文件：

（一）申辦機(jī)構(gòu)的基本情況、法人資格復(fù)印件；【本條：“法人資格復(fù)印件”，改由總局通過(guò)與外部門(mén)之間信息共享，進(jìn)行網(wǎng)上核驗(yàn)替代。依據(jù)：依據(jù)：《國(guó)家廣播電視總局關(guān)于取消部分規(guī)章和規(guī)范性文件設(shè)定的證明事項(xiàng)材料的決定》（國(guó)家廣播電視總局令第2號(hào)）】

（二）廣播電視傳輸覆蓋業(yè)務(wù)申請(qǐng)表；

（三）擬采用的傳輸覆蓋方式、范圍、服務(wù)區(qū)域和節(jié)目?jī)?nèi)容；

（四）技術(shù)方案和技術(shù)安全保障機(jī)制；

（五）資金保障及來(lái)源；

（六）合法廣播電視節(jié)目信號(hào)來(lái)源、傳輸方式、傳輸范圍的證明；

（七）本級(jí)人民政府同意開(kāi)展業(yè)務(wù)的文件。

申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)廣播電視節(jié)目衛(wèi)星傳送業(yè)務(wù)的，還應(yīng)提供下列文件：

（一）合法廣播電視節(jié)目來(lái)源、傳輸方式、傳輸范圍的證明；

（二）確保廣播電視傳輸安全的技術(shù)措施和應(yīng)急預(yù)案；

（三）衛(wèi)星的軌道位置、轉(zhuǎn)發(fā)器編號(hào)、極化方式、符號(hào)率、頻率以及入網(wǎng)測(cè)試情況；

（四）安全播出、運(yùn)行維護(hù)制度；

（五）專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和設(shè)備情況；

（六）經(jīng)費(fèi)保障情況、工作環(huán)境情況。

第十二條　下列業(yè)務(wù)，由申請(qǐng)單位向所在地縣級(jí)以上廣播電視行政部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)逐級(jí)審核后，報(bào)廣電總局審批，領(lǐng)取《廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證（無(wú)線）》：

（一）中、短波廣播；

（二）調(diào)頻、電視廣播（使用發(fā)射機(jī)標(biāo)稱(chēng)功率50瓦（不含）以上發(fā)射設(shè)備）；

（三）調(diào)頻同步廣播；

（四）地面數(shù)字聲音廣播和電視廣播；

（五）多工廣播；

（六）利用微波傳輸廣播電視節(jié)目且覆蓋區(qū)域涉及兩個(gè)（含）?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）以上的。

第十三條　廣電總局委托省級(jí)廣播電視行政部門(mén)審批以下業(yè)務(wù)，申請(qǐng)單位應(yīng)向所在地縣級(jí)以上廣播電視行政部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)逐級(jí)審核后，報(bào)請(qǐng)省級(jí)廣播電視行政部門(mén)領(lǐng)取《廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證（無(wú)線）》：

（一）申請(qǐng)利用微波傳輸廣播電視節(jié)目且覆蓋區(qū)域在本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）范圍內(nèi)的；

（二）使用小功率調(diào)頻、電視發(fā)射設(shè)備（發(fā)射機(jī)標(biāo)稱(chēng)功率50瓦（含）以下）進(jìn)行廣播的?！?br />
第十四條　開(kāi)展廣播電視節(jié)目衛(wèi)星傳輸業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向省級(jí)以上廣播電視行政部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)審核后，報(bào)廣電總局審批，領(lǐng)取《廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證（無(wú)線）》。

第十五條　為保證廣播電視傳輸安全，廣電總局指定國(guó)有廣播電視機(jī)構(gòu)根據(jù)廣播電視衛(wèi)星傳輸覆蓋的總體規(guī)劃，統(tǒng)一代理用于傳輸廣播電視節(jié)目的衛(wèi)星轉(zhuǎn)發(fā)器租用或使用事宜。任何未取得《廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證（無(wú)線）》的單位不得擅自租用或使用衛(wèi)星轉(zhuǎn)發(fā)器傳輸廣播電視節(jié)目。

第十六條　為保證廣播電視節(jié)目傳輸安全，廣電總局可以要求更換或關(guān)閉傳輸廣播電視節(jié)目的衛(wèi)星轉(zhuǎn)發(fā)器。

第十七條　《廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證（無(wú)線）》應(yīng)當(dāng)包含實(shí)施傳輸覆蓋業(yè)務(wù)的方式、主體、傳輸覆蓋的節(jié)目?jī)?nèi)容、傳輸覆蓋的范圍、技術(shù)手段、工作頻段等內(nèi)容。持證單位應(yīng)當(dāng)按照許可證載明的事項(xiàng)從事廣播電視無(wú)線傳輸覆蓋業(yè)務(wù)。
 

第三章　廣播電視無(wú)線傳輸覆蓋網(wǎng)頻率的使用
 

第十八條　具有《廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證（無(wú)線）》的單位，申請(qǐng)使用微波、衛(wèi)星非廣播電視頻率等傳輸廣播電視節(jié)目，向國(guó)家或者省級(jí)無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)辦理頻率使用手續(xù)。

第十九條　具有《廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證（無(wú)線）》的單位，申請(qǐng)使用廣播電視頻率傳輸廣播電視節(jié)目，應(yīng)提供以下文件：

（一）廣播電視頻率申請(qǐng)表；

（二）申請(qǐng)使用的廣播電視頻率涉及修改和調(diào)整廣播電視覆蓋網(wǎng)規(guī)劃的，提供技術(shù)評(píng)估報(bào)告和與相關(guān)部門(mén)或單位的協(xié)調(diào)文件；

（三）相關(guān)廣播電視行政部門(mén)的審核意見(jiàn)。

第二十條　依本辦法第十二條第一至五項(xiàng)取得《廣播電視節(jié)目傳輸業(yè)務(wù)許可證（無(wú)線）》的單位，如需申請(qǐng)使用廣播電視頻率，應(yīng)向所在地縣級(jí)以上廣播電視行政部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)逐級(jí)審核后，報(bào)廣電總局審批，領(lǐng)取《廣播電視頻率使用許可證（甲類(lèi)）》。許可證有效期為四年。有效期屆滿需繼續(xù)開(kāi)展業(yè)務(wù)的，應(yīng)于屆滿前六個(gè)月按本辦法規(guī)定的審批程序辦理手續(xù)。

第二十一條　依本辦法第十三條第二項(xiàng)取得《廣播電視節(jié)目傳輸業(yè)務(wù)許可證（無(wú)線）》的單位，如需擬申請(qǐng)使用廣播電視頻率，應(yīng)向所在地縣級(jí)以上廣播電視行政部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)逐級(jí)審核后，報(bào)省級(jí)廣播電視行政部門(mén)審批，領(lǐng)取《廣播電視頻率使用許可證（乙類(lèi)）》。

許可證有效期為四年。有效期屆滿需繼續(xù)開(kāi)展業(yè)務(wù)的，應(yīng)于屆滿前六個(gè)月按本辦法規(guī)定的審批程序辦理手續(xù)。

第二十二條　獲得《廣播電視頻率使用許可證》的單位，如需設(shè)置無(wú)線電臺(tái)，應(yīng)向國(guó)家或者省級(jí)無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)辦理電臺(tái)執(zhí)照。
 

第四章　無(wú)線廣播電視發(fā)射設(shè)備的訂購(gòu)

第二十三條　持有《廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證（無(wú)線）》、《廣播電視頻率使用許可證》的單位，如需購(gòu)買(mǎi)無(wú)線廣播電視發(fā)射設(shè)備，應(yīng)當(dāng)向核發(fā)其《廣播電視頻率使用許可證》的機(jī)關(guān)申領(lǐng)《無(wú)線廣播電視發(fā)射設(shè)備訂購(gòu)證明》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《訂購(gòu)證明》），并提交以下文件：

（一）訂購(gòu)證明申請(qǐng)表；

（二）《廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證（無(wú)線）》、《廣播電視頻率使用許可證》復(fù)印件；

（三）相關(guān)廣播電視行政部門(mén)審核意見(jiàn)。

第二十四條　無(wú)線傳輸覆蓋網(wǎng)中使用的發(fā)射設(shè)備必須具有國(guó)家無(wú)線電發(fā)射設(shè)備型號(hào)核準(zhǔn)證和廣播電視設(shè)備器材入網(wǎng)認(rèn)定證書(shū)。

第二十五條　生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照《訂購(gòu)證明》所載明的技術(shù)參數(shù)生產(chǎn)和銷(xiāo)售發(fā)射設(shè)備，并在設(shè)備上加貼《訂購(gòu)證明》編號(hào)，同時(shí)將《訂購(gòu)證明》回執(zhí)寄回核發(fā)《訂購(gòu)證明》的行政機(jī)關(guān)。訂購(gòu)證明作為企業(yè)生產(chǎn)無(wú)線廣播電視發(fā)射設(shè)備的憑證存檔備查。

第二十六條　無(wú)線廣播電視發(fā)射設(shè)備安裝完畢后，設(shè)置該發(fā)射設(shè)備的單位須在二十日內(nèi)向核發(fā)其《訂購(gòu)證明》的廣播電視行政部門(mén)提出驗(yàn)收申請(qǐng)，由相應(yīng)的廣播電視行政部門(mén)或其委托的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，發(fā)射設(shè)備方可投入正式運(yùn)行。
 

第五章　無(wú)線廣播電視設(shè)施的遷建和保護(hù)
 

第二十七條　任何單位和個(gè)人均有保護(hù)廣播電視設(shè)施的義務(wù)?？h級(jí)以上廣播電視行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)所管轄的廣播電視設(shè)施的保護(hù)工作，并采取措施，確保廣播電視設(shè)施的安全。

第二十八條　因重大工程項(xiàng)目或當(dāng)?shù)厝嗣裾J(rèn)為需要搬遷無(wú)線廣播電視設(shè)施的，城市規(guī)劃行政部門(mén)在審批相關(guān)城市規(guī)劃項(xiàng)目前，應(yīng)事先征得廣電總局同意。遷建廣播電視設(shè)施，應(yīng)具備以下條件：

（一）符合城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃和國(guó)家有關(guān)規(guī)定；

（二）滿足廣播電視安全播出的技術(shù)條件和基礎(chǔ)設(shè)施；

（三）滿足廣播電視傳輸覆蓋業(yè)務(wù)要求，避開(kāi)各種干擾源；

（四）周?chē)h(huán)境符合國(guó)家有關(guān)環(huán)境電磁波防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)；

（五）確保廣播電視設(shè)施的各項(xiàng)效能的要求。

第二十九條　申請(qǐng)遷建無(wú)線廣播電視設(shè)施的，應(yīng)提交下列文件：

（一）設(shè)置無(wú)線廣播電視設(shè)施的批準(zhǔn)文件和申請(qǐng)遷建的理由；

（二）城市規(guī)劃部門(mén)的意見(jiàn)；

（三）當(dāng)?shù)厝嗣裾呐鷾?zhǔn)文件；

（四）廣播電視傳輸覆蓋技術(shù)評(píng)估報(bào)告。

第三十條　申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)向所在地廣播電視行政部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)逐級(jí)審核后，報(bào)廣電總局審批。

第三十一條　遷建工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持先建設(shè)后拆除的原則。遷建所需費(fèi)用由造成廣播電視設(shè)施遷建的單位承擔(dān)。
 

第六章　罰則

第三十二條　違反本辦法的，依據(jù)《廣播電視管理?xiàng)l例》、《廣播電視設(shè)施保護(hù)條例》處罰。
 

第七章　附則

第三十三條　本辦法自2004年12月15日起施行。廣電總局《廣播電視無(wú)線電管理暫行辦法》（廣發(fā)技字〔2001〕817號(hào)）同時(shí)廢止。

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