《商務(wù)部關(guān)于對(duì)原產(chǎn)于印度的進(jìn)口7-苯乙酰氨基-3-氯甲基-4-頭孢烷酸對(duì)甲氧基芐酯進(jìn)行反補(bǔ)貼立案調(diào)查的公告》商務(wù)部公告2018年第91號(hào)

商務(wù)部關(guān)于對(duì)原產(chǎn)于印度的進(jìn)口7-苯乙酰氨基-3-氯甲基-4-頭孢烷酸對(duì)甲氧基芐酯進(jìn)行反補(bǔ)貼立案調(diào)查的公告



商務(wù)部公告2018年第91號(hào)

中華人民共和國(guó)商務(wù)部（以下簡(jiǎn)稱商務(wù)部）于2018年10月10日收到寧波人健化學(xué)制藥有限公司（以下稱申請(qǐng)人）代表國(guó)內(nèi)7-苯乙酰氨基-3-氯甲基-4-頭孢烷酸對(duì)甲氧基芐酯產(chǎn)業(yè)正式提交的反補(bǔ)貼調(diào)查申請(qǐng)，申請(qǐng)人請(qǐng)求對(duì)原產(chǎn)于印度的進(jìn)口7-苯乙酰氨基-3-氯甲基-4-頭孢烷酸對(duì)甲氧基芐酯進(jìn)行反補(bǔ)貼調(diào)查。根據(jù)《中華人民共和國(guó)反補(bǔ)貼條例》第十六條規(guī)定，2018年10月30日，商務(wù)部就有關(guān)反補(bǔ)貼調(diào)查事項(xiàng)向印度政府發(fā)出磋商邀請(qǐng)。印度政府于2018年11月16日提交了書(shū)面評(píng)論意見(jiàn)。

商務(wù)部依據(jù)《中華人民共和國(guó)反補(bǔ)貼條例》有關(guān)規(guī)定，對(duì)申請(qǐng)人的資格、申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品的有關(guān)情況、中國(guó)同類產(chǎn)品的有關(guān)情況、申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的影響、申請(qǐng)調(diào)查國(guó)家（地區(qū)）的有關(guān)情況等進(jìn)行了審查。

根據(jù)申請(qǐng)人提供的證據(jù)和商務(wù)部的初步審查，申請(qǐng)人的7-苯乙酰氨基-3-氯甲基-4-頭孢烷酸對(duì)甲氧基芐酯產(chǎn)量在2015年、2016年和2017年均占同期中國(guó)同類產(chǎn)品總產(chǎn)量的50%以上，符合《中華人民共和國(guó)反補(bǔ)貼條例》第十一條和第十三條有關(guān)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出反補(bǔ)貼調(diào)查申請(qǐng)的規(guī)定。

申請(qǐng)書(shū)主張，申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品接受了印度政府的補(bǔ)貼，印度7-苯乙酰氨基-3-氯甲基-4-頭孢烷酸對(duì)甲氧基芐酯產(chǎn)業(yè)（企業(yè)）可能受益的補(bǔ)貼項(xiàng)目共計(jì)20項(xiàng)。申請(qǐng)書(shū)同時(shí)主張，申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)數(shù)量大幅增長(zhǎng)，進(jìn)口價(jià)格先降后升，對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品價(jià)格造成削減和抑制，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)份額減少，產(chǎn)量、開(kāi)工率、稅前利潤(rùn)下降，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)遭受了實(shí)質(zhì)損害，且申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品所接受的補(bǔ)貼與國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)實(shí)質(zhì)損害存在因果關(guān)系。經(jīng)審查，商務(wù)部認(rèn)為申請(qǐng)書(shū)中包含了《中華人民共和國(guó)反補(bǔ)貼條例》第十四條、第十五條規(guī)定的反補(bǔ)貼調(diào)查立案所要求的內(nèi)容及有關(guān)證據(jù)。

根據(jù)上述審查結(jié)果，依據(jù)《中華人民共和國(guó)反補(bǔ)貼條例》第十六條的規(guī)定，商務(wù)部決定自2018年11月26日起對(duì)原產(chǎn)于印度的進(jìn)口7-苯乙酰氨基-3-氯甲基-4-頭孢烷酸對(duì)甲氧基芐酯進(jìn)行反補(bǔ)貼立案調(diào)查?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一、立案調(diào)查及調(diào)查期

自本公告發(fā)布之日起，商務(wù)部對(duì)原產(chǎn)于印度的進(jìn)口7-苯乙酰氨基-3-氯甲基-4-頭孢烷酸對(duì)甲氧基芐酯進(jìn)行反補(bǔ)貼立案調(diào)查，本次調(diào)查確定的補(bǔ)貼調(diào)查期為2017年10月1日至2018年9月30日，產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查期為2015年1月1日至2018年9月30日。

二、被調(diào)查產(chǎn)品及調(diào)查范圍

調(diào)查范圍：原產(chǎn)于印度的進(jìn)口7-苯乙酰氨基-3-氯甲基-4-頭孢烷酸對(duì)甲氧基芐酯。

被調(diào)查產(chǎn)品名稱：7-苯乙酰氨基-3-氯甲基-4-頭孢烷酸對(duì)甲氧基芐酯。

英文名稱：

7-phenylacetamido-3-chloromethyl-3-cephem-4-carboxylic acidpmethoxybenzyl ester

化學(xué)分子式：C24H23ClN2O5S

化學(xué)結(jié)構(gòu)式：

物理化學(xué)特性：7-苯乙酰氨基-3-氯甲基-4-頭孢烷酸對(duì)甲氧基芐酯外觀通常為白色或類白色結(jié)晶性粉末固體，可溶于N,N-二甲基甲酰胺和二氯甲烷。熔點(diǎn)大約在153-160°C。

主要用途：7-苯乙酰氨基-3-氯甲基-4-頭孢烷酸對(duì)甲氧基芐酯是繼7-ADCA、7-ACA之后頭孢菌素的第三個(gè)母核?？捎糜诤铣蓭资N頭孢產(chǎn)品，特別是第三、第四代頭孢產(chǎn)品，如頭孢克肟、頭孢地尼、頭孢丙烯、頭孢妥侖匹酯等。另外，還可以用于合成多種新型的內(nèi)酰胺類抗生素和新頭孢類藥物，如頭孢妥倫酯。

該產(chǎn)品歸在《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口稅則》：29349960。該稅號(hào)下的其他產(chǎn)品不在本次調(diào)查范圍之內(nèi)。

三、反補(bǔ)貼調(diào)查項(xiàng)目

在提交的申請(qǐng)書(shū)中，申請(qǐng)人主張印度政府向印度7-苯乙酰氨基-3-氯甲基-4-頭孢烷酸對(duì)甲氧基芐酯產(chǎn)業(yè)提供的補(bǔ)貼項(xiàng)目共計(jì)20項(xiàng)。經(jīng)初步審查，并依法考慮了印度政府于2018年11月16日提交的書(shū)面評(píng)論意見(jiàn)，商務(wù)部決定在本次調(diào)查中對(duì)以下補(bǔ)貼項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查：

（一）印度中央政府項(xiàng)目

1.資本貨物出口促進(jìn)項(xiàng)目

2.出口商品項(xiàng)目

3.經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)企業(yè)免除進(jìn)口貨物關(guān)稅

4.經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)企業(yè)境內(nèi)采購(gòu)貨物免除消費(fèi)稅

5.經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)企業(yè)的中央銷售稅免除

6 .經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)企業(yè)免除服務(wù)稅

7 .經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)企業(yè)免除電力稅和附加稅

8.出口導(dǎo)向企業(yè)免除進(jìn)口貨物的關(guān)稅

9 .出口導(dǎo)向企業(yè)境內(nèi)采購(gòu)貨物免除中央消費(fèi)稅    

10.出口導(dǎo)向企業(yè)境內(nèi)采購(gòu)貨物返還中央銷售稅  

11.預(yù)先授權(quán)項(xiàng)目

12.免稅進(jìn)口授權(quán)

13.研發(fā)費(fèi)用所得稅減免

14.所得稅法第32AC條對(duì)投資項(xiàng)目的稅收減免   

15.出口信貸利息補(bǔ)貼

（二）印度安得拉邦政府項(xiàng)目

1.返還土地交易印花稅

2 .企業(yè)土地費(fèi)用的返還   

3 .中小微企業(yè)土地轉(zhuǎn)換費(fèi)用返還

4 .企業(yè)固定電費(fèi)補(bǔ)貼

5 .對(duì)小微企業(yè)的多種補(bǔ)貼

四、登記參加調(diào)查

利害關(guān)系方、利害關(guān)系國(guó)（地區(qū)）政府應(yīng)于本公告發(fā)布之日起20天內(nèi)，向商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局登記參加本次反補(bǔ)貼調(diào)查。參加調(diào)查的利害關(guān)系方、利害關(guān)系國(guó)（地區(qū)）政府應(yīng)根據(jù)《登記參加調(diào)查的參考格式》提供基本身份信息、向中國(guó)出口或進(jìn)口本案被調(diào)查產(chǎn)品的數(shù)量及金額、生產(chǎn)和銷售同類產(chǎn)品的數(shù)量及金額以及關(guān)聯(lián)情況等說(shuō)明材料?！兜怯泤⒓诱{(diào)查的參考格式》可在相關(guān)網(wǎng)站（網(wǎng)址附后，下同）下載。

本公告所稱的利害關(guān)系方是指《中華人民共和國(guó)反補(bǔ)貼條例》第十九條規(guī)定的個(gè)人和組織。

五、查閱公開(kāi)信息

利害關(guān)系方、利害關(guān)系國(guó)（地區(qū)）政府可在相關(guān)網(wǎng)站下載或到商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)公開(kāi)信息查閱室（電話：0086-10-65197878）查找、閱覽、抄錄并復(fù)印本案申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)書(shū)的非保密文本。調(diào)查過(guò)程中，利害關(guān)系方、利害關(guān)系國(guó)（地區(qū)）政府可通過(guò)相關(guān)網(wǎng)站查詢案件公開(kāi)信息，或到商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)公開(kāi)信息查閱室查找、閱覽、抄錄并復(fù)印案件公開(kāi)信息。

六、對(duì)立案的評(píng)論

利害關(guān)系方、利害關(guān)系國(guó)（地區(qū)）政府對(duì)本次調(diào)查的產(chǎn)品范圍、申請(qǐng)人資格、被調(diào)查國(guó)家（地區(qū)）及其他相關(guān)問(wèn)題如需發(fā)表評(píng)論，可于本公告發(fā)布之日起20天內(nèi)將書(shū)面意見(jiàn)提交至商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局。

七、調(diào)查方式

根據(jù)《中華人民共和國(guó)反補(bǔ)貼條例》第二十條的規(guī)定，商務(wù)部可以采用問(wèn)卷、抽樣、聽(tīng)證會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)核查等方式向有關(guān)利害關(guān)系方、利害關(guān)系國(guó)（地區(qū)）政府了解情況，進(jìn)行調(diào)查。

為獲得本案調(diào)查所需要的信息，商務(wù)部通常在本公告規(guī)定的登記參加調(diào)查截止之日起10個(gè)工作日內(nèi)向涉案的國(guó)外出口商或生產(chǎn)商、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者、國(guó)內(nèi)進(jìn)口商和申請(qǐng)書(shū)中列明的利害關(guān)系國(guó)（地區(qū)）政府發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷。登記參加調(diào)查的利害關(guān)系方、利害關(guān)系國(guó)（地區(qū)）政府也可以從相關(guān)網(wǎng)站下載調(diào)查問(wèn)卷。

《7-苯乙酰氨基-3-氯甲基-4-頭孢烷酸對(duì)甲氧基芐酯反補(bǔ)貼案國(guó)外出口商或生產(chǎn)商調(diào)查問(wèn)卷》詢問(wèn)信息包括公司的結(jié)構(gòu)和運(yùn)營(yíng)、關(guān)聯(lián)公司、生產(chǎn)成本、銷售等信息，以及調(diào)查的每一項(xiàng)具體補(bǔ)貼項(xiàng)目的詳細(xì)信息等。《7-苯乙酰氨基-3-氯甲基-4-頭孢烷酸對(duì)甲氧基芐酯反補(bǔ)貼案國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者調(diào)查問(wèn)卷》詢問(wèn)信息包括公司基本情況、國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品情況、經(jīng)營(yíng)和相關(guān)信息、財(cái)務(wù)和相關(guān)信息、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題等內(nèi)容?！?-苯乙酰氨基-3-氯甲基-4-頭孢烷酸對(duì)甲氧基芐酯反補(bǔ)貼案國(guó)內(nèi)進(jìn)口商調(diào)查問(wèn)卷》詢問(wèn)信息包括公司基本情況、被調(diào)查產(chǎn)品貿(mào)易和相關(guān)信息等內(nèi)容?！?-苯乙酰氨基-3-氯甲基-4-頭孢烷酸對(duì)甲氧基芐酯反補(bǔ)貼案政府調(diào)查問(wèn)卷》詢問(wèn)信息包括申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品情況、產(chǎn)業(yè)情況、管理架構(gòu)和政策等信息，以及調(diào)查的每一項(xiàng)具體補(bǔ)貼項(xiàng)目的詳細(xì)信息等。

未登記參加調(diào)查的其他利害關(guān)系方、利害關(guān)系國(guó)（地區(qū)）政府可直接從相關(guān)網(wǎng)站下載，或向商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局索取以上調(diào)查問(wèn)卷，并按要求填報(bào)。

所有公司和利害關(guān)系國(guó)（地區(qū)）政府應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交完整、準(zhǔn)確的答卷。答卷應(yīng)當(dāng)包括調(diào)查問(wèn)卷所要求的全部信息。

八、保密信息的提交和處理

利害關(guān)系方、利害關(guān)系國(guó)（地區(qū)）政府向商務(wù)部提交的信息如需保密的，可向商務(wù)部提出對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行保密處理的請(qǐng)求并說(shuō)明理由。如商務(wù)部同意其請(qǐng)求，申請(qǐng)保密的利害關(guān)系方、利害關(guān)系國(guó)（地區(qū)）政府應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供該保密信息的非保密概要。非保密概要應(yīng)當(dāng)包含充分的有意義的信息，以使其他利害關(guān)系方對(duì)保密信息能有合理的理解。如不能提供非保密概要，應(yīng)說(shuō)明理由。如利害關(guān)系方、利害關(guān)系國(guó)（地區(qū)）政府提交的信息未說(shuō)明需要保密的，商務(wù)部將視該信息為公開(kāi)信息。

九、不合作的后果

根據(jù)《中華人民共和國(guó)反補(bǔ)貼條例》第二十一條的規(guī)定，商務(wù)部進(jìn)行調(diào)查時(shí)，利害關(guān)系方、利害關(guān)系國(guó)（地區(qū)）政府應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料。利害關(guān)系方、利害關(guān)系國(guó)（地區(qū)）政府不如實(shí)反映情況、提供有關(guān)資料的，或者沒(méi)有在合理時(shí)間內(nèi)提供必要信息的，或者以其他方式嚴(yán)重妨礙調(diào)查的，商務(wù)部可以根據(jù)可獲得的事實(shí)作出裁定。

十、調(diào)查期限

本次調(diào)查自2018年11月26日起開(kāi)始，通常應(yīng)在2019年11月26日前結(jié)束調(diào)查，特殊情況下可延長(zhǎng)至2020年5月26日。

十一、商務(wù)部聯(lián)系方式

地址：中國(guó)北京市東長(zhǎng)安街2號(hào)

郵編：100731

商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局

電話：0086-10-65198420，65198180

傳真：0086-10-65198172

相關(guān)網(wǎng)站：

商務(wù)部網(wǎng)站貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局子網(wǎng)站（網(wǎng)址為http://trb.mofcom.gov.cn）

中國(guó)貿(mào)易救濟(jì)信息網(wǎng)（網(wǎng)址為http://www.cacs.mofcom.gov.cn）



 

商務(wù)部

2018年11月26日

附件：【官網(wǎng)下載】

1：7-苯乙酰氨基-3-氯甲基-4-頭孢烷酸對(duì)甲氧基芐酯反補(bǔ)貼調(diào)查申請(qǐng)書(shū)及附件（公開(kāi)文本）

2：7-苯乙酰氨基-3-氯甲基-4-頭孢烷酸對(duì)甲氧基芐酯反補(bǔ)貼案登記參加調(diào)查參考格式

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