《商務(wù)部關(guān)于對原產(chǎn)于澳大利亞的進口大麥進行反補貼立案調(diào)查的公告》商務(wù)部公告2018年第99號

商務(wù)部關(guān)于對原產(chǎn)于澳大利亞的進口大麥進行反補貼立案調(diào)查的公告




商務(wù)部公告2018年第99號

中華人民共和國商務(wù)部（以下簡稱商務(wù)部）于2018年10月29日收到中國國際商會（以下稱申請人）代表國內(nèi)大麥產(chǎn)業(yè)正式提交的反補貼調(diào)查申請，申請人請求對原產(chǎn)于澳大利亞的進口大麥進行反補貼調(diào)查。根據(jù)《中華人民共和國反補貼條例》第十六條規(guī)定，2018年11月26日，商務(wù)部就有關(guān)反補貼調(diào)查事項向澳大利亞政府發(fā)出磋商邀請，并于12月18日與澳大利亞政府進行了磋商。

商務(wù)部依據(jù)《中華人民共和國反補貼條例》有關(guān)規(guī)定，對申請人的資格、申請調(diào)查產(chǎn)品的有關(guān)情況、中國同類產(chǎn)品的有關(guān)情況、申請調(diào)查產(chǎn)品對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的影響、申請調(diào)查國家（地區(qū)）的有關(guān)情況等進行了審查。

根據(jù)申請人提供的證據(jù)和商務(wù)部的初步審查，申請人代表的大麥產(chǎn)量在2014年、2015年、2016年和2017年均占同期中國同類產(chǎn)品總產(chǎn)量的主要部分，符合《中華人民共和國反補貼條例》第十一條和第十三條有關(guān)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出反補貼調(diào)查申請的規(guī)定。

申請書主張，申請調(diào)查產(chǎn)品接受了澳大利亞政府的補貼，澳大利亞大麥產(chǎn)業(yè)（企業(yè)）可能受益的補貼項目共計32項。申請書同時主張，申請調(diào)查產(chǎn)品進入中國市場數(shù)量大幅增長，價格大幅下降，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)遭受了損害，且申請調(diào)查產(chǎn)品所接受的補貼與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害存在因果關(guān)系。經(jīng)審查，商務(wù)部認為申請書中包含了《中華人民共和國反補貼條例》第十四條、第十五條規(guī)定的反補貼調(diào)查立案所要求的內(nèi)容及有關(guān)證據(jù)。

根據(jù)上述審查結(jié)果，依據(jù)《中華人民共和國反補貼條例》第十六條的規(guī)定，商務(wù)部決定自2018年12月21日起對原產(chǎn)于澳大利亞的進口大麥進行反補貼立案調(diào)查?，F(xiàn)將有關(guān)事項公告如下：

一、立案調(diào)查及調(diào)查期

自本公告發(fā)布之日起，商務(wù)部對原產(chǎn)于澳大利亞的進口大麥進行反補貼立案調(diào)查，本次調(diào)查確定的補貼調(diào)查期為2017年10月1日至2018年9月30日，產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查期為2014年1月1日至2018年9月30日。

二、被調(diào)查產(chǎn)品及調(diào)查范圍

調(diào)查范圍：原產(chǎn)于澳大利亞的進口大麥

被調(diào)查產(chǎn)品名稱：大麥

英文名稱：Barley

主要用途：大麥是一種禾谷類作物，系禾本科、大麥屬，主要用于釀酒、飼料等生產(chǎn)，也可作為種子，以及直接或通過加工被消費者食用。

該產(chǎn)品歸在《中華人民共和國進出口稅則》：10031000和10039000。

三、反補貼調(diào)查項目

在提交的申請書中，申請人主張澳大利亞政府向澳大利亞大麥產(chǎn)業(yè)提供的補貼項目共計32項。經(jīng)初步審查，并依法考慮了立案前磋商中澳大利亞政府提出的主張，商務(wù)部決定在本次調(diào)查中對以下補貼項目進行調(diào)查：

1.可持續(xù)農(nóng)村用水和基礎(chǔ)設(shè)施項目

2.聯(lián)邦農(nóng)業(yè)高效灌溉促進項目

3.初級生產(chǎn)者的供水設(shè)施三年稅收抵扣

4.與水資源有關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施和蟲害管理

5.清潔能源的未來-在土地上創(chuàng)造機會-擴大碳農(nóng)業(yè)倡議的益處

6.干旱地區(qū)害蟲和雜草管理項目

7.農(nóng)場風險管理項目

8.干旱優(yōu)惠貸款計劃

9.干旱援助——專業(yè)咨詢和規(guī)劃補助金

10.發(fā)展農(nóng)場經(jīng)濟項目

11.品牌澳大利亞全球食品戰(zhàn)略

12.提升澳大利亞產(chǎn)品計劃

13.國家推廣和咨詢

14.資助小型出口商一攬子計劃

15.農(nóng)業(yè)推進救助

16.農(nóng)場合作社和合作試點

17.農(nóng)場準備計劃

18.特殊情況利率補貼

19.農(nóng)場金融特許貸款計劃

20.南澳大利亞州河谷地區(qū)可持續(xù)發(fā)展基金

21.南澳大利亞州默累河可持續(xù)發(fā)展計劃——灌溉效率改進計劃

22.南澳大利亞州阿德萊德食品計劃

23.南澳大利亞州產(chǎn)業(yè)發(fā)展與推廣

24.維多利亞州NVIRP2農(nóng)場項目

25.維多利亞州農(nóng)場生產(chǎn)力改善補助金

26.維多利亞州農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和就業(yè)基金

27.維多利亞州第一農(nóng)場補助金

28.維多利亞州青年農(nóng)民的免稅和特許權(quán)

29.維多利亞州青年農(nóng)民融資計劃

30.干旱恢復優(yōu)惠貸款計劃

31.塔斯馬尼亞州更高效的灌溉支持項目

32.塔斯馬尼亞州農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠貸款計劃

四、登記參加調(diào)查

利害關(guān)系方、利害關(guān)系國（地區(qū)）政府應(yīng)于本公告發(fā)布之日起20天內(nèi)，向商務(wù)部貿(mào)易救濟調(diào)查局登記參加本次反補貼調(diào)查。參加調(diào)查的利害關(guān)系方、利害關(guān)系國（地區(qū)）政府應(yīng)根據(jù)《登記參加調(diào)查的參考格式》提供基本身份信息、向中國出口或進口本案被調(diào)查產(chǎn)品的數(shù)量及金額、生產(chǎn)和銷售同類產(chǎn)品的數(shù)量及金額以及關(guān)聯(lián)情況等說明材料?！兜怯泤⒓诱{(diào)查的參考格式》可在相關(guān)網(wǎng)站（網(wǎng)址附后，下同）下載。

本公告所稱的利害關(guān)系方是指《中華人民共和國反補貼條例》第十九條規(guī)定的個人和組織。

五、查閱公開信息

利害關(guān)系方、利害關(guān)系國（地區(qū)）政府可在相關(guān)網(wǎng)站下載或到商務(wù)部貿(mào)易救濟公開信息查閱室（電話：0086-10-65197878）查找、閱覽、抄錄并復印本案申請人提交的申請書的非保密文本。調(diào)查過程中，利害關(guān)系方、利害關(guān)系國（地區(qū)）政府可通過相關(guān)網(wǎng)站查詢案件公開信息，或到商務(wù)部貿(mào)易救濟公開信息查閱室查找、閱覽、抄錄并復印案件公開信息。

六、對立案的評論

利害關(guān)系方、利害關(guān)系國（地區(qū)）政府對本次調(diào)查的產(chǎn)品范圍、申請人資格、被調(diào)查國家（地區(qū)）及其他相關(guān)問題如需發(fā)表評論，可于本公告發(fā)布之日起20天內(nèi)將書面意見提交至商務(wù)部貿(mào)易救濟調(diào)查局。

七、調(diào)查方式

根據(jù)《中華人民共和國反補貼條例》第二十條的規(guī)定，商務(wù)部可以采用問卷、抽樣、聽證會、現(xiàn)場核查等方式向有關(guān)利害關(guān)系方、利害關(guān)系國（地區(qū)）政府了解情況，進行調(diào)查。

為獲得本案調(diào)查所需要的信息，商務(wù)部通常在本公告規(guī)定的登記參加調(diào)查截止之日起10個工作日內(nèi)向涉案的國外出口商或生產(chǎn)商、國內(nèi)生產(chǎn)者、國內(nèi)進口商和申請書中列明的利害關(guān)系國（地區(qū)）政府發(fā)放調(diào)查問卷。登記參加調(diào)查的利害關(guān)系方、利害關(guān)系國（地區(qū)）政府也可以從相關(guān)網(wǎng)站下載調(diào)查問卷。

《大麥反補貼案國外出口商或生產(chǎn)商調(diào)查問卷》詢問信息包括公司的結(jié)構(gòu)和運營、關(guān)聯(lián)公司、生產(chǎn)成本、銷售等信息，以及調(diào)查的每一項具體補貼項目的詳細信息等?！洞篼湻囱a貼案國內(nèi)生產(chǎn)者調(diào)查問卷》詢問信息包括公司基本情況、國內(nèi)同類產(chǎn)品情況、經(jīng)營和相關(guān)信息、財務(wù)和相關(guān)信息、其他需要說明的問題等內(nèi)容。《大麥反補貼案國內(nèi)進口商調(diào)查問卷》詢問信息包括公司基本情況、被調(diào)查產(chǎn)品貿(mào)易和相關(guān)信息等內(nèi)容?！洞篼湻囱a貼案政府調(diào)查問卷》詢問信息包括被調(diào)查產(chǎn)品情況、產(chǎn)業(yè)情況、管理架構(gòu)和政策等信息，以及調(diào)查的每一項具體補貼項目的詳細信息等。

未登記參加調(diào)查的其他利害關(guān)系方、利害關(guān)系國（地區(qū)）政府可直接從相關(guān)網(wǎng)站下載，或向商務(wù)部貿(mào)易救濟調(diào)查局索取以上調(diào)查問卷，并按要求填報。

各利害關(guān)系方和利害關(guān)系國（地區(qū)）政府應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)提交完整、準確的答卷。答卷應(yīng)當包括調(diào)查問卷所要求的全部信息。

八、保密信息的提交和處理

利害關(guān)系方、利害關(guān)系國（地區(qū)）政府向商務(wù)部提交的信息如需保密的，可向商務(wù)部提出對相關(guān)信息進行保密處理的請求并說明理由。如商務(wù)部同意其請求，申請保密的利害關(guān)系方、利害關(guān)系國（地區(qū)）政府應(yīng)當同時提供該保密信息的非保密概要。非保密概要應(yīng)當包含充分的有意義的信息，以使其他利害關(guān)系方對保密信息能有合理的理解。如不能提供非保密概要，應(yīng)說明理由。如利害關(guān)系方、利害關(guān)系國（地區(qū)）政府提交的信息未說明需要保密的，商務(wù)部將視該信息為公開信息。

九、不合作的后果

根據(jù)《中華人民共和國反補貼條例》第二十一條的規(guī)定，商務(wù)部進行調(diào)查時，利害關(guān)系方、利害關(guān)系國（地區(qū)）政府應(yīng)當如實反映情況，提供有關(guān)資料。利害關(guān)系方、利害關(guān)系國（地區(qū)）政府不如實反映情況、提供有關(guān)資料的，或者沒有在合理時間內(nèi)提供必要信息的，或者以其他方式嚴重妨礙調(diào)查的，商務(wù)部可以根據(jù)可獲得的事實作出裁定。

十、調(diào)查期限

本次調(diào)查自2018年12月21日起開始，通常應(yīng)在2019年12月21日前結(jié)束調(diào)查，特殊情況下可延長至2020年6月21日。

十一、商務(wù)部聯(lián)系方式

地址：中國北京市東長安街2號

郵編：100731

商務(wù)部貿(mào)易救濟調(diào)查局

電話：0086-10-85093415，65198417

傳真：0086-10-65198415，65198172

相關(guān)網(wǎng)站：商務(wù)部網(wǎng)站貿(mào)易救濟調(diào)查局子網(wǎng)站（網(wǎng)址為http://trb.mofcom.gov.cn）

中國貿(mào)易救濟信息網(wǎng)（網(wǎng)址為http://cacs.mofcom.gov.cn）




 

商務(wù)部

2018年12月21日

附件：【官網(wǎng)下載】

大麥反補貼調(diào)查申請書（公開文本）

大麥反補貼調(diào)查申請書附件（公開文本）

大麥反補貼案登記參加調(diào)查參考格式

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