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自然資源部辦公廳關(guān)于做好歲末年初安全防范工作的通知
自然資電發(fā)〔2018〕57號
各省、自治區(qū)、直轄市自然資源主管部門，中國地質(zhì)調(diào)查局及部其他直屬單位，各派出機(jī)構(gòu)：
2019年是新中國成立70周年，是決勝全面建成小康社會的關(guān)鍵之年。為認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于做好歲末年初安全生產(chǎn)工作的重要指示和中辦、國辦《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好2019年元旦春節(jié)期間有關(guān)工作的通知》精神，統(tǒng)籌做好節(jié)日期間自然資源系統(tǒng)安全管理工作，有效應(yīng)對各類災(zāi)害，堅決遏制重特大事故，按照《國務(wù)院安委會辦公室應(yīng)急管理部關(guān)于做好歲末年初安全防范工作的通知》（安委辦明電〔2018〕20號）有關(guān)部署，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。
一、嚴(yán)防麻痹松懈思想，層層壓實安全責(zé)任
歲末年初歷來是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵期，特別是元旦春節(jié)期間群眾出行和大型群眾性活動增多，人流物流車流劇增，同時受低溫、雨雪、冰凍等災(zāi)害性天氣影響，事故易發(fā)多發(fā)。要始終繃緊神經(jīng)，不能有絲毫松懈、半點馬虎，深入研判歲末年初事故規(guī)律特點，切實把重大風(fēng)險搞清弄準(zhǔn)，加強(qiáng)各類安全風(fēng)險防控和隱患治理，狠抓歲末年初各項安全防范責(zé)任措施落實，有針對性地制定嚴(yán)密的防范管控工作方案。
部系統(tǒng)直屬單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)和落實最近李克強(qiáng)總理針對北京交通大學(xué)實驗室爆炸引發(fā)火災(zāi)的事故所作的重要批示精神，進(jìn)一步把安全生產(chǎn)責(zé)任和措施落實到位，抓緊完善相關(guān)管理制度，防范各類安全事故發(fā)生。主要領(lǐng)導(dǎo)要親力親為，切實負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，嚴(yán)格落實安全防范責(zé)任措施。要把安全生產(chǎn)責(zé)任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位和每名員工，深入細(xì)致開展隱患排查治理，嚴(yán)防各類事故發(fā)生，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
二、全面排查整治各類安全隱患，強(qiáng)化安全風(fēng)險管控
地方各級自然資源主管部門要在地方人民政府安委會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極配合有關(guān)部門突出重點行業(yè)領(lǐng)域，深入開展冬季安全檢查，全面排查管控安全風(fēng)險、及時治理安全隱患。要配合有關(guān)部門突出抓好煤礦和非煤礦山隱患排查與治理，加強(qiáng)瓦斯、水災(zāi)等重大災(zāi)害防治，嚴(yán)肅查處非法勘查開采等行為，嚴(yán)防節(jié)日期間非法違法突擊生產(chǎn)。繼續(xù)配合公安部門開展打擊整治槍支爆炸物品違法犯罪專項行動，嚴(yán)防違法違規(guī)勘查開采礦產(chǎn)資源引發(fā)安全事故。強(qiáng)化測繪外業(yè)安全管理，加強(qiáng)在高原、荒漠、海上等困難區(qū)域和城市人員車輛密集區(qū)域測繪作業(yè)管理與安全防范，禁止在暴雪、大風(fēng)等惡劣氣候條件下作業(yè)，加強(qiáng)外業(yè)隊伍返回駐地交通安全管理，避免發(fā)生交通事故。
中國地質(zhì)調(diào)查局及部其他直屬單位、各派出機(jī)構(gòu)要結(jié)合本單位實際，持續(xù)組織開展冬季安全生產(chǎn)檢查，深入排查、有效管控各類安全風(fēng)險，及時整治消除各類安全隱患。要嚴(yán)格執(zhí)行危險化學(xué)品、易燃易爆物品安全管理規(guī)定，強(qiáng)化安全防范措施，杜絕違規(guī)操作和儲存，嚴(yán)防發(fā)生爆燃、爆炸、中毒等事故。要針對冬季火災(zāi)事故規(guī)律特點，加強(qiáng)火災(zāi)風(fēng)險隱患排查治理，嚴(yán)格整治“三合一”“多合一”場所和違規(guī)使用易燃裝修裝飾材料、消防設(shè)施缺失損壞、疏散通道堵塞、電氣線路老化破損等問題，有效管控火災(zāi)風(fēng)險，及時消除火災(zāi)隱患，嚴(yán)防火災(zāi)事故發(fā)生。要嚴(yán)格施工現(xiàn)場安全管理，認(rèn)真落實冬季施工安全措施，嚴(yán)禁雨雪、大風(fēng)天氣強(qiáng)行組織施工。
三、強(qiáng)化應(yīng)急防范，有效防范應(yīng)對自然災(zāi)害
地方各級自然資源主管部門要強(qiáng)化部門聯(lián)動，加強(qiáng)災(zāi)害性天氣監(jiān)測預(yù)警，切實抓好地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、海洋預(yù)警預(yù)報和風(fēng)險提示，嚴(yán)格落實防災(zāi)避險措施，避免自然災(zāi)害造成群死群傷事件。要配合有關(guān)部門進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步強(qiáng)化值班值守和應(yīng)急聯(lián)動，確保一旦發(fā)生事故險情能協(xié)助有關(guān)部門及時科學(xué)有效應(yīng)對和處置。
中國地質(zhì)調(diào)查局及部其他直屬單位、各派出機(jī)構(gòu)要根據(jù)節(jié)日特點加強(qiáng)應(yīng)急準(zhǔn)備，落實救援隊伍、裝備、物資等應(yīng)急資源，完善應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急演練。要加強(qiáng)值班值守，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班、關(guān)鍵崗位24小時值班制度和事故信息報告制度。要加強(qiáng)對冬季用火用電用氣、煙花爆竹燃放等安全知識和逃生自救等常識的宣傳，提高安全防范能力。節(jié)日期間正常工作的單位要加強(qiáng)員工特別是重點崗位人員安全管理和教育培訓(xùn)，穩(wěn)定職工思想，強(qiáng)化安全意識，提升全員安全技能和應(yīng)急處置能力。
自然資源部辦公廳
2018年12月29日
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