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關于印發(fā)國家技術轉(zhuǎn)移示范機構管理辦法的通知
國科發(fā)火字〔2007〕565號
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市，新疆生產(chǎn)建設兵團科技廳（委、局）：
為貫徹落實《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》，配合“國家技術轉(zhuǎn)移促進行動”的實施，開展技術轉(zhuǎn)移示范工作，加強技術轉(zhuǎn)移機構建設，科技部研究制訂了《國家技術轉(zhuǎn)移示范機構管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請結合本地實際情況做好落實工作。
附件：國家技術轉(zhuǎn)移示范機構管理辦法
科學技術部
二ＯＯ七年九月十日
第一章 總 則
第一條 為落實《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》，推進科技進步和自主創(chuàng)新，加速我國的知識流動和技術轉(zhuǎn)移，促進技術轉(zhuǎn)移機構的健康發(fā)展，規(guī)范技術轉(zhuǎn)移機構的管理，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)和政策，特制定本辦法。
第二條 本辦法所指的技術轉(zhuǎn)移是指制造某種產(chǎn)品、應用某種工藝或提供某種服務的系統(tǒng)知識，通過各種途徑從技術供給方向技術需求方轉(zhuǎn)移的過程。
技術轉(zhuǎn)移機構，是指為實現(xiàn)和加速上述過程提供各類服務的機構，包括技術經(jīng)紀、技術集成與經(jīng)營和技術投融資服務機構等，但單純提供信息、法律、咨詢、金融等服務的除外。
技術轉(zhuǎn)移機構可以是獨立的法人機構、法人的內(nèi)設機構。
第三條 技術轉(zhuǎn)移機構是以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結合的技術創(chuàng)新體系的重要組成部分，是促進知識流動和技術轉(zhuǎn)移的關鍵環(huán)節(jié)，是區(qū)域創(chuàng)新體系的重要內(nèi)容。
第四條 國家及地方各級科技行政部門負責對全國及所在地區(qū)的技術轉(zhuǎn)移機構進行宏觀管理和業(yè)務指導。
第二章 主要功能與業(yè)務范圍
第五條 技術轉(zhuǎn)移機構的主要功能是促進知識流動和技術轉(zhuǎn)移，其業(yè)務范圍是：
（一）對技術信息的搜集、篩選、分析、加工；
（二）技術轉(zhuǎn)讓與技術代理；
（三）技術集成與二次開發(fā)；
（四）提供中試、工程化等設計服務、技術標準、測試分析服務等；
（五）技術咨詢、技術評估、技術培訓、技術產(chǎn)權交易、技術招標代理、技術投融資等服務；
（六）提供技術交易信息服務平臺、網(wǎng)絡等；
（七）其它有關促進技術轉(zhuǎn)移的活動。
第六條 大學和科研機構應建立技術轉(zhuǎn)移機構或機制，整合大學和科研院所的內(nèi)部資源，將其承擔的國家重大科技計劃、競爭前技術與共性關鍵技術研發(fā)、引導戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的原始創(chuàng)新和重點領域的集成創(chuàng)新所形成的成果，盡快轉(zhuǎn)移和擴散到企業(yè)。
第七條 現(xiàn)有的綜合性技術交易服務機構應發(fā)揮區(qū)域技術交易樞紐的作用，利用公共信息服務平臺，提供覆蓋技術轉(zhuǎn)移全程的一站式、網(wǎng)絡化的技術轉(zhuǎn)移公共服務。
第八條 為提高技術轉(zhuǎn)移服務的專業(yè)化水平與質(zhì)量，鼓勵建立專業(yè)性技術轉(zhuǎn)移機構，支持現(xiàn)有技術轉(zhuǎn)移機構向?qū)I(yè)化方向發(fā)展，圍繞一個或幾個特定技術領域開展技術轉(zhuǎn)移服務。
第三章 國家技術轉(zhuǎn)移示范機構的評定與管理
第九條 國務院科技行政部門負責國家技術轉(zhuǎn)移示范機構（以下簡稱示范機構）的管理工作，在綜合考核評價的基礎上，評定一批服務能力強、業(yè)績顯著、模式明確的國家技術轉(zhuǎn)移示范機構，使其發(fā)揮示范帶動作用，并培養(yǎng)其成為國家技術轉(zhuǎn)移的骨干機構。
第十條 申報國家技術轉(zhuǎn)移示范機構，應當具備下列條件：
（一）符合國家產(chǎn)業(yè)政策，發(fā)展方向明確，有符合本機構實際情況和發(fā)展要求的經(jīng)營理念。
（二）有適合機構本身發(fā)展要求的獨特商業(yè)模式、特色經(jīng)營項目和核心競爭力。
（三）有兩年以上從事技術轉(zhuǎn)移業(yè)務的經(jīng)歷。
（四）有符合條件的經(jīng)營場所；有滿足經(jīng)營要求的辦公設備和條件；有獨立的網(wǎng)站；有穩(wěn)定的客戶群及長期合作伙伴。
（五）機構主要領導者具有較強的開拓創(chuàng)新精神、豐富的實踐經(jīng)驗及較高的管理水平；有符合規(guī)定的專職人員，綜合性技術轉(zhuǎn)移機構專職人員在20人以上；人員結構及部門設置合理，管理人員中具有大專以上學歷的占80%以上；科技人員的比例不得低于本機構從業(yè)人員總數(shù)的60%。
（六）管理規(guī)范，規(guī)章制度健全，有明確的從事技術轉(zhuǎn)移服務的章程、客戶管理服務規(guī)范和程序、健全的內(nèi)部管理制度、科學合理的員工激勵和懲處制度。
（七）有較顯著的服務業(yè)績，經(jīng)營狀況良好。
（八）在行業(yè)內(nèi)有較高的認知度和知名度；連續(xù)兩年無投訴、無訴訟，或有投訴但機構無責任，有訴訟但從未敗訴。
第十一條 申報國家技術轉(zhuǎn)移示范機構，由符合條件的技術轉(zhuǎn)移機構提出申請，經(jīng)其主管部門審核同意，報省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市或行業(yè)科技行政部門，由其擇優(yōu)推薦給國務院科技行政部門。
第十二條 國務院科技行政部門組織專家進行評審，依據(jù)評審意見評定“國家技術轉(zhuǎn)移示范機構”并予公布。被評定為國家技術轉(zhuǎn)移示范機構的單位與其主管部門的隸屬關系不變。
第十三條 國務院科技行政部門將定期對國家技術轉(zhuǎn)移示范機構進行考核，考核工作按照國務院科技行政部門相關機構發(fā)布的《國家技術轉(zhuǎn)移示范機構評價指標體系（試行）》執(zhí)行。對連續(xù)兩年不能達到標準的機構，將取消其國家技術轉(zhuǎn)移示范機構的資格。
第四章 扶持與促進
第十四條 根據(jù)《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》和《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》等法律、法規(guī)及《國家技術轉(zhuǎn)移促進行動實施方案》，各地政府及其相關部門應在財政、稅收、人才等方面為技術轉(zhuǎn)移機構提供政策支持。
第十五條 國務院科技行政部門將技術轉(zhuǎn)移機構的管理工作納入國家創(chuàng)新環(huán)境與產(chǎn)業(yè)化建設的內(nèi)容。在國家科技計劃中安排技術轉(zhuǎn)移經(jīng)費，對國家技術轉(zhuǎn)移示范機構的技術轉(zhuǎn)移行為進行補助以支持其能力建設。
第十六條 地方和行業(yè)科技行政部門要將技術轉(zhuǎn)移機構的管理工作納入當?shù)丶氨拘袠I(yè)的科技發(fā)展計劃，為技術轉(zhuǎn)移機構的建設和發(fā)展提供必要的經(jīng)費和條件支持。
第十七條 國務院科技行政部門將不定期對國家技術轉(zhuǎn)移示范機構的工作進行評價和總結，并對做出突出貢獻的單位和個人給予表彰。
第五章 附 則
第十八條 地方和行業(yè)科技行政主管部門可參照本辦法制定相關細則。
第十九條 本辦法由國務院科技行政部門負責解釋，自發(fā)布之日起施行。
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