環(huán)辦輻射〔2018〕49號《生態(tài)環(huán)境部辦公廳海關(guān)總署辦公廳關(guān)于規(guī)范放射性同位素與射線裝置豁免備案管理工作的通知》

生態(tài)環(huán)境部辦公廳海關(guān)總署辦公廳關(guān)于規(guī)范放射性同位素與射線裝置豁免備案管理工作的通知





環(huán)辦輻射〔2018〕49號

各省、自治區(qū)、直轄市生態(tài)環(huán)境廳（局），各直屬海關(guān):

為深入貫徹落實(shí)國務(wù)院“放管服”改革要求，根據(jù)分級分類監(jiān)管的原則，將極低風(fēng)險(xiǎn)的放射性同位素與射線裝置納入豁免管理，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。各省級生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范核技術(shù)利用領(lǐng)域放射性同位素與射線裝置豁免備案管理工作，并與海關(guān)協(xié)調(diào)配合，共同做好放射性同位素進(jìn)出口的有關(guān)工作。現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、辦理方式

根據(jù)《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)管理辦法》和《電離輻射防護(hù)與輻射源安全基本標(biāo)準(zhǔn)》（GB18871-2002，以下簡稱《基本標(biāo)準(zhǔn)》），核技術(shù)利用領(lǐng)域放射性同位素與射線裝置豁免備案應(yīng)按如下方式辦理：

（一）符合《基本標(biāo)準(zhǔn)》豁免水平的放射性同位素和射線裝置，其國內(nèi)生產(chǎn)單位或者進(jìn)口產(chǎn)品的國內(nèi)總代理單位（以下簡稱進(jìn)口總代理單位）及其使用單位可填寫《放射性同位素與射線裝置豁免備案表》（見附件1，以下簡稱《豁免備案表》），報(bào)所在地省級生態(tài)環(huán)境部門備案。

（二）《基本標(biāo)準(zhǔn)》中未列出豁免水平的放射性核素，可參考國際原子能機(jī)構(gòu)《國際輻射防護(hù)和輻射源安全基本安全標(biāo)準(zhǔn)》（一般安全要求第三部分）中規(guī)定的豁免水平申報(bào)豁免備案。

（三）符合《基本標(biāo)準(zhǔn)》有條件豁免要求的含Ⅴ類放射源設(shè)備（以下簡稱有條件豁免含源設(shè)備），其國內(nèi)生產(chǎn)單位或進(jìn)口總代理單位可填寫《含源設(shè)備有條件豁免備案申報(bào)表》（見附件2），向生態(tài)環(huán)境部申報(bào)備案。經(jīng)審核確認(rèn)設(shè)備用途正當(dāng)并符合有條件豁免要求的，生態(tài)環(huán)境部予以備案，并明確其豁免條件。

二、豁免范圍及效力

（一）符合《基本標(biāo)準(zhǔn)》豁免水平的放射性同位素和射線裝置以及有條件豁免要求的含源設(shè)備，在生產(chǎn)單位或進(jìn)口總代理單位完成豁免備案后，該產(chǎn)品的銷售、使用活動(dòng)可免于輻射安全監(jiān)管（銷售或使用較大批量放射性同位素產(chǎn)品的除外），其他銷售、使用單位無需逐一辦理豁免備案手續(xù)；由使用單位完成備案的，僅該單位的使用活動(dòng)可免于輻射安全監(jiān)管。

（二）年銷售量超過豁免水平100倍（有條件豁免含源設(shè)備100臺(tái)）或者持有量超過豁免水平10倍（有條件豁免含源設(shè)備10臺(tái)）的單位，屬于銷售或者使用較大批量豁免放射性同位素產(chǎn)品的單位，應(yīng)當(dāng)辦理輻射安全許可證，并接受輻射安全監(jiān)管。

（三）僅從事免于輻射安全監(jiān)管的活動(dòng)的單位，無需辦理輻射安全許可證，原持有的輻射安全許可證申請注銷。

（四）省級生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)將完成備案的《豁免備案表》抄報(bào)生態(tài)環(huán)境部，經(jīng)生態(tài)環(huán)境部公告后在全國有效。

三、有條件豁免含源設(shè)備的監(jiān)管

生產(chǎn)單位或進(jìn)口總代理單位，在購買有條件豁免含源設(shè)備中的放射源（或直接進(jìn)口已裝入放射源的設(shè)備）時(shí)，應(yīng)辦理放射性同位素轉(zhuǎn)讓（或進(jìn)口）手續(xù)，將放射源列入其臺(tái)賬；向使用單位（含代理銷售單位）銷售有條件豁免含源設(shè)備時(shí)，無需辦理放射性同位素轉(zhuǎn)讓審批和備案手續(xù)，但應(yīng)對設(shè)備中放射源的去向進(jìn)行跟蹤管理。

有條件豁免含源設(shè)備中放射源如發(fā)生個(gè)別丟失、被盜，不作為輻射事故處理，但使用單位應(yīng)告知設(shè)備的生產(chǎn)單位或進(jìn)口總代理單位。設(shè)備報(bào)廢后，設(shè)備中的放射源應(yīng)按廢舊放射源有關(guān)規(guī)定返回原生產(chǎn)單位或者送交有資質(zhì)的放射性廢物收貯單位貯存，相關(guān)責(zé)任由設(shè)備的生產(chǎn)單位或進(jìn)口總代理單位承擔(dān)。

四、豁免放射性同位素的進(jìn)出口管理

符合《基本標(biāo)準(zhǔn)》豁免水平的放射性同位素在進(jìn)出口時(shí)，進(jìn)出口單位應(yīng)主動(dòng)向海關(guān)提供經(jīng)省級生態(tài)環(huán)境部門備案的《豁免備案表》，以辦理有關(guān)手續(xù)。

有條件豁免含源設(shè)備中的放射源，在進(jìn)口和出口時(shí)應(yīng)按照《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》及《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》有關(guān)規(guī)定辦理進(jìn)出口手續(xù)。       



附件：

1.放射性同位素與射線裝置豁免備案表

2.含源設(shè)備有條件豁免備案申報(bào)表



 

生態(tài)環(huán)境部辦公廳

海關(guān)總署辦公廳

2018年12月24日

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