組通字〔2008〕46號 關(guān)于印發(fā)《關(guān)于進一步落實中央企業(yè)離休干部醫(yī)藥費保障機制的意見》的通知

關(guān)于印發(fā)《關(guān)于進一步落實中央企業(yè)離休干部醫(yī)藥費保障機制的意見》的通知




組通字〔2008〕46號

各省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部、老干部局，財政、人事、勞動保障廳（局），中央和國家機關(guān)各部委、各人民團體組織人事、財務(wù)、離退休干部工作部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團黨委組織部、老干部局、財務(wù)局、勞動保障局，部分國有重要骨干企業(yè)黨組（黨委）：

廣大企業(yè)離休干部為我國的革命、建設(shè)、改革事業(yè)，為國有企業(yè)的建立和發(fā)展作出了重要貢獻，是黨和國家的寶貴財富。2000年以來，中央企業(yè)和各地各有關(guān)部門按照，按照《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈中央組織部、國家經(jīng)貿(mào)委、財政部、人事部、勞動和社會保障部、衛(wèi)生部關(guān)于落實離休干部離休費、醫(yī)藥費的意見〉的通知》（廳字〔2000〕61號）文件精神，在落實離休干部離休費、醫(yī)藥費，建立“兩費”保障機制等方面做了大量工作，取得明顯成效。但隨著企業(yè)改革的不斷深化，中央企業(yè)離休干部醫(yī)藥費保障機制面臨一些新的情況和問題，少數(shù)困難企業(yè)的離休干部醫(yī)藥費仍有拖欠。為深入貫徹黨的十七大精神，確保中央企業(yè)離休干部醫(yī)藥費按規(guī)定實報實銷，中央組織部、財政部、人力資源社會保障部、國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會制定了《關(guān)于進一步落實中央企業(yè)離休干部醫(yī)藥費保障機制的意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

中央財政對困難中央企業(yè)離休干部醫(yī)藥費保障給予資金補助，進一步落實中央企業(yè)離休干部醫(yī)藥費保障機制，是中央關(guān)心離休干部、支持國企改革的重要舉措。這項工作政策性強、涉及面廣。各地各部門及中央企業(yè)要按照深入貫徹落實科學發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，著眼于維護改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，精心組織，統(tǒng)籌規(guī)劃，加強領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門要各負其責，密切配合，通力協(xié)作，共同做好進一步落實中央企業(yè)離休干部醫(yī)藥費保障機制工作。

中央組織部、財政部、人力資源社會保障部、國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會將適時對落實中央企業(yè)離休干部醫(yī)藥費保障機制的有關(guān)工作進行督促檢查。


 

二○○八年九月二十七日

 

關(guān)于進一步落實中央企業(yè)離休干部醫(yī)藥費保障機制的意見

為落實好中央企業(yè)離休干部的生活待遇，確保離休干部醫(yī)藥費得到切實保障，根據(jù)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈中央組織部、國家經(jīng)貿(mào)委、財政部、人事部、勞動和社會保障部、衛(wèi)生部關(guān)于落實離休干部離休費、醫(yī)藥費的意見〉的通知》（廳字〔2000〕61號）》文件有關(guān)精神，結(jié)合中央企業(yè)實際，就進一步落實中央企業(yè)離休干部醫(yī)藥費保障機制，提出如下意見：

第一條 對已納入國有資本經(jīng)營預(yù)算試行范圍的困難中央企業(yè)截止2007年底拖欠的離休干部醫(yī)藥費，中央財政一次性予以解決，所需經(jīng)費從國有資本經(jīng)營預(yù)算中列支并撥付有關(guān)中央企業(yè)。其他中央企業(yè)按照原經(jīng)費渠道解決離休干部醫(yī)藥費拖欠，對原渠道解決確有困難的，中央財政給予適當支持。各有關(guān)中央企業(yè)要確保補助資金?？顚Ｓ?，盡快按規(guī)定解決離休干部醫(yī)藥費拖欠問題。

第二條 建立中央財政對困難中央企業(yè)離休干部醫(yī)藥費保障的支持機制，中央財政對連續(xù)兩年虧損、具有獨立法人資格的中央企業(yè)的離休干部醫(yī)藥費按離休干部人數(shù)、人均一定標準給予專項補助資金（以下簡稱“補助資金”）。對已納入國有資本經(jīng)營預(yù)算試行范圍的中央企業(yè)，其補助資金通過中央國有資本經(jīng)營預(yù)算安排，由符合條件的企業(yè)按預(yù)算規(guī)定程序申報辦理。其他中央企業(yè)，由企業(yè)所屬中央部門按年度對符合條件的企業(yè)進行申報，并進行復(fù)核匯總，報財政部審核后，中央財政將補助資金通過中央部門劃撥到中央企業(yè)。

第三條 中央企業(yè)原則上要參加所在地離休干部醫(yī)藥費單獨統(tǒng)籌（以下簡稱“所在地單獨統(tǒng)籌”）。參加所在地單獨統(tǒng)籌后，中央企業(yè)要繼續(xù)為本單位離休干部醫(yī)療保障提供服務(wù)，主動協(xié)調(diào)配合地方財政、勞動保障及醫(yī)療衛(wèi)生等部門做好離休干部醫(yī)藥費保障的相關(guān)管理服務(wù)工作。未參加所在地單獨統(tǒng)籌的中央企業(yè)要采取切實可行的措施確保離休干部醫(yī)藥費按規(guī)定實報實銷。

第四條 對參加所在地單獨統(tǒng)籌的中央企業(yè)，地方勞動保障部門及社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)予以接納，并按照和地方企業(yè)同等的政策統(tǒng)一做好中央企業(yè)參加所在地離休干部醫(yī)藥費單獨統(tǒng)籌工作。對中央企業(yè)繳納的統(tǒng)籌資金不得單獨列帳、封閉運行，確保離休干部醫(yī)療待遇的落實。地方組織部門、老干部工作等部門要加強協(xié)調(diào)和督促檢查，協(xié)助做好中央企業(yè)參加所在地單獨統(tǒng)籌工作。按照中辦廳字〔2000〕61號文件的規(guī)定，對確有困難的中西部地區(qū)和老工業(yè)基地離休干部醫(yī)藥費單獨統(tǒng)籌基金缺口，經(jīng)人力資源社會保障部、財政部核實后，中央財政給予適當補助。

第五條 中央企業(yè)要對補助資金實行專帳管理，?？顚Ｓ?，不得擠占和挪用，確保資金用于離休干部參加所在地單獨統(tǒng)籌及醫(yī)藥費報銷。補助資金當年有結(jié)余的可結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用。

第六條 各中央企業(yè)的集團公司或主管部門要切實負起責任，按照規(guī)定要求做好企業(yè)離休干部醫(yī)療待遇的保障工作，對所屬企業(yè)給予必要的資金支持。要采取各種切實可行的措施，加強對離休干部醫(yī)藥費的管理、督促和檢查，保證離休干部醫(yī)藥費按規(guī)定實報實銷，不再發(fā)生新的拖欠。

第七條 本意見所稱中央企業(yè)，包括國務(wù)院國資委監(jiān)管的中央企業(yè)、中央和國家機關(guān)其他部門管理的中央企業(yè)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團所屬企業(yè)。

第八條 本意見由中央組織部、財政部、人力資源社會保障部、國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會負責解釋。

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