自然資發(fā)〔2018〕138號《自然資源部新聞出版署海關(guān)總署全國“掃黃打非”工作小組辦公室關(guān)于加強有關(guān)承印、進出口經(jīng)營單位地圖管理工作的通知》

自然資源部新聞出版署海關(guān)總署全國“掃黃打非”工作小組辦公室關(guān)于加強有關(guān)承印、進出口經(jīng)營單位地圖管理工作的通知






自然資發(fā)〔2018〕138號

各省、自治區(qū)、直轄市自然資源主管部門、新聞出版主管部門，廣東分署、各直屬海關(guān)，“掃黃打非”辦公室，各有關(guān)地圖承印和進出口經(jīng)營單位：

近期，海關(guān)在查驗進出口地圖產(chǎn)品中發(fā)現(xiàn)，部分地圖產(chǎn)品存在錯繪我國國界線、漏繪我國重要島嶼等嚴重問題；在2017年全覆蓋排查整治“問題地圖”專項行動中，也發(fā)現(xiàn)部分單位進出口的地圖產(chǎn)品未依法履行地圖審核程序，相關(guān)地圖產(chǎn)品存在嚴重問題。為進一步規(guī)范和加強承接地圖印刷業(yè)務(wù)的企業(yè)和地圖進出口經(jīng)營單位（以下簡稱地圖承印和進出口經(jīng)營單位）的地圖管理工作，切實維護國家領(lǐng)土主權(quán)、安全和利益，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、充分認識做好地圖管理工作的重要性

正確的國家版圖，是國家主權(quán)和領(lǐng)土完整的象征。地圖是國家版圖的主要表現(xiàn)形式，直觀反映國家的主權(quán)范圍，體現(xiàn)國家的政治主張，具有嚴肅的政治性、嚴密的科學(xué)性和嚴格的法定性。承印境外印刷品和進出口產(chǎn)品中如出現(xiàn)“問題地圖”，將會給國際社會對我國家版圖及政府立場的認知帶來干擾和混亂，甚至被別有用心者利用和炒作，嚴重損害國家利益和政府形象。各地、各有關(guān)單位要本著對國家主權(quán)、安全和利益高度負責(zé)的精神，切實做好地圖進出口管理工作，避免“問題地圖”的產(chǎn)生。

二、嚴格規(guī)范承印、進出口單位地圖經(jīng)營行為

各有關(guān)地圖承印和進出口經(jīng)營單位要嚴格遵照《地圖管理條例》《出版管理條例》《印刷業(yè)管理條例》《中華人民共和國海關(guān)加工貿(mào)易貨物監(jiān)管辦法》等法律法規(guī)，依法開展地圖經(jīng)營活動。

（一）承印屬于出版物的地圖的印刷企業(yè)必須具有出版物印刷資質(zhì)，印刷前必須驗證并收存印刷委托書，并報省級新聞出版主管部門備案。

（二）地圖承印單位接受委托印刷境外涉及地圖的出版物的，應(yīng)持有關(guān)著作權(quán)的合法證明文件并經(jīng)省級新聞出版主管部門批準；接受境外委托印刷其他涉及地圖的產(chǎn)品的，應(yīng)事先向當(dāng)?shù)匦侣劤霭嬷鞴懿块T備案。

（三）地圖進出口經(jīng)營單位在進出口環(huán)節(jié)，應(yīng)主動向海關(guān)提供地圖產(chǎn)品有關(guān)批準單證，并積極配合海關(guān)開展查驗、檢查等工作。印刷的境外地圖產(chǎn)品必須全部運輸出境，不得在境內(nèi)發(fā)行（銷售）、散發(fā)。

三、健全地圖監(jiān)督管理長效機制

各地自然資源、新聞出版、海關(guān)、“掃黃打非”等部門要建立信息共享、快速鑒定、聯(lián)合執(zhí)法的聯(lián)動機制，在服務(wù)保障地圖承印、進出口經(jīng)營單位健康快速發(fā)展基礎(chǔ)上，加強對進出口地圖產(chǎn)品的日常監(jiān)管。

（一）地圖承印單位印刷的進出口地圖產(chǎn)品，由其委托方報自然資源主管部門對地圖內(nèi)容進行審核后，送新聞出版部門批準或備案。對涉及地圖產(chǎn)品是否屬于出版物難以確定的，應(yīng)報上級新聞出版主管部門審定。各級自然資源主管部門對時效性較強的進出口地圖產(chǎn)品要開通綠色審核通道，加強技術(shù)指導(dǎo)。不符合我國公開地圖內(nèi)容管理規(guī)定的印刷品和出版物，禁止印制或進出口。

（二）各地自然資源主管部門要將從事承印、經(jīng)營進出口地圖的單位列入雙隨機抽查清單，聯(lián)合新聞出版、海關(guān)、“掃黃打非”辦公室加大對未取得許可擅自從事地圖印刷經(jīng)營活動、進出口地圖產(chǎn)品未取得地圖審核批準文件等行為執(zhí)法檢查力度。海關(guān)要加大對一般貿(mào)易、加工貿(mào)易和保稅物流等業(yè)務(wù)領(lǐng)域的地圖產(chǎn)品的排查力度，對相關(guān)進出口地圖經(jīng)營單位設(shè)置風(fēng)險參數(shù)，提高查驗比例，在郵件、快件渠道對疑似“問題地圖”產(chǎn)品實施100%開箱查驗。

（三）各地自然資源主管部門對新聞出版、海關(guān)、“掃黃打非”辦公室移交的“問題地圖”線索，應(yīng)及時組織開展地圖內(nèi)容鑒定和聯(lián)合查處工作。要進一步健全和利用好“掃黃打非”工作機制，加強信息通報和預(yù)警，各級“掃黃打非”部門要將“問題地圖”整治作為工作重點，堅決打擊非法出版、印制地圖行為。要聯(lián)合面向地圖承印、進出口經(jīng)營單位開展形式多樣的國家版圖意識宣傳教育，普及地圖、國家版圖知識，提升從業(yè)人員自覺維護國家版圖、抵制“問題地圖”的良好氛圍。




 

自然資源部

新聞出版署

海關(guān)總署

全國“掃黃打非”工作小組辦公室

2018年11月8日

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://www.per-better.com/doc/60063.html

本文關(guān)鍵詞： 自然資發(fā), 自然資源部, 新聞出版署, 海關(guān)總署, 掃黃打非, 工作小組, 辦公室, 承印, 進出口, 經(jīng)營, 單位, 地圖, 管理, 通知