辦水電〔2019〕19號(hào)《水利部辦公廳關(guān)于規(guī)范和加強(qiáng)農(nóng)村水電安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作的通知》

水利部辦公廳關(guān)于規(guī)范和加強(qiáng)農(nóng)村水電安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作的通知





辦水電〔2019〕19號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市水利（水務(wù)）廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利局：

為落實(shí)《水利部關(guān)于全面加強(qiáng)農(nóng)村水電安全監(jiān)管工作的通知》（水電〔2018〕245號(hào)）要求，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)農(nóng)村水電安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患，壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，提高安全生產(chǎn)管理水平，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：

一、監(jiān)督檢查對(duì)象和內(nèi)容

（一）監(jiān)督檢查對(duì)象。全國(guó)范圍內(nèi)單站裝機(jī)容量5萬(wàn)千瓦及以下的農(nóng)村水電站（含以發(fā)電為主要功能的農(nóng)村水電站水庫(kù)）；地方各級(jí)農(nóng)村水電安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任單位。應(yīng)把電站裝機(jī)或水庫(kù)規(guī)模較大、安全隱患突出、對(duì)公共安全影響大的農(nóng)村水電作為監(jiān)督檢查重點(diǎn)。

（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容。主要包括監(jiān)管責(zé)任單位履職、責(zé)任人落實(shí)及履責(zé)、安全防護(hù)措施落實(shí)、設(shè)施設(shè)備運(yùn)行管理、安全管理工作開展等情況。具體監(jiān)督檢查內(nèi)容見附件1。

二、監(jiān)督檢查組織與實(shí)施

（一）監(jiān)督檢查主體。各級(jí)水行政主管部門負(fù)責(zé)組織開展轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村水電安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作。

（二）檢查組及人員。各級(jí)水行政主管部門或其委托的監(jiān)督檢查單位應(yīng)選配滿足工作需要的人員成立檢查組。檢查組人員應(yīng)清楚監(jiān)督檢查要求和內(nèi)容，熟悉農(nóng)村水電安全生產(chǎn)相關(guān)政策、法規(guī)和規(guī)程規(guī)范。

（三）監(jiān)督檢查方式。采取明察與暗訪相結(jié)合、以暗訪為主的監(jiān)督檢查方式。各地可因地制宜采用“飛檢”“四不兩直”等暗訪方式。各級(jí)水行政主管部門可自行組織開展，也可聯(lián)合其他有關(guān)部門共同開展或采用購(gòu)買服務(wù)方式委托具有能力的第三方機(jī)構(gòu)開展。

（四）監(jiān)督檢查步驟。檢查組可通過現(xiàn)場(chǎng)查看，結(jié)合電話詢問、查閱資料等方式，了解監(jiān)管責(zé)任單位履職、責(zé)任人落實(shí)和履責(zé)、安全生產(chǎn)工作開展等情況，填寫監(jiān)管責(zé)任單位履職情況監(jiān)督檢查登記表（附件2）、農(nóng)村水電安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查登記表（附件3、附件4）。安全責(zé)任人履責(zé)情況判斷標(biāo)準(zhǔn)參見附件5。檢查組要將檢查發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患和一般安全隱患逐一列出，重大安全隱患判定標(biāo)準(zhǔn)參見附件6。

三、監(jiān)督檢查結(jié)果及運(yùn)用

（一）問題反饋與匯總。檢查組應(yīng)及時(shí)向被檢查單位反饋檢查情況，并針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)的問題，提出整改要求。檢查組應(yīng)及時(shí)匯總整理發(fā)現(xiàn)的問題報(bào)監(jiān)督檢查組織單位。

（二）整改落實(shí)。監(jiān)督檢查組織單位應(yīng)根據(jù)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)印發(fā)整改意見或整改通知書提出整改要求。監(jiān)管責(zé)任單位或電站項(xiàng)目法人（業(yè)主）應(yīng)在期限內(nèi)完成整改并及時(shí)向監(jiān)督檢查組織單位反饋整改落實(shí)情況。整改通知書式樣參見附件7。

（三）責(zé)任追究。各級(jí)水行政主管部門應(yīng)建立農(nóng)村水電監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題責(zé)任追究制度，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。省級(jí)水行政主管部門可根據(jù)相關(guān)規(guī)定和程序，督促地方人民政府追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

（四）信息管理。各級(jí)水行政主管部門應(yīng)根據(jù)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題建立安全生產(chǎn)監(jiān)管臺(tái)賬，實(shí)行排查、整改、銷號(hào)“閉環(huán)”管理，積極推進(jìn)農(nóng)村水電信息化建設(shè)，有效開展安全監(jiān)管全過程的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

各地要高度重視農(nóng)村水電安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作，制定年度工作計(jì)劃，加強(qiáng)汛前、汛期監(jiān)督檢查。水利部將根據(jù)需要適時(shí)開展重點(diǎn)抽查。請(qǐng)各地于2月28日前將2019年省級(jí)監(jiān)督檢查工作計(jì)劃報(bào)農(nóng)村水利水電司。

聯(lián)系人：張翔

聯(lián)系電話：（010）63202933

電子郵箱：zhangxiang@mwr.gov.cn




附件：【官網(wǎng)下載】

1.農(nóng)村水電安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查內(nèi)容

2.監(jiān)管責(zé)任單位履職情況監(jiān)督檢查登記表

3.在建農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查登記表

4.已建農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查登記表

5.安全責(zé)任人履責(zé)情況判斷標(biāo)準(zhǔn)

6.重大安全隱患判定標(biāo)準(zhǔn)

7.農(nóng)村水電安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查整改通知書



 

水利部辦公廳

2019年1月25日

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