國(guó)檔聯(lián)發(fā)〔1986〕7號(hào)《中共中央宣傳部國(guó)家檔案局關(guān)于印發(fā)〈新聞單位宣傳報(bào)道檔案管理暫行辦法〉的通知》

《中共中央宣傳部國(guó)家檔案局關(guān)于印發(fā)〈新聞單位宣傳報(bào)道檔案管理暫行辦法〉的通知》





國(guó)檔聯(lián)發(fā)〔1986〕7號(hào)

中央、國(guó)務(wù)院新聞單位，各部委直屬報(bào)社，各省、自治區(qū)、直轄市黨委宣傳部、廣播電視廳、檔案局：

現(xiàn)將《新聞單位宣傳報(bào)道檔案管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)、本部門的實(shí)際情況貫徹執(zhí)行。

建國(guó)以來(lái)，尤其是黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，黨和國(guó)家的宣傳事業(yè)發(fā)展迅速，全國(guó)各新聞單位在宣傳報(bào)道工作中形成了大量的檔案和資料，這些檔案是宣傳報(bào)道工作的歷史記錄，反映了各新聞單位宣傳黨和國(guó)家方針、政策的情況，也從不同側(cè)面反映了全國(guó)各行各業(yè)革命和建設(shè)的面貌；它是各新聞單位全部檔案的重要內(nèi)容之一，也是國(guó)家檔案的重要組成部分。整理、保管好這些檔案，使它更好地為宣傳報(bào)道工作服務(wù)，為建設(shè)社會(huì)主義的物質(zhì)明和精神文明服務(wù)，是各新聞單位的一項(xiàng)重要任務(wù)。

目前，不少新聞單位對(duì)于宣傳報(bào)道檔案工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，重宣傳、輕管理的現(xiàn)象普遍存在，致使不少具有珍貴歷史價(jià)值的檔案被遺失、損壞、銷毀。為了改變這種情況，搞好宣傳報(bào)道檔案工作，特通知如下：

一、提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

宣傳報(bào)道檔案是各新聞單位宣傳報(bào)道工作的歷史記錄．是進(jìn)行工作查考、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、歷史研究的依據(jù)和必要條件。各級(jí)專業(yè)主管機(jī)關(guān)和各新聞單位的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)提高對(duì)這項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各新聞單位要把宣傳報(bào)道檔案工作做為業(yè)務(wù)工作的一個(gè)部分來(lái)抓，應(yīng)確定一名主管業(yè)務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)由辦公廳(室)或總編室主任直接領(lǐng)導(dǎo)，并把它列入議事日程，切實(shí)解決好宣傳報(bào)道檔案工作中存在的實(shí)際困難和問(wèn)題。各級(jí)專業(yè)主管機(jī)關(guān)和檔案業(yè)務(wù)管理機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督與檢查。?

二、健全制度、加強(qiáng)管理

此次印發(fā)的《新聞單位宣傳報(bào)道檔案管理暫行辦法》，是各新聞單位開(kāi)展宣傳報(bào)道檔案工作的依據(jù)和準(zhǔn)則，各地區(qū)、各部門都要根據(jù)《辦法》的精神，結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，制定出切實(shí)可行的《實(shí)施細(xì)則》，各新聞單位要建立宣傳報(bào)道檔案的歸檔借閱等制度，使宣傳報(bào)道檔案工作逐步走上正軌。宣傳報(bào)道檔案工作應(yīng)該貫徹集中統(tǒng)一管理的基本原則。但是，考慮到宣傳報(bào)道檔案種類繁多、形式復(fù)雜的具體情況，對(duì)于不同載體的檔案材料，可在集中統(tǒng)一管理的原則指導(dǎo)下，采取相對(duì)集中保存的管理方法。各新聞單位在加強(qiáng)宣傳報(bào)道檔案的整理、保管的同時(shí)，要大力開(kāi)展檔案的利用工作，發(fā)揮檔案的作用，為宣傳報(bào)道工作和其它各項(xiàng)工作服務(wù)。并在此基礎(chǔ)上積極采用現(xiàn)代化的管理技術(shù)與手段，進(jìn)行檔案信息存儲(chǔ)、編目、檢索等項(xiàng)工作，逐步提高檔案的科學(xué)管理水平。

三、建立機(jī)構(gòu)、配備人員

各新聞單位都應(yīng)按照《辦法》的要求，建立隸屬于辦公廳(室)或總編室的綜合檔案管理機(jī)構(gòu)或配備專(兼)職檔案人員。宣傳報(bào)道檔案管理人員是業(yè)務(wù)人員，各單位應(yīng)選調(diào)政治表現(xiàn)好，事業(yè)心強(qiáng)，具有高中以上文化和—?定業(yè)務(wù)知識(shí)與能力的同志擔(dān)任；各單位的領(lǐng)導(dǎo)要關(guān)心他們的政治待遇和生活待遇；安排他們參加有關(guān)的專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)和檔案業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)；各單位的宣傳報(bào)道檔案管理人員要保持相對(duì)穩(wěn)定。

四、經(jīng)費(fèi)問(wèn)題

鑒于整理、保存宣傳報(bào)道檔案，特別是錄音帶、錄像帶，需要一定數(shù)量的經(jīng)費(fèi)，經(jīng)與有關(guān)部門商定，各新聞單位用于收集、整理、保管宣傳報(bào)道檔案所需經(jīng)費(fèi)由本單位的事業(yè)費(fèi)開(kāi)支，各新聞單位的檔案部門應(yīng)根據(jù)工作需要編造檔案工作的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并于年底前將次年預(yù)算報(bào)本單位財(cái)務(wù)部門。




 

中共中央宣傳部

國(guó)家檔案局

一九八六年十月七日



 

新聞單位宣傳報(bào)道檔案管理暫行辦法



 

第一章  總則

第一條  為了加強(qiáng)新聞單位宣傳報(bào)道檔案的科學(xué)管理，適應(yīng)宣傳報(bào)道工作發(fā)展的需要，更好地為黨和國(guó)家的宣傳事業(yè)服務(wù)，為建設(shè)社會(huì)主義的物質(zhì)文明和精神文明服務(wù)，根據(jù)國(guó)家檔案工作的有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

第二條  新聞單位宣傳報(bào)道檔案是指各報(bào)社、通訊社、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、新聞電影制片廠等新聞單位(以下簡(jiǎn)稱各新聞單位)在宣傳報(bào)道活動(dòng)中形成的、經(jīng)過(guò)整理歸檔的各種稿件、錄音帶、錄像帶、照片、新聞?dòng)捌炔煌d體的文件材料。它是各新聞單位宣傳工作活動(dòng)的歷史記錄，反映各新聞單位宣傳黨和國(guó)家的路線、方針、政策的情況，也反映全國(guó)各行各業(yè)不同時(shí)期革命和建設(shè)的面貌，是進(jìn)行工作查考、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、歷史研究的依據(jù)和必要條件。

第三條  宣傳報(bào)道檔案是各新聞單位全部檔案的重要內(nèi)容之一，也是國(guó)家檔案的重要組成部分。在管理工作中，應(yīng)該貫徹集中統(tǒng)一管理的原則。整理、保管好宣傳報(bào)道檔案，確保它的完整與安全，是各新聞單位的一項(xiàng)重要任務(wù)。

第四條  各新聞單位的宣傳報(bào)道檔案工作應(yīng)確定一名主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，由辦公廳(室)或總編室主任直接領(lǐng)導(dǎo)，并根據(jù)工作需要建立、健全相應(yīng)的檔案管理機(jī)構(gòu)，中央級(jí)新聞單位設(shè)立綜合檔案管理處(科)，省級(jí)新聞單位設(shè)綜合檔案管理科，地(市)級(jí)新聞單位設(shè)綜合檔案室，縣級(jí)新聞單位配備專(兼)職人員，統(tǒng)一管理本單位在各項(xiàng)工作中形成的全部檔案，各級(jí)新聞單位檔案人員的編制，可根據(jù)檔案數(shù)量的多少和工作任務(wù)的大小確定。

各新聞單位收集、整理、保管宣傳報(bào)道檔案所需經(jīng)費(fèi)，在本單位事業(yè)費(fèi)中開(kāi)支。

第五條  各新聞單位的宣傳報(bào)道檔案工作，由各級(jí)專業(yè)主管機(jī)關(guān)和各級(jí)檔案業(yè)務(wù)管理機(jī)關(guān)共同負(fù)責(zé)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。
 

第二章  歸檔的范圍

第六條  黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人及上級(jí)黨政機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)人為本報(bào)、本社、本臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱本單位)審批修改的稿件、改樣、題詞，批示本單位轉(zhuǎn)載各報(bào)刊文章的原件和為本單位撰寫文章的手稿。

第七條  本單位主要領(lǐng)導(dǎo)人撰寫和修改的重要稿件原稿。

第八條  本單位定稿發(fā)表的闡明黨和國(guó)家方針、政策的社論、評(píng)論、編輯部文章、評(píng)論員文章、觀察家文章、重要述評(píng)的原稿和改樣。

第九條  著名專家學(xué)者、各界名人和著名國(guó)際友人為本單位撰寫文章的手稿、講演稿以及題詞和書寫字畫的原件。

第十條  本單位組織的專題調(diào)查報(bào)告的原稿和改樣；經(jīng)本單位調(diào)查處理的重要的讀者來(lái)信(聽(tīng)眾、觀眾來(lái)信)原稿及有關(guān)材料。

第十一條  本單位記者采寫并被評(píng)為年度省級(jí)以上好稿的稿件原稿和改樣。

第十二條  本單位編輯出版的報(bào)紙和各種有關(guān)宣傳報(bào)道業(yè)務(wù)的出版物。

第十三條  本臺(tái)播出的重要新聞、通訊及各種專題節(jié)目的稿件原稿；本臺(tái)為各國(guó)電臺(tái)、各國(guó)電臺(tái)為本臺(tái)組織的重要節(jié)目稿。

第十四條  本臺(tái)節(jié)目時(shí)間表、電視節(jié)目串聯(lián)單及重要電視片的解說(shuō)詞。

第十五條  本廠攝制的新聞紀(jì)錄影片的完成臺(tái)本、分鏡頭本、解說(shuō)詞等文字材料。

第十六條  本單位拍攝、錄制的黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人及各級(jí)黨政機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)人的重要活動(dòng)和各種重要會(huì)議的照片底片、錄音帶、錄像帶原版。

第十七條  本單位拍攝、錄制的反映工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國(guó)防、科技等各行各業(yè)改革和生產(chǎn)建設(shè)主要面貌以及各界知名人士和英雄模范人物重要活動(dòng)的照片底片、錄音帶、錄像帶原版。

第十八條  本單位拍攝、錄制的外國(guó)首腦、駐華使節(jié)及外國(guó)代表團(tuán)負(fù)責(zé)人來(lái)華的重要活動(dòng)的照片底片、錄音帶、錄像帶原版。

第十九條  本臺(tái)錄制播放的著名藝術(shù)家、文藝團(tuán)體、表演人員演出的戲劇、音樂(lè)、曲藝、廣播劇、電視劇(指電視臺(tái)播出的電視劇錄像帶。制作電視劇過(guò)程中形成的藝術(shù)材料，屬藝術(shù)檔案)等文藝節(jié)目以及其他具有欣賞和保存價(jià)值的錄音帶、錄像帶原版和配套的文字資料。

第二十條  本臺(tái)錄制播放的具有保存價(jià)值的各種專欄節(jié)目的錄像帶原版；本臺(tái)與外國(guó)電視臺(tái)合拍的錄像帶原版；本臺(tái)為外國(guó)電視臺(tái)、外國(guó)電視臺(tái)為本臺(tái)組織的電視節(jié)目的錄像帶。

第二十一條  本廠攝制的各種新聞紀(jì)錄影片(包括新聞雜志片和重要的紀(jì)錄片)的原畫面底片、錄音聲帶底片、聲畫合成反正片、標(biāo)準(zhǔn)拷貝片。

第二十二條  本單位在宣傳報(bào)道工作中形成的其它具有保存價(jià)值的文字稿、錄音帶、錄像帶、照片、新聞?dòng)捌取?br />
各新聞單位為采編、發(fā)稿、播放工作需要而搜集的文字材料、錄音帶、錄像帶、照片、影片等作為資料保存。
 

第三章  整理和歸檔
 

第二十三條  各新聞單位內(nèi)的業(yè)務(wù)部門，要將在宣傳報(bào)道工作中形成的各種載體的文件材料的收集、整理、歸檔工作納入本部門的工作程序，并作為有關(guān)人員的職責(zé)。宣傳報(bào)道完畢的稿件、錄音帶、錄像帶、照片、新聞?dòng)捌瑧?yīng)由有關(guān)部門指定專人收集齊全，進(jìn)行整理，定期歸檔。

第二十四條  稿件可采用按時(shí)間、問(wèn)題(節(jié)目、欄目)或時(shí)間、人物相結(jié)合的方法進(jìn)行整理，分別組卷或裝訂成冊(cè)，并擬出確切的標(biāo)題，填寫目錄。

第二十五條  錄音帶、錄像帶應(yīng)按專題、時(shí)間進(jìn)行分類整理，填寫標(biāo)簽、卡片和目錄，歸檔的錄音帶、錄像帶要聲音清楚、畫面清晰。

第二十六條  照片按問(wèn)題、地點(diǎn)、人物、時(shí)間相結(jié)合的方法進(jìn)行整理，填寫目錄，注明作者，照片說(shuō)明要寫清新聞五要素，洗印統(tǒng)一規(guī)格的樣片并分類裝訂成冊(cè)。

第二十七條  為了確保宣傳報(bào)道檔案的齊全和完整，任何部門和個(gè)人都不得私自保存、銷毀和帶走應(yīng)歸檔的稿件、錄音帶、錄像帶、照片和新聞?dòng)捌?br />  

第四章  管理和防護(hù)

第二十八條  各新聞單位的宣傳報(bào)道檔案，一般應(yīng)由本單位檔案部門集中統(tǒng)一管理。聲像檔案，可根據(jù)本單位的實(shí)際情況，采取在集中統(tǒng)一管理原則的指導(dǎo)下，實(shí)行相對(duì)集中保存的管理方法。

第二十九條  宣傳報(bào)道檔案的管理要標(biāo)準(zhǔn)化。積極創(chuàng)造條件逐步應(yīng)用電子計(jì)算機(jī)檔案的檢索、編目、統(tǒng)計(jì)等項(xiàng)工作并把電子計(jì)算機(jī)和現(xiàn)代化的縮微技術(shù)、通訊技術(shù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)管理自動(dòng)化，提高檔案的科學(xué)管理水平。

第三十條  各新聞單位要積極改善宣傳報(bào)道檔案的保管條件，要有必要的設(shè)施和工具，做到防火、防盜、防塵、防蟲(鼠)、防潮、防高溫、

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