《水文監(jiān)測環(huán)境和設(shè)施保護辦法》水利部令第43號（全文）

水文監(jiān)測環(huán)境和設(shè)施保護辦法





水利部令第43號

水文監(jiān)測環(huán)境和設(shè)施保護辦法

 

第一條  為了加強水文監(jiān)測環(huán)境和設(shè)施保護，保障水文監(jiān)測工作正常進行，根據(jù)《中華人民共和國水法》和《中華人民共和國水文條例》，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于國家基本水文測站（以下簡稱水文測站）水文監(jiān)測環(huán)境和設(shè)施的保護。

本辦法所稱水文監(jiān)測環(huán)境，是指為確保準(zhǔn)確監(jiān)測水文信息所必需的區(qū)域構(gòu)成的立體空間。

本辦法所稱水文監(jiān)測設(shè)施，是指水文站房、水文纜道、測船、測船碼頭、監(jiān)測場地、監(jiān)測井（臺）、水尺（樁）、監(jiān)測標(biāo)志、專用道路、儀器設(shè)備、水文通信設(shè)施以及附屬設(shè)施等。

第三條  國務(wù)院水行政主管部門負(fù)責(zé)全國水文監(jiān)測環(huán)境和設(shè)施保護的監(jiān)督管理工作，其直屬的水文機構(gòu)具體負(fù)責(zé)組織實施。

國務(wù)院水行政主管部門在國家確定的重要江河、湖泊設(shè)立的流域管理機構(gòu)（以下簡稱流域管理機構(gòu)），在所管轄范圍內(nèi)按照法律、行政法規(guī)和本辦法規(guī)定的權(quán)限，組織實施有關(guān)水文監(jiān)測環(huán)境和設(shè)施保護的監(jiān)督管理工作。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的水文監(jiān)測環(huán)境和設(shè)施保護的監(jiān)督管理工作，其直屬的水文機構(gòu)接受上級業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)，并在當(dāng)?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導(dǎo)下具體負(fù)責(zé)組織實施。

第四條  水文監(jiān)測環(huán)境保護范圍應(yīng)當(dāng)因地制宜，符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，一般按照以下標(biāo)準(zhǔn)劃定：

（一）水文監(jiān)測河段周圍環(huán)境保護范圍：沿河縱向以水文基本監(jiān)測斷面上下游各一定距離為邊界，不小于五百米，不大于一千米；沿河橫向以水文監(jiān)測過河索道兩岸固定建筑物外二十米為邊界，或者根據(jù)河道管理范圍確定。

（二）水文監(jiān)測設(shè)施周圍環(huán)境保護范圍：以監(jiān)測場地周圍三十米、其他監(jiān)測設(shè)施周圍二十米為邊界。

第五條  有關(guān)流域管理機構(gòu)或者水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)管理權(quán)限并按照本辦法第四條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)擬定水文監(jiān)測環(huán)境保護范圍，報水文監(jiān)測環(huán)境保護范圍所在地縣級人民政府劃定，并在劃定的保護范圍邊界設(shè)立地面標(biāo)志。

第六條  禁止在水文監(jiān)測環(huán)境保護范圍內(nèi)從事下列活動：

（一）種植樹木、高稈作物，堆放物料，修建建筑物，停靠船只；

（二）取土、挖砂、采石、淘金、爆破、傾倒廢棄物；

（三）在監(jiān)測斷面取水、排污，在過河設(shè)備、氣象觀測場、監(jiān)測斷面的上空架設(shè)線路；

（四）埋設(shè)管線，設(shè)置障礙物，設(shè)置漁具、錨錠、錨鏈，在水尺（樁）上栓系牲畜；

（五）網(wǎng)箱養(yǎng)殖，水生植物種植，燒荒、燒窯、熏肥；

（六）其他危害水文監(jiān)測設(shè)施安全、干擾水文監(jiān)測設(shè)施運行、影響水文監(jiān)測結(jié)果的活動。

第七條  國家依法保護水文監(jiān)測設(shè)施。任何單位和個人不得侵占、毀壞、擅自移動或者擅自使用水文監(jiān)測設(shè)施，不得使用水文通信設(shè)施進行與水文監(jiān)測無關(guān)的活動。

第八條  未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個人不得遷移水文測站。因重大工程建設(shè)確需遷移的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目立項前，報請對該水文測站有管理權(quán)限的流域管理機構(gòu)或者水行政主管部門批準(zhǔn)，所需費用由建設(shè)單位承擔(dān)。

第九條  在水文測站上下游各二十公里（平原河網(wǎng)區(qū)上下游各十公里）河道管理范圍內(nèi)，新建、改建、擴建下列工程影響水文監(jiān)測的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)措施，在征得對該水文測站有管理權(quán)限的流域管理機構(gòu)或者水行政主管部門同意后方可建設(shè)：

（一）水工程；

（二）橋梁、碼頭和其他攔河、跨河、臨河建筑物、構(gòu)筑物，或者鋪設(shè)跨河管道、電纜；

（三）取水、排污等其他可能影響水文監(jiān)測的工程。

因工程建設(shè)致使水文測站改建的，所需費用由建設(shè)單位承擔(dān)，水文測站改建后應(yīng)不低于原標(biāo)準(zhǔn)。

第十條  建設(shè)本辦法第九條規(guī)定的工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向有關(guān)流域管理機構(gòu)或者水行政主管部門提出申請，并提交下列材料：

（一）在水文測站上下游建設(shè)影響水文監(jiān)測工程申請書；

（二）具有相應(yīng)等級水文水資源調(diào)查評價資質(zhì)的單位編制的建設(shè)工程對水文監(jiān)測影響程度的分析評價報告；

（三）補救措施和費用估算；

（四）工程施工計劃；

（五）審批機關(guān)要求的其他材料。

第十一條  有關(guān)流域管理機構(gòu)或者水行政主管部門對受理的在水文測站上下游建設(shè)影響水文監(jiān)測工程的申請，應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行審查，自受理申請之日起二十日內(nèi)作出行政許可決定。對符合下列條件的，作出同意的決定，向建設(shè)單位頒發(fā)審查同意文件：

（一）對水文監(jiān)測影響程度的分析評價真實、準(zhǔn)確；

（二）建設(shè)單位采取的措施切實可行；

（三）工程對水文監(jiān)測的影響較小或者可以通過建設(shè)單位采取的措施補救。

第十二條  水文測站因不可抗力遭受破壞的，所在地人民政府和有關(guān)水行政主管部門、流域管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取措施，組織力量修復(fù)，確保其正常運行。

第十三條  在通航河道中或者橋上進行水文監(jiān)測作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置警示標(biāo)志，過往船只、排筏、車輛應(yīng)當(dāng)減速、避讓。航行的船只，不得損壞水文測船、浮艇、潮位計、水位監(jiān)測井（臺）、水尺、過河纜道、水下電纜等水文監(jiān)測設(shè)施和設(shè)備。

水文監(jiān)測專用車輛、船只應(yīng)當(dāng)設(shè)置統(tǒng)一的標(biāo)志。

第十四條  水文機構(gòu)依法取得的無線電頻率使用權(quán)和通信線路使用權(quán)受國家保護。任何單位和個人不得擠占、干擾水文機構(gòu)使用的無線電頻率，不得破壞水文機構(gòu)使用的通信線路。

第十五條  水文監(jiān)測環(huán)境和設(shè)施遭受人為破壞影響水文監(jiān)測的，水文機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時告知有關(guān)地方人民政府水行政主管部門。被告知的水行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取措施確保水文監(jiān)測正常進行；必要時，應(yīng)當(dāng)向本級人民政府匯報，提出處置建議。該水行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時將處置情況書面告知水文機構(gòu)。

第十六條  新建、改建、擴建水文測站所需用地，由對該水文測站有管理權(quán)限的流域管理機構(gòu)或者水行政主管部門報請水文測站所在地縣級以上人民政府土地行政主管部門，依據(jù)水文測站用地標(biāo)準(zhǔn)合理確定，依法辦理用地審批手續(xù)。已有水文測站用地應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進行確權(quán)劃界，辦理土地使用證書。

第十七條  國家工作人員違反本辦法規(guī)定，在水文監(jiān)測環(huán)境和設(shè)施保護工作中玩忽職守、濫用職權(quán)的，按照法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定予以處理。

第十八條  違反本辦法第六條、第七條、第九條規(guī)定的，分別依照《中華人民共和國水文條例》第四十三條、第四十二條和第三十七條的規(guī)定給予處罰。

第十九條  專用水文測站的水文監(jiān)測環(huán)境和設(shè)施保護可以參照本辦法執(zhí)行。

第二十條  本辦法自2011年4月1日起施行。

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