法發(fā)〔2009〕52號《最高人民法院關(guān)于審理公司強(qiáng)制清算案件工作座談會紀(jì)要》

最高人民法院印發(fā)《關(guān)于審理公司強(qiáng)制清算案件工作座談會紀(jì)要》的通知





法發(fā)〔2009〕52號

各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院，解放軍軍事法院，新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院：

現(xiàn)將《最高人民法院關(guān)于審理公司強(qiáng)制清算案件工作座談會紀(jì)要》印發(fā)給你們，請結(jié)合審判工作實際，遵照執(zhí)行。




 

最高人民法院

二○○九年十一月四日

最高人民法院關(guān)于審理公司強(qiáng)制清算案件工作座談會紀(jì)要

當(dāng)前，因受國際金融危機(jī)和世界經(jīng)濟(jì)衰退影響，公司經(jīng)營困難引發(fā)的公司強(qiáng)制清算案件大幅度增加?！?a href='http://www.per-better.com/doc/43387.html' title='《中華人民共和國公司法》（2018年修訂版全文）' target='_blank'>中華人民共和國公司法》和《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國公司法〉若干問題的規(guī)定（二）》（以下簡稱公司法司法解釋二）對于公司強(qiáng)制清算案件審理中的有關(guān)問題已作出規(guī)定，但鑒于該類案件非訟程序的特點(diǎn)和目前清算程序規(guī)范的不完善，有必要進(jìn)一步明確該類案件審理原則，細(xì)化有關(guān)程序和實體規(guī)定，更好地規(guī)范公司退出市場行為，維護(hù)市場運(yùn)行秩序，依法妥善審理公司強(qiáng)制清算案件，維護(hù)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和諧穩(wěn)定。為此，最高人民法院在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，于2009年9月15日至16日在浙江省紹興市召開了全國部分法院審理公司強(qiáng)制清算案件工作座談會。與會同志通過認(rèn)真討論，就有關(guān)審理公司強(qiáng)制清算案件中涉及的主要問題達(dá)成了共識?，F(xiàn)紀(jì)要如下：

一、關(guān)于審理公司強(qiáng)制清算案件應(yīng)當(dāng)遵循的原則

1.會議認(rèn)為，公司作為現(xiàn)代企業(yè)的主要類型，在參與市場競爭時，不僅要嚴(yán)格遵循市場準(zhǔn)入規(guī)則，也要嚴(yán)格遵循市場退出規(guī)則。公司強(qiáng)制清算作為公司退出市場機(jī)制的重要途徑之一，是公司法律制度的重要組成部分。人民法院在審理此類案件時，應(yīng)堅持以下原則：

第一，堅持清算程序公正原則。公司強(qiáng)制清算的目的在于有序結(jié)束公司存續(xù)期間的各種商事關(guān)系，合理調(diào)整眾多法律主體的利益，維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序。人民法院審理公司強(qiáng)制清算案件，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法定程序進(jìn)行，堅持在程序正義的基礎(chǔ)上實現(xiàn)清算結(jié)果的公正。


第二，堅持清算效率原則。提高社會經(jīng)濟(jì)的整體效率，是公司強(qiáng)制清算制度追求的目標(biāo)之一，要嚴(yán)格而不失快捷地使已經(jīng)出現(xiàn)解散事由的公司退出市場，將其可能給各方利益主體造成的損失降至最低。人民法院審理強(qiáng)制清算案件，要嚴(yán)格按照法律規(guī)定及時有效地完成清算，保障債權(quán)人、股東等利害關(guān)系人的利益及時得到實現(xiàn)，避免因長期拖延清算給相關(guān)利害關(guān)系人造成不必要的損失，保障社會資源的有效利用。

第三，堅持利益均衡保護(hù)原則。公司強(qiáng)制清算中應(yīng)當(dāng)以維護(hù)公司各方主體利益平衡為原則，實現(xiàn)公司退出環(huán)節(jié)中的公平公正。人民法院在審理公司強(qiáng)制清算案件時，既要充分保護(hù)債權(quán)人利益，又要兼顧職工利益、股東利益和社會利益，妥善處理各方利益沖突，實現(xiàn)法律效果和社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。

二、關(guān)于強(qiáng)制清算案件的管轄

2.對于公司強(qiáng)制清算案件的管轄?wèi)?yīng)當(dāng)分別從地域管轄和級別管轄兩個角度確定。地域管轄法院應(yīng)為公司住所地的人民法院，即公司主要辦事機(jī)構(gòu)所在地法院；公司主要辦事機(jī)構(gòu)所在地不明確、存在爭議的，由公司注冊登記地人民法院管轄。級別管轄?wèi)?yīng)當(dāng)按照公司登記機(jī)關(guān)的級別予以確定，即基層人民法院管轄縣、縣級市或者區(qū)的公司登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記公司的公司強(qiáng)制清算案件；中級人民法院管轄地區(qū)、地級市以上的公司登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記公司的公司強(qiáng)制清算案件。存在特殊原因的，也可參照適用《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》第四條、《中華人民共和國民事訴訟法》第三十七條和第三十九條的規(guī)定，確定公司強(qiáng)制清算案件的審理法院。

三、關(guān)于強(qiáng)制清算案件的案號管理

3.人民法院立案庭收到申請人提交的對公司進(jìn)行強(qiáng)制清算的申請后，應(yīng)當(dāng)及時以“（××××）××法×清（預(yù)）字第×號”立案。立案庭立案后，應(yīng)當(dāng)將申請人提交的申請等有關(guān)材料移交審理強(qiáng)制清算案件的審判庭審查，并由審判庭依法作出是否受理強(qiáng)制清算申請的裁定。

4.審判庭裁定不予受理強(qiáng)制清算申請的，裁定生效后，公司強(qiáng)制清算案件應(yīng)當(dāng)以“（××××）××法×清（預(yù)）字第×號”結(jié)案。審判庭裁定受理強(qiáng)制清算申請的，立案庭應(yīng)當(dāng)以“（××××）××法×清（算）字第×號”立案。


5.審判庭裁定受理強(qiáng)制清算申請后，在審理強(qiáng)制清算案件中制作的民事裁定書、決定書等，應(yīng)當(dāng)在“（××××）××法×清（算）字第×號”后依次編號，如“（××××）××法×清（算）字第×－1號民事裁定書”、“（××××）××法×清（算）字第×－2號民事裁定書”等，或者“（××××）××法×清（算）字第×－1號決定書”、“（××××）××法×清（算）字第×－2號決定書”等。

四、關(guān)于強(qiáng)制清算案件的審判組織

6.因公司強(qiáng)制清算案件在案件性質(zhì)上類似于企業(yè)破產(chǎn)案件，因此強(qiáng)制清算案件應(yīng)當(dāng)由負(fù)責(zé)審理企業(yè)破產(chǎn)案件的審判庭審理。有條件的人民法院，可由專門的審判庭或者指定專門的合議庭審理公司強(qiáng)制清算案件和企業(yè)破產(chǎn)案件。公司強(qiáng)制清算案件應(yīng)當(dāng)組成合議庭進(jìn)行審理。

五、關(guān)于強(qiáng)制清算的申請

7.公司債權(quán)人或者股東向人民法院申請強(qiáng)制清算應(yīng)當(dāng)提交清算申請書。申請書應(yīng)當(dāng)載明申請人、被申請人的基本情況和申請的事實和理由。同時，申請人應(yīng)當(dāng)向人民法院提交被申請人已經(jīng)發(fā)生解散事由以及申請人對被申請人享有債權(quán)或者股權(quán)的有關(guān)證據(jù)。公司解散后已經(jīng)自行成立清算組進(jìn)行清算，但債權(quán)人或者股東以其故意拖延清算，或者存在其他違法清算可能嚴(yán)重?fù)p害債權(quán)人或者股東利益為由，申請人民法院強(qiáng)制清算的，申請人還應(yīng)當(dāng)向人民法院提交公司故意拖延清算，或者存在其他違法清算行為可能嚴(yán)重?fù)p害其利益的相應(yīng)證據(jù)材料。

8.申請人提交的材料需要更正、補(bǔ)充的，人民法院應(yīng)當(dāng)責(zé)令申請人于七日內(nèi)予以更正、補(bǔ)充。申請人由于客觀原因無法按時更正、補(bǔ)充的，應(yīng)當(dāng)向人民法院予以書面說明并提出延期申請，由人民法院決定是否延長期限。

六、關(guān)于對強(qiáng)制清算申請的審查

9.審理強(qiáng)制清算案件的審判庭審查決定是否受理強(qiáng)制清算申請時，一般應(yīng)當(dāng)召開聽證會。對于事實清楚、法律關(guān)系明確、證據(jù)確實充分的案件，經(jīng)書面通知被申請人，其對書面審查方式無異議的，也可決定不召開聽證會，而采用書面方式進(jìn)行審查。

10.人民法院決定召開聽證會的，應(yīng)當(dāng)于聽證會召開五日前通知申請人、被申請人，并送達(dá)相關(guān)申請材料。公司股東、實際控制人等利害關(guān)系人申請參加聽證的，人民法院應(yīng)予準(zhǔn)許。聽證會中，人民法院應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)利害關(guān)系人對申請人是否具備申請資格、被申請人是否已經(jīng)發(fā)生解散事由、強(qiáng)制清算申請是否符合法律規(guī)定等內(nèi)容進(jìn)行聽證。因補(bǔ)充證據(jù)等原因需要再次召開聽證會的，應(yīng)在補(bǔ)充期限屆滿后十日內(nèi)進(jìn)行。


11.人民法院決定不召開聽證會的，應(yīng)當(dāng)及時通知申請人和被申請人，并向被申請人送達(dá)有關(guān)申請材料，同時告知被申請人若對申請人的申請有異議，應(yīng)當(dāng)自收到人民法院通知之日起七日內(nèi)向人民法院書面提出。

七、關(guān)于對強(qiáng)制清算申請的受理

12.人民法院應(yīng)當(dāng)在聽證會召開之日或者自異議期滿之日起十日內(nèi)，依法作出是否受理強(qiáng)制清算申請的裁定。

13.被申請人就申請人對其是否享有債權(quán)或者股權(quán)，或者對被申請人是否發(fā)生解散事由提出異議的，人民法院對申請人提出的強(qiáng)制清算申請應(yīng)不予受理。申請人可就有關(guān)爭議單獨(dú)提起訴訟或者仲裁予以確認(rèn)后，另行向人民法院提起強(qiáng)制清算申請。但對上述異議事項已有生效法律文書予以確認(rèn)，以及發(fā)生被吊銷企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷等解散事由有明確、充分證據(jù)的除外。

14.申請人提供被申請人自行清算中故意拖延清算，或者存在其他違法清算可能嚴(yán)重?fù)p害債權(quán)人或者股東利益的相應(yīng)證據(jù)材料后，被申請人未能舉出相反證據(jù)的，人民法院對申請人提出的強(qiáng)制清算申請應(yīng)予受理。債權(quán)人申請強(qiáng)制清算，被申請人的主要財產(chǎn)、賬冊、重要文件等滅失，或者被申請人人員下落不明，導(dǎo)致無法清算的，人民法院不得以此為由不予受理。

15.人民法院受理強(qiáng)制清算申請后，經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)強(qiáng)制清算申請不符合法律規(guī)定的，可以裁定駁回強(qiáng)制清算申請。

16.人民法院裁定不予受理或者駁回受理申請，申請人不服的，可以向上一級人民法院提起上訴。

八、關(guān)于強(qiáng)制清算申請的撤回

17.人民法院裁定受理公司強(qiáng)制清算申請前，申請人請求撤回其申請的，人民法院應(yīng)予準(zhǔn)許。

18.公司因公司章程規(guī)定的營業(yè)期限屆滿或者公司章程規(guī)定的其他解散事由出現(xiàn)，或者股東會、股東大會決議自愿解散的，人民法院受理強(qiáng)制清算申請后，清算組對股東進(jìn)行剩余財產(chǎn)分配前，申請人以公司修改章程，或者股東會、股東大會決議公司繼續(xù)存續(xù)為由，請求撤回強(qiáng)制清算申請的，人民法院應(yīng)予準(zhǔn)許。

19.公司因依法被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷，或者被人民法院判決強(qiáng)制解散的，人民法院受理強(qiáng)制清算申請后，清算組對股東進(jìn)行剩余財產(chǎn)分配前，申請人向人民法院申請撤回強(qiáng)制清算申請的，人民法院應(yīng)不予準(zhǔn)許。但申請人有證據(jù)證明相關(guān)行政決定被撤銷，或者人民法院作出解散公司判決后當(dāng)事人又達(dá)成公司存續(xù)和解協(xié)議的除外。

九、關(guān)于強(qiáng)制清算案件的申請費(fèi)

20.參照《訴訟費(fèi)用交納辦法》第十條、第十四條、第二十條和第四十二條關(guān)于企業(yè)破產(chǎn)案件申請費(fèi)的有關(guān)規(guī)定，公司強(qiáng)制清算案件的申請費(fèi)以強(qiáng)制清算財產(chǎn)總額為基數(shù)，按照財產(chǎn)案件受理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)減半計算，人民法院受理強(qiáng)制清算申請后從被申請人財產(chǎn)中優(yōu)先撥付。因財產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)，強(qiáng)制清算程序依法轉(zhuǎn)入破產(chǎn)清算程序的，不再另行計收破產(chǎn)案件申請費(fèi)；按照上述標(biāo)準(zhǔn)計收的強(qiáng)制清算案件申請費(fèi)超過30萬元的，超過部分不再收取，已經(jīng)收取的，應(yīng)予退還。

21.人民法院裁定受理強(qiáng)制清算申請前，申請人請求撤回申請，人民法院準(zhǔn)許的，強(qiáng)制清算案件的申請費(fèi)不再從被申請人財產(chǎn)中予以撥付；人民法院受理強(qiáng)制清算申請后，申請人請求撤回申請，人民法院準(zhǔn)許的，已經(jīng)從被申請人財產(chǎn)中優(yōu)先撥付的強(qiáng)制清算案件申請費(fèi)不予退回。

十、關(guān)于強(qiáng)制清算清算組的指定

22.人民法院受理強(qiáng)制清算案件后，應(yīng)當(dāng)及時指定清算組成員。公司股東、董事、監(jiān)事、高級管理人員能夠而且愿意參加清算的，人民法院可優(yōu)先考慮指定上述人員組成清算組；上述人員不能、不愿進(jìn)行清算，或者由其負(fù)責(zé)清算不利于清算依法進(jìn)行的，人民法院可以指定《人民法院中介機(jī)構(gòu)管理人名冊》和《人民法院個人管理人名冊》中的中介機(jī)構(gòu)或者個人組成清算組；人民法院也可根據(jù)實際需要，指定公司股東、董事、監(jiān)事、高級管理人員，與管理人名冊中的中介機(jī)構(gòu)或者個人共同組成清算組。人民法院指定管理人名冊中的中介機(jī)構(gòu)或者個人組成清算組，或者擔(dān)任清算組成員的，應(yīng)當(dāng)參照適用《最高人民法院關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件指定管理人的規(guī)定》。

23.強(qiáng)制清算清算組成員的人數(shù)應(yīng)當(dāng)為單數(shù)。人民法院指定清算組成員的同時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)清算組成員的推選，或者依職權(quán)，指定清算組負(fù)責(zé)人。清算組負(fù)責(zé)人代行清算中公司訴訟代表人職權(quán)。清算組成員未依法履行職責(zé)的，人民法院應(yīng)當(dāng)依據(jù)利害關(guān)系人的申請，或者依職權(quán)及時予以更換。

十一、關(guān)于強(qiáng)制清算清算組成員的報酬

24.公司股東、實際控制人或者股份有限公司的董事?lián)吻逅憬M成員的，不計付報酬。上述人員以外的有限責(zé)任公司的董事、監(jiān)事、高級管理人員，股份有限公司的監(jiān)事、高級管理人員擔(dān)任清算組成員的，可以按照其上一年度的平均工資標(biāo)準(zhǔn)計付報酬。

25.中介機(jī)構(gòu)或者個人擔(dān)任清算組成員的，其報酬由中介機(jī)構(gòu)或者個人與公司協(xié)商確定；協(xié)商不成的，由人民法院參照《最高人民法院關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件確定管理人報酬的規(guī)定》確定。

十二、關(guān)于強(qiáng)制清算清算組的議事機(jī)制

26.公司強(qiáng)制清算中的清算組因清算事務(wù)發(fā)生爭議的，應(yīng)當(dāng)參照公司法第一百一十二條的規(guī)定，經(jīng)全體清算組成員過半數(shù)決議通過。與爭議事項有直接利害關(guān)系的清算組成員可以發(fā)表意見，但不得參與投票；因利害關(guān)系人回避表決無法形成多數(shù)意見的，清算組可以請求人民法院作出決定。與爭議事項有直接利害關(guān)系的清算組成員未回避表決形成決定的，債權(quán)人或者清算組其他成員可以參照公司法第二十二條的規(guī)定，自決定作出之日起六十日內(nèi)，請求人民法院予以撤銷。

十三、關(guān)于強(qiáng)制清算中的財產(chǎn)保全

27.人民法院受理強(qiáng)制清算申請后，公司財產(chǎn)存在被隱匿、轉(zhuǎn)移、毀損等可能影響依法清算情形的，人民法院可依清算組或者申請人的申請，對公司財產(chǎn)采取相應(yīng)的保全措施。

十四、關(guān)于無法清算案件的審理

28.對于被申請人主要財產(chǎn)、賬冊、重要文件等滅失，或者被申請人人員下落不明的強(qiáng)制清算案件，經(jīng)向被申請人的股東、董事等直接責(zé)任人員釋明或采取罰款等民事制裁措施后，仍然無法清算或者無法全面清算，對于尚有部分財產(chǎn)，且依據(jù)現(xiàn)有賬冊、重要文件等，可以進(jìn)行部分清償?shù)?，?yīng)當(dāng)參照企業(yè)破產(chǎn)法的規(guī)定，對現(xiàn)有財產(chǎn)進(jìn)行公平清償后，以無法全面清算為由終結(jié)強(qiáng)制清算程序；對于沒有任何財產(chǎn)、賬冊、重要文件，被申請人人員下落不明的，應(yīng)當(dāng)以無法清算為由終結(jié)強(qiáng)制清算程序。

29.債權(quán)人申請強(qiáng)制清算，人民法院以無法清算或者無法全面清算為由裁定終結(jié)強(qiáng)制清算程序的，應(yīng)當(dāng)在終結(jié)裁定中載明，債權(quán)人可以另行依據(jù)公司法司法解釋二第十八條的規(guī)定，要求被申請人的股東、董事、實際控制人等清算義務(wù)人對其債務(wù)承擔(dān)償還責(zé)任。股東申請強(qiáng)制清算，人民法院以無法清算或者無法全面清算為由作出終結(jié)強(qiáng)制清算程序的，應(yīng)當(dāng)在終結(jié)裁定中載明，股東可以向控股股東等實際控制公司的主體主張有關(guān)權(quán)利。

十五、關(guān)于強(qiáng)制清算案件衍生訴訟的審理

30.人民法院受理強(qiáng)制清算申請前已經(jīng)開始，人民法院受理強(qiáng)制清算申請時尚未審結(jié)的有關(guān)被強(qiáng)制清算公司的民事訴訟，由原受理法院繼續(xù)審理，但應(yīng)依法將原法定代表人變更為清算組負(fù)責(zé)人。

31.人民法院受理強(qiáng)制清算申請后，就強(qiáng)制清算公司的權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生爭議的，應(yīng)當(dāng)向受理強(qiáng)制清算申請的人民法院提起訴訟，并由清算組負(fù)責(zé)人代表清算中公司參加訴訟活動。受理強(qiáng)制清算申請的人民法院對此類案件，可以適用民事訴訟法第三十七條和第三十九條的規(guī)定確定審理法院。上述案件在受理法院內(nèi)部各審判庭之間按照業(yè)務(wù)分工進(jìn)行審理。人民法院受理強(qiáng)制清算申請后，就強(qiáng)制清算公司的權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生爭議，當(dāng)事人雙方就產(chǎn)生爭議約定有明確有效的仲裁條款的，應(yīng)當(dāng)按照約定通過仲裁方式解決。

十六、關(guān)于強(qiáng)制清算和破產(chǎn)清算的銜接

32.公司強(qiáng)制清算中，清算組在清理公司財產(chǎn)、編制資產(chǎn)負(fù)債表和財產(chǎn)清單時，發(fā)現(xiàn)公司財產(chǎn)不足清償債務(wù)的，除依據(jù)公司法司法解釋二第十七條的規(guī)定，通過與債權(quán)人協(xié)商制作有關(guān)債務(wù)清償方案并清償債務(wù)的外，應(yīng)依據(jù)公司法第一百八十八條和企業(yè)破產(chǎn)法第七條第三款的規(guī)定向人民法院申請宣告破產(chǎn)。

33.公司強(qiáng)制清算中，有關(guān)權(quán)利人依據(jù)企業(yè)破產(chǎn)法第二條和第七條的規(guī)定向人民法院另行提起破產(chǎn)申請的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審查。權(quán)利人的破產(chǎn)申請符合企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法裁定予以受理。人民法院裁定受理破產(chǎn)申請后，應(yīng)當(dāng)裁定終結(jié)強(qiáng)制清算程序。


34.公司強(qiáng)制清算轉(zhuǎn)入破產(chǎn)清算后，原強(qiáng)制清算中的清算組由《人民法院中介機(jī)構(gòu)管理人名冊》和《人民法院個人管理人名冊》中的中介機(jī)構(gòu)或者個人組成或者參加的，除該中介機(jī)構(gòu)或者個人存在與本案有利害關(guān)系等不宜擔(dān)任管理人或者管理人成員的情形外，人民法院可根據(jù)企業(yè)破產(chǎn)法及其司法解釋的規(guī)定，指定該中介機(jī)構(gòu)或者個人作為破產(chǎn)案件的管理人，或者吸收該中介機(jī)構(gòu)作為新成立的清算組管理人的成員。上述中介機(jī)構(gòu)或者個人在公司強(qiáng)制清算和破產(chǎn)清算中取得的報酬總額，不應(yīng)超過按照企業(yè)破產(chǎn)計付的管理人或者管理人成員的報酬。

35.上述中介機(jī)構(gòu)或者個人不宜擔(dān)任破產(chǎn)清算中的管理人或者管理人的成員的，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)破產(chǎn)法和有關(guān)司法解釋的規(guī)定，及時指定管理人。原強(qiáng)制清算中的清算組應(yīng)當(dāng)及時將清算事務(wù)及有關(guān)材料等移交給管理人。公司強(qiáng)制清算中已經(jīng)完成的清算事項，如無違反企業(yè)破產(chǎn)法或者有關(guān)司法解釋的情形的，在破產(chǎn)清算程序中應(yīng)承認(rèn)其效力。

十七、關(guān)于強(qiáng)制清算程序的終結(jié)

36.公司依法清算結(jié)束，清算組制作清算報告并報人民法院確認(rèn)后，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定終結(jié)清算程序。公司登記機(jī)關(guān)依清算組的申請注銷公司登記后，公司終止。

37.公司因公司章程規(guī)定的營業(yè)期限屆滿或者公司章程規(guī)定的其他解散事由出現(xiàn)，或者股東會、股東大會決議自愿解散的，人民法院受理債權(quán)人提出的強(qiáng)制清算申請后，對股東進(jìn)行剩余財產(chǎn)分配前，公司修改章程、或者股東會、股東大會決議公司繼續(xù)存續(xù)，申請人在其個人債權(quán)及他人債權(quán)均得到全額清償后，未撤回申請的，人民法院可以根據(jù)被申請人的請求裁定終結(jié)強(qiáng)制清算程序，強(qiáng)制清算程序終結(jié)后，公司可以繼續(xù)存續(xù)。

十八、關(guān)于強(qiáng)制清算案件中的法律文書

38.審理強(qiáng)制清算的審判庭審理該類案件時，對于受理、不受理強(qiáng)制清算申請、駁回申請人的申請、允許或者駁回申請人撤回申請、采取保全措施、確認(rèn)清算方案、確認(rèn)清算終結(jié)報告、終結(jié)強(qiáng)制清算程序的，應(yīng)當(dāng)制作民事裁定書。對于指定或者變更清算組成員、確定清算組成員報酬、延長清算期限、制裁妨礙清算行為的，應(yīng)當(dāng)制作決定書。對于其他所涉有關(guān)法律文書的制作，可參照企業(yè)破產(chǎn)清算中人民法院的法律文書樣式。

十九、關(guān)于強(qiáng)制清算程序中對破產(chǎn)清算程序的準(zhǔn)用

39.鑒于公司強(qiáng)制清算與破產(chǎn)清算在具體程序操作上的相似性，就公司法、公司法司法解釋二，以及本會議紀(jì)要未予涉及的情形，如清算中公司的有關(guān)人員未依法妥善保管其占有和管理的財產(chǎn)、印章和賬簿、文書資料，清算組未及時接管清算中公司的財產(chǎn)、印章和賬簿、文書，清算中公司拒不向人民法院提交或者提交不真實的財產(chǎn)狀況說明、債務(wù)清冊、債權(quán)清冊、有關(guān)財務(wù)會計報告以及職工工資的支付情況和社會保險費(fèi)用的繳納情況，清算中公司拒不向清算組移交財產(chǎn)、印章和賬簿、文書等資料，或者偽造、銷毀有關(guān)財產(chǎn)證據(jù)材料而使財產(chǎn)狀況不明，股東未繳足出資、抽逃出資，以及公司董事、監(jiān)事、高級管理人員非法侵占公司財產(chǎn)等，可參照企業(yè)破產(chǎn)法及其司法解釋的有關(guān)規(guī)定處理。

二十、關(guān)于審理公司強(qiáng)制清算案件中應(yīng)當(dāng)注意的問題

40.鑒于此類案件屬于新類型案件，且涉及的法律關(guān)系復(fù)雜、利益主體眾多，人民法院在審理難度大、涉及面廣、牽涉社會穩(wěn)定的重大疑難清算案件時，要在嚴(yán)格依法的前提下，緊緊依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)和政府支持，充分發(fā)揮地方政府建立的各項機(jī)制，有效做好維護(hù)社會穩(wěn)定的工作。同時，對于審判實踐中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題，要及時逐級上報。上級人民法院要加強(qiáng)對此類案件的監(jiān)督指導(dǎo)，注重深入調(diào)查研究，及時總結(jié)審判經(jīng)驗，確保依法妥善審理好此類案件。

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