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國家發(fā)展改革委關于進一步加強社會物流統(tǒng)計工作的通知
發(fā)改運行〔2019〕758號
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市發(fā)展改革委，山西省、江蘇省、福建省、甘肅省、青海省工信廳，云南省、寧夏自治區(qū)商務廳，中國物流與采購聯(lián)合會：
為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，推動物流高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)部門統(tǒng)計有關規(guī)定，國家發(fā)展改革委對《社會物流統(tǒng)計調(diào)查制度》（以下簡稱《制度》）進行了修訂?，F(xiàn)將修訂后的《制度》印發(fā)你們，請認真組織實施，有關要求通知如下。
一、高度重視物流統(tǒng)計工作。
物流統(tǒng)計是推動物流高質(zhì)量發(fā)展的基礎性工作，是研判物流運行情況和發(fā)展趨勢的重要依據(jù)，也是服務宏觀調(diào)控的重要內(nèi)容。各地區(qū)物流統(tǒng)計工作牽頭部門要進一步增強對物流統(tǒng)計工作重要性的認識，切實發(fā)揮牽頭組織和綜合協(xié)調(diào)作用，在統(tǒng)計等相關部門支持下，會同行業(yè)協(xié)會全面做好重點企業(yè)調(diào)查和物流統(tǒng)計核算工作。已開展物流統(tǒng)計工作但尚未明確牽頭部門的地區(qū)，由各地區(qū)按職能分工于2019年6月底前確定，難以確定的原則上由發(fā)展改革部門牽頭。尚未開展物流統(tǒng)計工作的地區(qū)，要積極借鑒其他地區(qū)經(jīng)驗，于2019年底前啟動物流統(tǒng)計工作。具備條件的省份要積極將物流統(tǒng)計工作向市級延伸。
二、提升物流統(tǒng)計質(zhì)量水平。
各地區(qū)要嚴格依據(jù)《制度》進行核算，確保全國核算方法的統(tǒng)一，建立年度統(tǒng)計數(shù)據(jù)專家評審機制，做好與歷史數(shù)據(jù)的銜接，加強對異常數(shù)據(jù)的審核把關。加快調(diào)查企業(yè)樣本庫的提質(zhì)擴容，增加工業(yè)和批發(fā)零售企業(yè)的樣本數(shù)量，增強物流企業(yè)樣本的穩(wěn)定性。提高統(tǒng)計工作的時效性，增加統(tǒng)計頻次，從2020年開始，各地區(qū)均要按照季度發(fā)布統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
三、加強物流行業(yè)監(jiān)測分析。
按照推動物流高質(zhì)量發(fā)展的要求，在全國范圍內(nèi)選擇若干大型物流企業(yè)、物流園區(qū)、物流平臺作為監(jiān)測點，及時發(fā)現(xiàn)物流業(yè)發(fā)展的苗頭性、傾向性問題，研究建立反映物流重點領域、重點環(huán)節(jié)高質(zhì)量發(fā)展的運行監(jiān)測體系。鼓勵各地區(qū)結(jié)合實際，創(chuàng)新方式方法，對物流成本、效率開展監(jiān)測。
四、擴大統(tǒng)計成果宣傳應用。
各地區(qū)要積極擴展物流統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)布渠道，做好數(shù)據(jù)解讀，利用統(tǒng)計數(shù)據(jù)多發(fā)布高質(zhì)量的分析報告，提高統(tǒng)計工作影響力。國家發(fā)展改革委在門戶網(wǎng)站開設物流統(tǒng)計專欄，匯總發(fā)布全國和各地區(qū)物流統(tǒng)計信息。建立第三方物流績效評價體系，綜合反映物流需求、基礎設施、經(jīng)營成本、政策環(huán)境等方面的情況。
五、強化物流統(tǒng)計支持保障。
各地區(qū)物流統(tǒng)計工作牽頭部門要進一步加強物流統(tǒng)計工作經(jīng)費保障，積極爭取將物流統(tǒng)計納入政府部門預算，可委托有能力的行業(yè)協(xié)會或企事業(yè)單位等承擔具體統(tǒng)計工作；大力培養(yǎng)物流統(tǒng)計專業(yè)人才隊伍，加強統(tǒng)計核算培訓，著力提高統(tǒng)計人員和企業(yè)填報人員專業(yè)水平。支持中國物流信息中心進一步完善全國物流統(tǒng)計信息系統(tǒng)，提高數(shù)據(jù)處理能力和服務水平，為各地區(qū)開展物流統(tǒng)計提供信息服務。國家層面建立動態(tài)的重點樣本企業(yè)名錄。鼓勵各地區(qū)創(chuàng)新激勵方式，對表現(xiàn)突出的調(diào)查企業(yè)在工作協(xié)調(diào)、政策支持等方面予以傾斜。
六、確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實可靠。
各地區(qū)要嚴格落實《關于深化統(tǒng)計管理體制改革提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性的意見》，全面防范和嚴肅懲治物流統(tǒng)計造假、弄虛作假，健全落實統(tǒng)計機構(gòu)領導責任制，保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。各地區(qū)不得自行修改統(tǒng)計人員依法搜集、整理的統(tǒng)計資料，不得以任何方式要求統(tǒng)計人員偽造、篡改統(tǒng)計資料。
七、加強物流統(tǒng)計指導考核。
國家發(fā)展改革委會同中國物流與采購聯(lián)合會建立物流統(tǒng)計工作評價制度，對各地區(qū)工作情況定期進行通報，推動完善物流統(tǒng)計工作體系。中國物流與采購聯(lián)合會要加強對物流統(tǒng)計工作的指導培訓，每年組織物流統(tǒng)計有關部門、協(xié)會，以座談會、工作會、培訓會等多種形式，廣泛聽取意見，交流工作經(jīng)驗，提供智力支持。
附件：社會物 流統(tǒng)計調(diào) 查制 度
國家發(fā)展改革委
2019年4月24日
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