市監(jiān)信〔2019〕7號(hào)《市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于做好外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)2018年年度報(bào)告工作并加強(qiáng)監(jiān)督管理的通知》

市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于做好外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)2018年年度報(bào)告工作并加強(qiáng)監(jiān)督管理的通知





市監(jiān)信〔2019〕7號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市市場(chǎng)監(jiān)管局（廳、委）

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)登記管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱“《條例》”），切實(shí)做好外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“代表機(jī)構(gòu)”）2018年年度報(bào)告工作，加強(qiáng)對(duì)代表機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、做好代表機(jī)構(gòu)2018年年度報(bào)告工作

（一）啟用新版《外國(guó)（地區(qū)）常駐代表機(jī)構(gòu)年度報(bào)告書(shū)》。

隨著機(jī)構(gòu)改革的穩(wěn)步推進(jìn)，我們對(duì)現(xiàn)版《外國(guó)（地區(qū)）常駐代表機(jī)構(gòu)年度報(bào)告書(shū)》進(jìn)行調(diào)整，啟用新版《外國(guó)（地區(qū)）常駐代表機(jī)構(gòu)年度報(bào)告書(shū)》。新版《外國(guó)（地區(qū)）常駐代表機(jī)構(gòu)年度報(bào)告書(shū)》對(duì)年報(bào)管理機(jī)關(guān)的名稱等進(jìn)行了調(diào)整。各省、自治區(qū)、直轄市市場(chǎng)監(jiān)管局（廳、委）要做好準(zhǔn)備，確保新版《外國(guó)（地區(qū)）常駐代表機(jī)構(gòu)年度報(bào)告書(shū)》的按時(shí)使用。

（二）明確代表機(jī)構(gòu)年報(bào)基數(shù)。

按照《條例》規(guī)定，2018年12月31日前設(shè)立的代表機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)報(bào)送年度報(bào)告。2018年度各地應(yīng)年報(bào)代表機(jī)構(gòu)基數(shù)為本地截至2019年3月1日未進(jìn)入吊銷(xiāo)程序的存續(xù)代表機(jī)構(gòu)數(shù)。各省、自治區(qū)、直轄市市場(chǎng)監(jiān)管局（廳、委）要認(rèn)真核實(shí)年報(bào)基數(shù)，確保其與本地區(qū)同期存續(xù)代表機(jī)構(gòu)數(shù)相一致。

（三）認(rèn)真做好年報(bào)審查工作。

年報(bào)審查過(guò)程中，要認(rèn)真審查代表機(jī)構(gòu)提交的外國(guó)企業(yè)合法存續(xù)情況證明材料、代表機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動(dòng)開(kāi)展情況報(bào)告及其經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的費(fèi)用收支情況審計(jì)報(bào)告，重點(diǎn)核查代表機(jī)構(gòu)是否從事?tīng)I(yíng)利性活動(dòng)，是否超駐在期限，是否按《條例》規(guī)定進(jìn)行變更登記，確保年報(bào)工作履職到位。

（四）積極開(kāi)展年報(bào)總結(jié)和數(shù)據(jù)分析利用工作。

年報(bào)工作結(jié)束后，請(qǐng)各省、自治區(qū)、直轄市市場(chǎng)監(jiān)管局（廳、委）于2019年8月30日前報(bào)送本地區(qū)《2018年度外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)年報(bào)統(tǒng)計(jì)表》。同時(shí)，請(qǐng)北京市、上海市、廣東省、江蘇省、浙江省、福建省、黑龍江省、遼寧省等8個(gè)代表機(jī)構(gòu)登記數(shù)量較多的市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)同時(shí)報(bào)送2018年度外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)年報(bào)工作總結(jié)。有條件的市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)在年報(bào)工作結(jié)束后要及時(shí)組織力量開(kāi)展年報(bào)數(shù)據(jù)分析工作，為本地區(qū)決策提供參考。

二、加強(qiáng)對(duì)代表機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理

（一）加強(qiáng)對(duì)超駐在期限代表機(jī)構(gòu)的管理。

在“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管的基礎(chǔ)上，要結(jié)合代表機(jī)構(gòu)2018年度年報(bào)工作，加強(qiáng)對(duì)超駐在期限代表機(jī)構(gòu)的管理。對(duì)超駐在期限繼續(xù)從事業(yè)務(wù)活動(dòng)的代表機(jī)構(gòu)，按《條例》第二十八條、第三十八條等規(guī)定進(jìn)行處理；對(duì)責(zé)令限期改正后仍拒不改正或駐在期限屆滿長(zhǎng)期失聯(lián)的代表機(jī)構(gòu)，要依法吊銷(xiāo)其登記證。

（二）穩(wěn)妥推進(jìn)未年報(bào)代表機(jī)構(gòu)清理工作。

2018年度年報(bào)工作結(jié)束后，要對(duì)未年報(bào)的代表機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面排查，摸清底數(shù)，分類(lèi)處理。對(duì)符合《條例》規(guī)定注銷(xiāo)情形的代表機(jī)構(gòu)，要積極引導(dǎo)其依法辦理注銷(xiāo)登記；對(duì)其余未按規(guī)定提交年報(bào)的代表機(jī)構(gòu)，要及時(shí)依照《條例》第三十八條的規(guī)定責(zé)令其限期改正，逾期未改正的，依法吊銷(xiāo)其登記證。

（三）做好代表機(jī)構(gòu)相關(guān)信息的上傳工作。

各省、自治區(qū)、直轄市市場(chǎng)監(jiān)管局（廳、委）要加強(qiáng)代表機(jī)構(gòu)登記（備案）、監(jiān)管信息的歸集上報(bào)工作，嚴(yán)格執(zhí)行總局制定的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)匯總規(guī)范，保障數(shù)據(jù)質(zhì)量；要做好省局（廳、委）到總局?jǐn)?shù)據(jù)傳輸工作，省局（廳、委）數(shù)據(jù)中心要實(shí)現(xiàn)至少每四小時(shí)向總局?jǐn)?shù)據(jù)中心上報(bào)一次。代表機(jī)構(gòu)被撤銷(xiāo)設(shè)立登記、吊銷(xiāo)登記證、或被有關(guān)部門(mén)依法責(zé)令關(guān)閉的，及時(shí)將此類(lèi)代表機(jī)構(gòu)隸屬的外國(guó)企業(yè)中外文名稱、首席代表和代表的信息，通過(guò)省局（廳、委）數(shù)據(jù)中心上報(bào)至總局?jǐn)?shù)據(jù)中心。

三、有關(guān)要求

（一）高度重視，加強(qiáng)組織實(shí)施。

各省、自治區(qū)、直轄市市場(chǎng)監(jiān)管局（廳、委）要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和大局意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)代表機(jī)構(gòu)年報(bào)與監(jiān)督管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要指定專(zhuān)門(mén)人員負(fù)責(zé)，確保工作銜接有序。要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)法規(guī)政策的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升監(jiān)管能力，確保履職到位。

（二）依法穩(wěn)妥做好工作。

各省、自治區(qū)、直轄市市場(chǎng)監(jiān)管局（廳、委）要建立健全代表機(jī)構(gòu)年報(bào)及監(jiān)督管理工作機(jī)制，完善相關(guān)工作制度與工作程序，依法履行職責(zé)。同時(shí)注意工作方式方法，穩(wěn)妥處置個(gè)案。對(duì)代表機(jī)構(gòu)違反《條例》規(guī)定需要作出行政處罰的，要嚴(yán)格按照《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序暫行規(guī)定》等程序規(guī)定，確保程序正當(dāng)、證據(jù)確鑿，于法有據(jù)。

（三）加強(qiáng)信息共享與協(xié)同監(jiān)管。

各省、自治區(qū)、直轄市市場(chǎng)監(jiān)管局（廳、委）要與相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)代表機(jī)構(gòu)登記注冊(cè)與監(jiān)管信息的共享，建立健全部門(mén)間協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，有效形成監(jiān)管合力。

工作中遇到問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告總局信用監(jiān)管司。

聯(lián)系人：莫凡

電 話：010-88650771 

傳 真：010-68050284



附件：【點(diǎn)擊下載】

1.外國(guó)（地區(qū)）常駐代表機(jī)構(gòu)年度報(bào)告書(shū)

2.2018年度外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)年報(bào)統(tǒng)計(jì)表



 

市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳

2019年2月11日

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