《中國知識產(chǎn)權(quán)保護與營商環(huán)境新進展報告（2018）》全文

全國打擊侵權(quán)假冒工作領導小組辦公室發(fā)布《中國知識產(chǎn)權(quán)保護與營商環(huán)境新進展報告（2018）》

2019年5月15日，全國打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領導小組辦公室召開新聞發(fā)布會，領導小組辦公室主任、市場監(jiān)管總局副局長甘霖發(fā)布《中國知識產(chǎn)權(quán)保護與營商環(huán)境新進展報告（2018）》（以下簡稱《報告》）。《報告》全面、系統(tǒng)闡述了2018年中國在知識產(chǎn)權(quán)保護和優(yōu)化營商環(huán)境方面的新舉措、新進展、新成效。

持續(xù)深化改革方面，著力加強頂層設計，推進制度機制創(chuàng)新。2018年的機構(gòu)改革，優(yōu)化整合了知識產(chǎn)權(quán)行政管理職責，新組建國家市場監(jiān)督管理總局，重新組建國家知識產(chǎn)權(quán)局，統(tǒng)一了商標、專利的行政管理和行政執(zhí)法。知識產(chǎn)權(quán)審查周期大幅縮短，商標注冊平均審查周期壓縮到6個月、高價值專利審查周期壓縮10%。知識產(chǎn)權(quán)行政事業(yè)性收費減免力度加大，專利代理行業(yè)準入放寬等。知識產(chǎn)權(quán)審判領域改革取得重大突破，最高人民法院設立知識產(chǎn)權(quán)法庭，全國有17家高級法院、113家中級法院和129家基層法院實行知識產(chǎn)權(quán)民事、行政和刑事案件審判“三合一”改革。圍繞破解企業(yè)投資生產(chǎn)經(jīng)營中的“堵點”“痛點”，國務院印發(fā)關于推開“證照分離”改革、優(yōu)化口岸營商環(huán)境、壓縮企業(yè)開辦時間、鼓勵外商投資等一系列政策文件，進一步改善企業(yè)發(fā)展政策環(huán)境，營造更加公平透明、更有吸引力的投資環(huán)境。

保護知識產(chǎn)權(quán)方面，行政執(zhí)法和司法保護力度顯著加強。2018年，全國行政執(zhí)法部門查處侵權(quán)假冒案件21.5萬件，其中專利侵權(quán)假冒案件7.7萬件、商標違法案件3.1萬件、侵權(quán)盜版案件2500余件，海關查扣進出境侵權(quán)貨物4.72萬批、2480萬件，公安機關破獲侵權(quán)假冒案件1.9萬余件，檢察機關批捕涉及侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件3306件5627人，全國法院審結(jié)各類知識產(chǎn)權(quán)案件近32萬件，同比上升41.6%。侵權(quán)假冒商品依法銷毀，全國無害化銷毀侵權(quán)假冒商品約3500噸。大量侵權(quán)假冒案件的及時查處和侵權(quán)假冒商品的依法銷毀，彰顯了中國政府嚴厲打擊侵權(quán)假冒、依法保護知識產(chǎn)權(quán)的一貫立場和堅定決心。世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的《2018全球創(chuàng)新指數(shù)報告》顯示，中國排名第17，較上年提升5位，首次躋身全球創(chuàng)新指數(shù)20強。

優(yōu)化營商環(huán)境方面，投資貿(mào)易更加便捷高效，對外合作更加包容，信用建設更加公開透明。推進海關、邊檢、海事一次性聯(lián)合檢查，進出口整體通關時間分別比上一年壓縮56.4%和61.2%；企業(yè)開辦時間大幅壓縮，由原來平均20天減至8.5天內(nèi)。發(fā)布2018年外商投資準入負面清單，進一步放寬準入限制，負面清單之外的領域，按照內(nèi)外資一致原則實施準入前國民待遇，目前以審批方式設立的外商投資企業(yè)占比不到1%。“證照分離”改革在全國推開，實行“雙隨機、一公開”監(jiān)管，多部門對失信主體實施聯(lián)合懲戒。世界銀行發(fā)布的《2019年營商環(huán)境報告》顯示，2018年中國營商環(huán)境改善幅度居全球第3，東亞太平洋地區(qū)之首。

加強知識產(chǎn)權(quán)保護是中國切實履行加入世界貿(mào)易組織的莊嚴承諾，更是中國自身發(fā)展的內(nèi)在需要。保護知識產(chǎn)權(quán)、優(yōu)化營商環(huán)境需要世界各國共同面對、緊密合作。中國將始終與國際通行規(guī)則保持一致，依法平等保護各類市場主體知識產(chǎn)權(quán)，嚴厲打擊侵權(quán)假冒行為，營造國際一流營商環(huán)境。全面履行中國的承諾和國際義務，堅定維護多邊貿(mào)易體制，反對單邊主義和貿(mào)易保護主義，促進世界經(jīng)濟持續(xù)繁榮發(fā)展。





附件：中國知 識產(chǎn)權(quán)保護與營 商環(huán)境新進 展報告

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