廣電發(fā)〔2019〕60號《國家廣播電視總局關(guān)于建立廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目庫的通知》

國家廣播電視總局關(guān)于建立廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目庫的通知






廣電發(fā)〔2019〕60號

各省、自治區(qū)、直轄市廣播電視局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)文化體育廣電和旅游局，總局直屬各單位，中央廣播電視總臺辦公廳、中國教育電視臺，中央有關(guān)單位：

為充分發(fā)揮廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目支撐作用，為發(fā)展規(guī)劃做好儲(chǔ)備，總局?jǐn)M建立廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目庫，培育扶持符合行業(yè)高質(zhì)量創(chuàng)新性發(fā)展方向的廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、項(xiàng)目申報(bào)范圍

以企事業(yè)單位為實(shí)施主體，緊密結(jié)合廣播電視發(fā)展規(guī)劃，在廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)精品制作生產(chǎn)、產(chǎn)品業(yè)態(tài)創(chuàng)新、服務(wù)和商業(yè)模式創(chuàng)新、網(wǎng)絡(luò)升級和融合發(fā)展、關(guān)鍵和核心技術(shù)開發(fā)推廣應(yīng)用等方面有重大影響。

（一）高新技術(shù)創(chuàng)新開發(fā)與應(yīng)用推廣類。積極推進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)在廣電領(lǐng)域的應(yīng)用實(shí)踐，加大5G、移動(dòng)互聯(lián)、虛擬現(xiàn)實(shí)等技術(shù)的創(chuàng)新開發(fā)與應(yīng)用。積極探索廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)流程的重構(gòu)再造，推進(jìn)媒體資源聚合、生產(chǎn)流動(dòng)融合、采編力量整合，支持云采編、云分發(fā)、云安全管理、云運(yùn)營支撐系統(tǒng)，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合，加快科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化及推廣應(yīng)用，提高技術(shù)裝備水平，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)科技競爭力。

（二）精品內(nèi)容制作能力與衍生開發(fā)項(xiàng)目類。支持思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良、具有原創(chuàng)價(jià)值、國際元素、自主知識產(chǎn)權(quán)和核心競爭力的廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽內(nèi)容產(chǎn)品制作能力項(xiàng)目建設(shè)。積極拓展產(chǎn)品開發(fā)、版權(quán)交易、衍生產(chǎn)品市場，延展提升內(nèi)容產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，促進(jìn)創(chuàng)意制作和相關(guān)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和綜合效益增長。

（三）智慧廣電生態(tài)體系建設(shè)與網(wǎng)絡(luò)融合類。主動(dòng)對接用戶個(gè)性化多樣化需求和新興技術(shù)，推動(dòng)制播分發(fā)、用戶服務(wù)、技術(shù)支撐、生態(tài)建設(shè)以及運(yùn)行管理等廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽全鏈條革新與重構(gòu)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。加快廣播電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)改造及廣播電視網(wǎng)絡(luò)升級等關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)研發(fā)、集成，以規(guī)模化應(yīng)用為目標(biāo)，帶動(dòng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步。

（四）海外傳播“走出去”拓展推廣類。積極響應(yīng)國家對外開放與交流戰(zhàn)略，以“一帶一路”沿線國家為重點(diǎn)，鼓勵(lì)參與全球廣播電視產(chǎn)品內(nèi)容、技術(shù)和服務(wù)供給，支持拓展海外渠道，支持海外新媒體平臺建設(shè)，支持舉辦“視聽中國—公共外交播映工程”等展示中國形象的公共外交活動(dòng)，開展對外合作并對全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展或者區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重大影響，以及推動(dòng)文明交流互鑒、促進(jìn)民心相通的項(xiàng)目。

（五）其他對廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重要影響和促進(jìn)作用的項(xiàng)目。

二、項(xiàng)目入庫條件

（一）申報(bào)單位要求

1.在中國境內(nèi)依法設(shè)立，具有獨(dú)立法人資格，財(cái)務(wù)管理制度健全，會(huì)計(jì)信用和納稅信用良好，近三年無重大違法違規(guī)行為。

2.具有一定規(guī)模實(shí)力，成長性好，凈資產(chǎn)規(guī)模一般不低于300萬元，資產(chǎn)負(fù)債率在合理范圍內(nèi)。

3.單個(gè)單位申報(bào)項(xiàng)目數(shù)，原則上每年不能超過兩個(gè)。

（二）申報(bào)項(xiàng)目要求

1.申報(bào)入庫項(xiàng)目應(yīng)具備正確的政治導(dǎo)向，符合國家法律法規(guī)和總局相關(guān)政策、管理要求，能產(chǎn)生較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

2.申報(bào)入庫項(xiàng)目在滿足前述范圍要求之外，還需符合國家產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能、降耗、環(huán)保、安全等要求。

3.項(xiàng)目方案合理可行，有比較明確的盈利模式和詳細(xì)的盈利分析報(bào)告。

4.項(xiàng)目已基本具備實(shí)施條件，項(xiàng)目所需資金來源和渠道已落實(shí)，知識產(chǎn)權(quán)歸屬明晰。

（三）項(xiàng)目申報(bào)程序

1.項(xiàng)目單位根據(jù)總局公告或通知，通過總局廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目庫在線平臺報(bào)送廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目入庫申請材料及項(xiàng)目其他相關(guān)材料，并通過項(xiàng)目庫在線平臺生成項(xiàng)目入庫申請書，提交省級廣播電視行政管理部門或相關(guān)行業(yè)主管部門。

2.按照行業(yè)管理和屬地管理原則，經(jīng)有關(guān)行業(yè)和省級廣播電視行政部門審核推薦后，向總局正式行文報(bào)送。對跨地區(qū)、跨部門組織的廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，可由相關(guān)地方或部門聯(lián)合或協(xié)商確定主管部門。

三、入庫項(xiàng)目的扶持和管理

項(xiàng)目庫管理堅(jiān)持頂層規(guī)劃、科學(xué)布局、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的總體原則，由總局和省級廣電行政部門分級審核儲(chǔ)備、動(dòng)態(tài)管理。

（一）入庫項(xiàng)目的發(fā)布

總局每年定期發(fā)布廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目入庫通知。項(xiàng)目入庫通知可在總局廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目庫在線平臺查閱。

（二）入庫項(xiàng)目的扶持

總局積極支持入庫項(xiàng)目與各類扶持資金、產(chǎn)業(yè)投資基金對接，爭取多方支持與合作，在政策扶持、宣傳推介、技術(shù)引導(dǎo)、成果應(yīng)用等方面給予支持。

省級廣電行政部門加強(qiáng)對入庫項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，積極指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)與本省各類相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶持政策對接，協(xié)調(diào)指導(dǎo)項(xiàng)目推進(jìn)和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

（三）入庫項(xiàng)目的管理

總局對入庫項(xiàng)目實(shí)行宏觀指導(dǎo)和動(dòng)態(tài)管理，建立項(xiàng)目庫在線平臺，明確有關(guān)要求，對項(xiàng)目的入庫申報(bào)、推進(jìn)實(shí)施進(jìn)行規(guī)范管理，并逐步完善平臺功能，動(dòng)態(tài)了解項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)施情況。

省級廣播電視行政部門及有關(guān)主管單位對本領(lǐng)域、本地方項(xiàng)目的實(shí)施負(fù)有指導(dǎo)和監(jiān)督責(zé)任。負(fù)責(zé)對項(xiàng)目真實(shí)性、合規(guī)性進(jìn)行審核，對項(xiàng)目推進(jìn)加強(qiáng)監(jiān)督管理，并需于每年1月31日前將本領(lǐng)域、本地方項(xiàng)目的執(zhí)行情況匯總報(bào)送總局規(guī)劃財(cái)務(wù)司。項(xiàng)目實(shí)施過程中，出現(xiàn)重大變化要及時(shí)向總局報(bào)送項(xiàng)目終止、撤項(xiàng)出庫或調(diào)整的申請。

項(xiàng)目單位按法人責(zé)任制推進(jìn)實(shí)施入庫項(xiàng)目，對項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、安全、效果等負(fù)主體責(zé)任，要認(rèn)真貫徹落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一；要按照國家有關(guān)規(guī)定妥善保管項(xiàng)目有關(guān)檔案和材料，按要求定期向主管部門報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施情況，及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目執(zhí)行中出現(xiàn)的重大問題。

對于項(xiàng)目實(shí)施期內(nèi)沒有取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展、嚴(yán)重超期、無正當(dāng)理由未及時(shí)完成任務(wù)目標(biāo)的項(xiàng)目，對項(xiàng)目單位提供虛假情況、擅自改變項(xiàng)目總體目標(biāo)和主要建設(shè)內(nèi)容、造成社會(huì)嚴(yán)重不良影響以及其他違反國家法律法規(guī)的項(xiàng)目，總局將責(zé)令主管部門督促其限期整改，整改不到位的，將對項(xiàng)目調(diào)整出庫，并根據(jù)情況采取通報(bào)批評、向社會(huì)公開項(xiàng)目信息、納入有關(guān)黑名單等方式予以懲戒。

四、其他事項(xiàng)

為做好廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目庫的建立、申報(bào)、扶持和管理等工作，總局將盡快制定具體申報(bào)要求、申報(bào)時(shí)限和項(xiàng)目庫在線平臺操作指南，有關(guān)內(nèi)容另行通知。




 

國家廣播電視總局

2019年6月13日

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