《民航局運(yùn)輸司關(guān)于加強(qiáng)通用航空短途運(yùn)輸旅客攜帶鋰電池乘機(jī)安全管理工作的通知》全文

民航局運(yùn)輸司關(guān)于加強(qiáng)通用航空短途運(yùn)輸旅客攜帶鋰電池乘機(jī)安全管理工作的通知

民航各地區(qū)管理局，各通用航空公司：

近年來，民航局深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)通用航空業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2016〕38號(hào)），不斷激發(fā)通用航空發(fā)展活力，通用航空短途運(yùn)輸呈現(xiàn)出快速發(fā)展態(tài)勢(shì)。為確保通用航空短途運(yùn)輸持續(xù)、安全發(fā)展，現(xiàn)就做好通用航空短途運(yùn)輸旅客攜帶鋰電池乘機(jī)安全管理工作要求如下：

一、提高思想認(rèn)識(shí)，高度重視短途運(yùn)輸旅客攜帶鋰電池乘機(jī)安全管理工作

根據(jù)國際民航組織《危險(xiǎn)物品安全航空運(yùn)輸技術(shù)細(xì)則》規(guī)定，鋰電池屬第9類雜項(xiàng)危險(xiǎn)品。短途運(yùn)輸旅客乘機(jī)攜帶的手機(jī)、充電寶、電腦、相機(jī)、平板電腦等電子設(shè)備中均含有鋰電池，在飛行過程遇到碰撞、擠壓、高溫等情況時(shí)極易發(fā)生因鋰電池內(nèi)部短路導(dǎo)致的冒煙、起火，如處置不當(dāng),可導(dǎo)致通用航空器失去配載平衡等重大安全風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)通用航空短途運(yùn)輸安全運(yùn)營帶來嚴(yán)重威脅。

各地區(qū)管理局、各通用航空公司要高度重視短途運(yùn)輸旅客攜帶鋰電池乘機(jī)的安全風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患管理，制定相應(yīng)管控措施，認(rèn)真開展自查，確保通用航空短途運(yùn)輸持續(xù)安全運(yùn)營。

二、加強(qiáng)宣傳告知，提高短途運(yùn)輸旅客攜帶鋰電池乘機(jī)安全意識(shí)

開展短途運(yùn)輸業(yè)務(wù)的通航企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)短途運(yùn)輸旅客購票、辦理乘機(jī)手續(xù)、安全檢查、起飛前機(jī)組告知等環(huán)節(jié)的宣傳告知工作，通過購票網(wǎng)站、微信、短信等方式，告知旅客嚴(yán)格遵守?cái)y帶鋰電池乘機(jī)的相關(guān)要求。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)銷售代理人的監(jiān)督管理，督促其在售票環(huán)節(jié)加強(qiáng)對(duì)旅客攜帶鋰電池乘機(jī)相關(guān)規(guī)定的信息告知工作。

三、強(qiáng)化培訓(xùn)演練，提升鋰電池機(jī)上應(yīng)急處置能力

夏季為機(jī)上鋰電池自燃事件多發(fā)期，開展短途運(yùn)輸業(yè)務(wù)的通航企業(yè)，一是要立即組織企業(yè)相關(guān)高級(jí)管理人員、機(jī)組人員、專業(yè)技術(shù)人員、市場(chǎng)銷售人員等開展一次鋰電池航空運(yùn)輸知識(shí)培訓(xùn)，確保相關(guān)人員全員覆蓋，提高鋰電池航空運(yùn)輸專業(yè)知識(shí)水平；二是要組織相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)落實(shí)《通用航空短途運(yùn)輸鋰電池機(jī)上應(yīng)急處置指南（試行）》（詳見附件1）的相關(guān)要求，提高鋰電池機(jī)上應(yīng)急處置能力；三是要在7月31日前開展一次鋰電池機(jī)上應(yīng)急處置演練，確保應(yīng)急處置程序科學(xué)、有效。

四、認(rèn)真開展自查，有效防控短途運(yùn)輸鋰電池安全風(fēng)險(xiǎn)

開展短途運(yùn)輸業(yè)務(wù)的通航企業(yè)，一是要嚴(yán)格落實(shí)旅客攜帶鋰電池乘機(jī)安全管理要求，只允許旅客隨身或手提行李中攜帶符合標(biāo)準(zhǔn)要求的含鋰電池電子設(shè)備、充電寶及備用鋰電池，不得托運(yùn)，并要求旅客在飛行過程中不得使用充電寶，確保充電寶始終處于關(guān)閉狀態(tài)并防止意外啟動(dòng)；二是要結(jié)合公司實(shí)際，制定鋰電池機(jī)上應(yīng)急處置方案，明確各崗位人員職責(zé)，于7月25日前報(bào)運(yùn)營地和住所地民航地區(qū)管理局備案；三是要認(rèn)真開展自查，做好短途運(yùn)輸旅客攜帶鋰電池乘機(jī)的宣傳告知、安全檢查、培訓(xùn)演練及機(jī)上應(yīng)急處置的自查整改工作，于7月31日前將自查報(bào)告報(bào)運(yùn)營地和住所地民航地區(qū)管理局。

五、開展監(jiān)督檢查，落實(shí)短途運(yùn)輸鋰電池安全監(jiān)管責(zé)任

各地區(qū)管理局一是要持續(xù)落實(shí)通用航空“放管服”政策要求，給予相關(guān)通航企業(yè)鋰電池安全管理方面的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時(shí)答復(fù)企業(yè)相關(guān)咨詢；二是要明確轄區(qū)內(nèi)短途運(yùn)輸鋰電池機(jī)上冒煙、起火事件的內(nèi)部報(bào)告程序；三是要開展專項(xiàng)檢查，自8月1日起按照臨時(shí)監(jiān)管事項(xiàng)清單對(duì)轄區(qū)內(nèi)開展短途運(yùn)輸業(yè)務(wù)的通航企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，并形成專項(xiàng)檢查報(bào)告于9月30日前正式報(bào)民航局運(yùn)輸司。聯(lián)系人：宋緒家，電話：010-64091891。



附件：

1.通用航空短途運(yùn)輸鋰電池機(jī)上應(yīng)急處置指南（試行）

2.鋰電池航空運(yùn)輸基礎(chǔ)知識(shí)

3.臨時(shí)監(jiān)管事項(xiàng)清單



 

民航局運(yùn)輸司

2019年7月8日

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