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《國家統(tǒng)計質(zhì)量保證框架》全文

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國家統(tǒng)計質(zhì)量保證框架






國家統(tǒng)計質(zhì)量保證框架是國家開展統(tǒng)計質(zhì)量管理的工作指南。為進一步加強和改進我國統(tǒng)計質(zhì)量管理工作,不斷提高統(tǒng)計能力、統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量和政府統(tǒng)計公信力,根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》和國家統(tǒng)計質(zhì)量管理相關(guān)規(guī)定,借鑒聯(lián)合國統(tǒng)計委員會《通用國家質(zhì)量保證框架(NQAF)模板》,特制定《國家統(tǒng)計質(zhì)量保證框架》。

一、統(tǒng)計質(zhì)量評價標準

本框架的統(tǒng)計質(zhì)量從統(tǒng)計的準確性、及時性、可比性、一致性、適用性、可獲得性和經(jīng)濟性等七個方面,對統(tǒng)計數(shù)據(jù)生產(chǎn)全過程進行考量和評價。

(一)準確性

準確性是指統(tǒng)計數(shù)據(jù)反映客觀實際的程度。準確性是衡量統(tǒng)計數(shù)據(jù)客觀真實的質(zhì)量評價標準,是統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的根本要求。

(二)及時性

及時性是指統(tǒng)計數(shù)據(jù)從調(diào)查到發(fā)布的時間間隔,時間間隔越短,及時性就越強。及時性是評價統(tǒng)計工作時間價值的質(zhì)量評價標準,是統(tǒng)計數(shù)據(jù)形成和提供的效率要求。

(三)可比性

可比性是指統(tǒng)計數(shù)據(jù)在不同時間、不同空間可以比較分析的程度??杀刃允呛饬拷y(tǒng)計數(shù)據(jù)在比較分析中的質(zhì)量評價標準,是統(tǒng)計數(shù)據(jù)使用的內(nèi)在要求。

(四)一致性

一致性是指統(tǒng)計數(shù)據(jù)在不同調(diào)查項目、不同機構(gòu)、不同時期之間的關(guān)聯(lián)度和邏輯關(guān)系。一致性是衡量不同統(tǒng)計數(shù)據(jù)之間協(xié)調(diào)程度的質(zhì)量評價標準,是對統(tǒng)計數(shù)據(jù)銜接、匹配的要求。

(五)適用性

適用性是指統(tǒng)計數(shù)據(jù)在內(nèi)容、口徑和范圍上,滿足用戶需求的程度。適用性是衡量統(tǒng)計信息使用價值的質(zhì)量評價標準,是構(gòu)建現(xiàn)代化服務(wù)型統(tǒng)計的基本要求。

(六)可獲得性

可獲得性是指用戶得到統(tǒng)計數(shù)據(jù)及相關(guān)信息的難易程度??色@得性是統(tǒng)計數(shù)據(jù)使用過程中的質(zhì)量評價標準,是用戶獲取統(tǒng)計數(shù)據(jù)便捷程度和清晰度的要求。

(七)經(jīng)濟性

經(jīng)濟性是指統(tǒng)計數(shù)據(jù)的調(diào)查成本與社會經(jīng)濟效益之間的比較關(guān)系。經(jīng)濟性是衡量統(tǒng)計生產(chǎn)效能的質(zhì)量評價標準,是對統(tǒng)計數(shù)據(jù)生產(chǎn)、使用過程中的成本效益要求。

二、統(tǒng)計質(zhì)量全過程控制

統(tǒng)計質(zhì)量的全過程控制是指對統(tǒng)計業(yè)務(wù)流程的各環(huán)節(jié)進行質(zhì)量管理和控制。要保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量,必須抓好各環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理和控制工作,確保各環(huán)節(jié)質(zhì)量控制標準得到滿足。

(一)確定需求環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制

1.認真評估用戶需求。各級統(tǒng)計機構(gòu)要依據(jù)用戶需求的重要程度、調(diào)查的難易程度、現(xiàn)有統(tǒng)計的滿足程度以及財力等資源保障條件,統(tǒng)籌考慮和評估用戶的需求,并按規(guī)定時間向用戶反饋處理結(jié)果。要定期與用戶進行交流和溝通,以保證調(diào)查內(nèi)容與用戶需求一致。

2.確定統(tǒng)計調(diào)查內(nèi)容。各級統(tǒng)計機構(gòu)要根據(jù)評估后的用戶需求,明確調(diào)查內(nèi)容、范圍、方法、時間、經(jīng)費預(yù)算等,并與相關(guān)單位溝通協(xié)調(diào)。新增或調(diào)整的統(tǒng)計調(diào)查內(nèi)容必須經(jīng)統(tǒng)計設(shè)計管理、財務(wù)及其他相關(guān)部門審核。

3.定期審查統(tǒng)計調(diào)查項目的適用性。定期對統(tǒng)計調(diào)查項目進行審查,廣泛征求和了解用戶的意見和評價,對于已經(jīng)不能反映用戶需求的調(diào)查內(nèi)容,或者能夠通過應(yīng)用行政記錄或其他調(diào)查獲取的調(diào)查內(nèi)容,應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)予以取消或調(diào)整。

(二)統(tǒng)計設(shè)計環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制

1.統(tǒng)一設(shè)計統(tǒng)計調(diào)查制度和軟件。由統(tǒng)計設(shè)計管理部門會同數(shù)據(jù)處理等相關(guān)部門對新增、調(diào)整的統(tǒng)計調(diào)查項目進行制度設(shè)計,以及數(shù)據(jù)采集、錄入、審核、處理等軟件設(shè)計,保證統(tǒng)計調(diào)查制度及軟件的統(tǒng)一規(guī)范。在設(shè)計重大或新立項的統(tǒng)計調(diào)查制度時,應(yīng)征求有關(guān)專家、基層統(tǒng)計人員和其他相關(guān)人員或單位的意見,以增強統(tǒng)計調(diào)查工作的科學(xué)性、合理性和可操作性。

2.規(guī)范統(tǒng)計調(diào)查指標。指標名稱、口徑、范圍、計算方法、解釋說明以及相關(guān)的目錄、分組、編碼等要規(guī)范統(tǒng)一,符合統(tǒng)計指標體系、統(tǒng)計分類標準和元數(shù)據(jù)標準。要求調(diào)查對象填寫的指標要簡約、易取得、可核查。調(diào)查表(問卷)、解釋說明等要通俗易懂、可操作性強。

3.建立調(diào)查表和調(diào)查問卷填報可行性測試制度。對新的調(diào)查表和調(diào)查問卷要選擇部分調(diào)查對象進行模擬試填,評估其填報的可行性。并按照測試評估意見對調(diào)查表和調(diào)查問卷進行相應(yīng)修改。

4.科學(xué)設(shè)計統(tǒng)計調(diào)查方法。常規(guī)統(tǒng)計和專項調(diào)查要以周期性普查為基礎(chǔ),要明確調(diào)查范圍和調(diào)查對象,調(diào)查對象必須取自統(tǒng)計基本單位名錄庫。要優(yōu)先利用行政記錄和現(xiàn)代信息技術(shù)手段采集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。能利用行政記錄或現(xiàn)有信息資料的,就不另搞統(tǒng)計調(diào)查;能利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段采集源頭數(shù)據(jù)的,就不采用傳統(tǒng)的逐級上報方式;能用抽樣調(diào)查獲取的數(shù)據(jù),就不采取全面調(diào)查。抽樣調(diào)查要合理設(shè)定抽樣精度、樣本量及其分配?,F(xiàn)場調(diào)查和企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報的調(diào)查頻率、上報時間等安排要合理可行。

5.規(guī)范統(tǒng)計調(diào)查工作流程。根據(jù)相關(guān)標準和規(guī)定,對統(tǒng)計業(yè)務(wù)流程各個環(huán)節(jié)制定科學(xué)、合理的工作流程和進度安排,以保證統(tǒng)計業(yè)務(wù)流程每個環(huán)節(jié)的順暢運行和質(zhì)量要求。

(三)審批備案環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制

1.任何統(tǒng)計調(diào)查項目實施前必須審批備案。擬開展的統(tǒng)計調(diào)查項目及其配套的統(tǒng)計調(diào)查制度、方案必須按照《統(tǒng)計法》和有關(guān)的項目管理規(guī)定審批或備案。

2.堅持必要性、可行性、科學(xué)性原則。統(tǒng)計調(diào)查項目要有充分的立項依據(jù)、明確的調(diào)查目的、合理的資料用途和服務(wù)對象,符合當(dāng)前的職責(zé)分工;統(tǒng)計調(diào)查項目應(yīng)當(dāng)兼顧需要與可能,充分考慮基層統(tǒng)計機構(gòu)和調(diào)查對象的承受能力,有必要的經(jīng)費等資源保障;統(tǒng)計調(diào)查項目的指標、口徑、范圍、方法、分類標準等要科學(xué)嚴謹,不得與已有的調(diào)查項目發(fā)生重復(fù)或沖突,重大、重要的統(tǒng)計調(diào)查項目必須經(jīng)過研究論證或試點。

3.按時公告已經(jīng)批準的統(tǒng)計調(diào)查項目。各級統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)在本級統(tǒng)計機構(gòu)官方網(wǎng)站等媒體上按時發(fā)布經(jīng)審批同意開展的統(tǒng)計調(diào)查項目及統(tǒng)計調(diào)查制度的有關(guān)內(nèi)容。

(四)任務(wù)部署環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制

1.統(tǒng)一發(fā)文布置。國家統(tǒng)計調(diào)查由國家統(tǒng)計局發(fā)文布置,地方統(tǒng)計調(diào)查由地方統(tǒng)計機構(gòu)發(fā)文布置,并在官方網(wǎng)站上予以發(fā)布。

2.落實人員經(jīng)費設(shè)備。在開展統(tǒng)計調(diào)查前,應(yīng)將調(diào)查人員、經(jīng)費、設(shè)備等保障性資源配置到位,確保統(tǒng)計調(diào)查順利進行。

3.確定調(diào)查對象。名錄庫管理部門要按照統(tǒng)計調(diào)查方案和調(diào)查對象的管理規(guī)定,按時將調(diào)查所需的基礎(chǔ)名錄信息提供給負責(zé)調(diào)查的部門。負責(zé)調(diào)查的部門要嚴格按照統(tǒng)計調(diào)查方案設(shè)計的調(diào)查范圍和方法確定調(diào)查對象。選取調(diào)查對象的數(shù)量要與制度設(shè)計的要求一致。

4.按時提供調(diào)查所需基礎(chǔ)信息?;締挝幻泿臁⒋寮墸ù逦瘯途游瘯﹨^(qū)劃等統(tǒng)計調(diào)查基礎(chǔ)信息要按時更新和維護,并按照要求提供給相關(guān)統(tǒng)計調(diào)查部門。

5.做好軟件支持。軟件技術(shù)服務(wù)部門要按照數(shù)據(jù)采集處理需求編制或調(diào)整軟件,并進行模擬測試和相關(guān)驗收,保證統(tǒng)計軟件能夠按預(yù)期正常工作。

6.做好人員培訓(xùn)。統(tǒng)計調(diào)查項目的組織實施部門應(yīng)采取多種形式,自上而下開展調(diào)查方案、軟件操作和現(xiàn)場調(diào)查技巧等方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn),并要確保培訓(xùn)效果。

(五)數(shù)據(jù)采集環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制

1.提前通知調(diào)查對象。負責(zé)數(shù)據(jù)采集的統(tǒng)計機構(gòu)在調(diào)查前要將填報數(shù)據(jù)的時間、內(nèi)容、注意事項以及調(diào)查對象的權(quán)利和義務(wù)等,通過統(tǒng)計法律事務(wù)告知書等方式提前告知調(diào)查對象。

2.按時準確采集數(shù)據(jù)。軟件技術(shù)服務(wù)部門要按規(guī)定的時間做好數(shù)據(jù)采集的技術(shù)支持和咨詢服務(wù)。企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報要堅持不在基本單位名錄庫的企業(yè)不得填報數(shù)據(jù),堅持由企業(yè)獨立報送真實的統(tǒng)計數(shù)據(jù),堅持由企業(yè)自己上報聯(lián)網(wǎng)直報數(shù)據(jù),堅持由企業(yè)修改差錯或填補不完整報表的原始數(shù)據(jù)。現(xiàn)場調(diào)查,統(tǒng)計人員要準確理解調(diào)查內(nèi)容,要有良好的現(xiàn)場溝通技巧,保證在規(guī)定時間內(nèi),按要求收集數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)的精準度應(yīng)達到設(shè)計要求。如遇到調(diào)查對象發(fā)生變更或消亡等,要按相關(guān)規(guī)定處理,并將調(diào)查對象變化情況反饋給名錄庫管理部門。

3.避免人為干擾。統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)通過執(zhí)法檢查、現(xiàn)場核查、加強信息技術(shù)防控、規(guī)范統(tǒng)計代理、強化輿論監(jiān)督等途徑,在數(shù)據(jù)搜集時排除人為干擾,從源頭上保證數(shù)據(jù)質(zhì)量。

4.強化數(shù)據(jù)審核。各級統(tǒng)計機構(gòu)按照“隨報隨驗”的原則,按照規(guī)定時間接收審核調(diào)查對象的數(shù)據(jù)。經(jīng)核實確屬基層單位填報錯誤的,應(yīng)退回原基層單位修改后上報。所有修改要保留修改痕跡,并有相關(guān)說明。

5.數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查。各級統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)根據(jù)統(tǒng)計調(diào)查制度和各專業(yè)特點制定數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查計劃,采取有效方式和方法,選擇一定數(shù)量、不同層次的地區(qū)和調(diào)查對象進行數(shù)據(jù)質(zhì)量核查。

(六)數(shù)據(jù)處理環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制

1.按制度規(guī)定處理數(shù)據(jù)。各級統(tǒng)計機構(gòu)要按照統(tǒng)計調(diào)查制度規(guī)定,采用統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集處理平臺或規(guī)定的軟件,在確保數(shù)據(jù)保密的工作環(huán)境下,對調(diào)查數(shù)據(jù)進行整理、加工、計算和匯總,形成本級數(shù)據(jù)和下一級分地區(qū)的綜合數(shù)據(jù)。

2.數(shù)據(jù)加工處理方法要科學(xué)。要加強數(shù)據(jù)加工處理方法研究,保證數(shù)據(jù)加工處理方法科學(xué)合理;充分測試數(shù)據(jù)處理軟件,保證數(shù)據(jù)處理軟件高度可靠。

3.查明數(shù)據(jù)加工處理過程的疑點。要在規(guī)定時間內(nèi)查明數(shù)據(jù)加工處理中發(fā)現(xiàn)的疑點和問題,認真分析原因。如屬下一級匯總數(shù)據(jù)存在差錯,應(yīng)及時退回下一級匯總機構(gòu);如屬調(diào)查單位填報錯誤,應(yīng)及時退回調(diào)查單位修正原始數(shù)據(jù)。

4.確??杀刃院鸵恢滦?。數(shù)據(jù)處理中,應(yīng)關(guān)注不同時期、不同來源統(tǒng)計口徑的差異,依據(jù)數(shù)據(jù)修訂的相關(guān)制度進行分析調(diào)整,消除統(tǒng)計口徑變動引起的數(shù)據(jù)不可比和不一致。

5.保證數(shù)據(jù)時效性。要配備充足的力量進行數(shù)據(jù)加工處理,強化數(shù)據(jù)加工處理每一個環(huán)節(jié)的時間管理,制定切合實際的進度表,保證數(shù)據(jù)處理按時完成。

6.規(guī)范數(shù)據(jù)反饋。國家和省級統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)按照制度規(guī)定向下反饋和交換數(shù)據(jù)。反饋數(shù)據(jù)如經(jīng)過修正或調(diào)整,應(yīng)同時反饋修正理由和依據(jù)。省級及省以下地區(qū)的綜合數(shù)據(jù),以上級統(tǒng)計機構(gòu)認定反饋的數(shù)據(jù)為準,各級統(tǒng)計機構(gòu)不得自行修改。

(七)數(shù)據(jù)評估環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制

1.制定科學(xué)、可操作性強的數(shù)據(jù)質(zhì)量評估制度。要健全和完善主要統(tǒng)計指標數(shù)據(jù)質(zhì)量評估辦法。各級統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)綜合運用歷史數(shù)據(jù)比較、橫向數(shù)據(jù)比較、數(shù)據(jù)偏差分析、相關(guān)性分析等多種方法對各種綜合數(shù)據(jù)進行準確評估。

2.嚴格實行數(shù)據(jù)質(zhì)量評估和核實制度。數(shù)據(jù)評估和核實由國家統(tǒng)計局統(tǒng)一組織,自上而下逐級開展。國家統(tǒng)計局負責(zé)對國家和分省數(shù)據(jù)進行評估與核實,省級及以下統(tǒng)計機構(gòu)負責(zé)對下一級地區(qū)數(shù)據(jù)進行評估和核實。評估、核實的結(jié)果要按時反饋,評估過程要規(guī)范統(tǒng)一。

(八)數(shù)據(jù)發(fā)布與傳播環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制

1.依法發(fā)布數(shù)據(jù)。各級統(tǒng)計機構(gòu)要依照《統(tǒng)計法》和國家有關(guān)規(guī)定,負責(zé)發(fā)布本級及分地區(qū)數(shù)據(jù)。

2.按時發(fā)布統(tǒng)計數(shù)據(jù)。國家統(tǒng)計局及各省級統(tǒng)計部門要建立統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)布公示制度,制定年度統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)布計劃并通過統(tǒng)計官方網(wǎng)站或媒體向社會公布,嚴格按照發(fā)布日程發(fā)布數(shù)據(jù);因特殊情況變更發(fā)布日程的,應(yīng)提前向社會公告。要盡可能縮短統(tǒng)計數(shù)據(jù)從生產(chǎn)到發(fā)布的時間,及時發(fā)布數(shù)據(jù)。

3.做好數(shù)據(jù)發(fā)布解讀。嚴格執(zhí)行數(shù)據(jù)發(fā)布工作流程。發(fā)布的新聞稿除包括調(diào)查結(jié)果外,還應(yīng)說明統(tǒng)計數(shù)據(jù)來源、方法等內(nèi)容,以方便社會各界正確認識和使用統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

4.方便用戶獲取統(tǒng)計數(shù)據(jù)。最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)要通過統(tǒng)計官方網(wǎng)站或媒體發(fā)布,確保各類用戶在同一時間能夠獲取統(tǒng)計數(shù)據(jù);各級統(tǒng)計機構(gòu)要充分運用各種發(fā)布渠道,包括新聞發(fā)布會、新聞媒體、門戶網(wǎng)站、數(shù)據(jù)庫、統(tǒng)計出版物等,以便于用戶有合適的途徑獲取所需統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

5.重大數(shù)據(jù)修訂要公開透明。要及時公布重大數(shù)據(jù)的修訂結(jié)果和相關(guān)的時間序列,并對修訂原因、數(shù)據(jù)銜接、指標使用等進行說明。

6.注重搜集用戶意見。各級統(tǒng)計機構(gòu)在數(shù)據(jù)發(fā)布后,綜合統(tǒng)計部門要主動征求和搜集各類統(tǒng)計用戶對數(shù)據(jù)質(zhì)量的意見和建議,并及時提供給相關(guān)業(yè)務(wù)部門。

(九)統(tǒng)計分析環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制

1.重視數(shù)據(jù)的深度挖掘和分析。要保證分析數(shù)據(jù)來源可靠、分析方法科學(xué)、分析觀點深入淺出,通過統(tǒng)計分析,開發(fā)更為豐富的統(tǒng)計產(chǎn)品,努力滿足用戶多樣化需求。

2.對外發(fā)布的統(tǒng)計分析報告中不得使用涉密數(shù)據(jù)。

(十)整理歸檔環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制

1.健全整理歸檔制度。要明確規(guī)定保管和歸檔統(tǒng)計資料的范圍、時間、職責(zé)、分工、工作流程和使用權(quán)限等。

2.保證歸檔統(tǒng)計資料規(guī)范完整。各級統(tǒng)計機構(gòu)要按照相關(guān)規(guī)定,按時將統(tǒng)計調(diào)查項目的通知、方案、統(tǒng)計數(shù)據(jù)和元數(shù)據(jù)等紙介質(zhì)和電子文件進行歸檔,按照標準化的流程和要求進行分類、備份或清理。要及時建立和完善統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫,建立查詢和檢索機制,提供數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)換和交換服務(wù)。統(tǒng)計資料保管場所及其存儲環(huán)境要符合檔案管理的要求。

(十一)綜合評估環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制

1.綜合評估方案要科學(xué)合理。各級負責(zé)質(zhì)量管理的部門要按照統(tǒng)計質(zhì)量評價的原則和標準,研究制定科學(xué)、可操作性強的統(tǒng)計調(diào)查項目評估制度。要加強與各相關(guān)業(yè)務(wù)部門的協(xié)調(diào)配合,依據(jù)統(tǒng)計調(diào)查項目評估制度,搜集統(tǒng)計調(diào)查項目的各方面、各環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制情況。

2.評估過程要公開透明。評估工作由負責(zé)質(zhì)量管理的部門牽頭,相關(guān)業(yè)務(wù)部門參加;評估工作的有關(guān)內(nèi)容和事項要事前告知被評估部門;評估結(jié)果要通報被評估部門,如不涉密,應(yīng)向社會公布。

3.評估結(jié)果用于質(zhì)量改進。各級負責(zé)質(zhì)量管理的部門要根據(jù)統(tǒng)計調(diào)查項目綜合評估結(jié)果,起草統(tǒng)計調(diào)查項目質(zhì)量評估報告,對統(tǒng)計質(zhì)量給出評價,同時對統(tǒng)計法規(guī)、制度方法、流程操作和管理等相關(guān)工作中存在的問題提出改進意見和建議。評估報告要及時向相關(guān)業(yè)務(wù)部門反饋,強化督促整改。

三、統(tǒng)計質(zhì)量保障措施

健全、完備的統(tǒng)計質(zhì)量保障措施是貫徹落實統(tǒng)計質(zhì)量保證框架的基礎(chǔ)。要全面提高統(tǒng)計質(zhì)量,必須把統(tǒng)計法律法規(guī)、體制機制、制度方法、資源條件和統(tǒng)計文化等五大方面的建設(shè)作為保障措施。

(一)加強統(tǒng)計法制建設(shè)

依法統(tǒng)計是全面提高統(tǒng)計質(zhì)量的根本保障。要進一步健全和完善統(tǒng)計法律法規(guī)制度,加強統(tǒng)計普法宣傳和統(tǒng)計執(zhí)法檢查,積極開拓與我國國情相適應(yīng)的統(tǒng)計法制工作,確保統(tǒng)計法律規(guī)定的各種要素、要求、程序和辦法得到落實。

(二)完善統(tǒng)計體制機制

健全的統(tǒng)計體制機制是全面保證統(tǒng)計質(zhì)量的重要前提。要進一步建立和完善各項統(tǒng)計體制機制,確保統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員依法行使獨立調(diào)查、獨立報告和獨立監(jiān)督的職權(quán),充分整合利用各種統(tǒng)計資源,全面理順統(tǒng)計工作中的關(guān)系,有效調(diào)動統(tǒng)計人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性,建立健全統(tǒng)計數(shù)據(jù)的核查和評估機制,保證統(tǒng)計工作高效、有序開展。

(三)規(guī)范統(tǒng)計制度方法

規(guī)范統(tǒng)一是現(xiàn)代統(tǒng)計調(diào)查工作的基本原則。規(guī)范統(tǒng)一的統(tǒng)計制度方法是全面保證統(tǒng)計質(zhì)量的關(guān)鍵所在。要建立科學(xué)的統(tǒng)計調(diào)查制度,制定統(tǒng)一規(guī)范的統(tǒng)計指標和分類標準,采用科學(xué)合理的統(tǒng)計調(diào)查方法,不斷提高統(tǒng)計工作的標準化和規(guī)范化水平,保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性、及時性、可比性和一致性。

(四)優(yōu)化統(tǒng)計資源配置

合理的統(tǒng)計資源配置是全面保證統(tǒng)計質(zhì)量的物質(zhì)基礎(chǔ)。要堅持充分尊重統(tǒng)計人才,合理安排統(tǒng)計經(jīng)費,優(yōu)先解決人才培養(yǎng)、技術(shù)更新、設(shè)備改造等事關(guān)統(tǒng)計工作長遠發(fā)展的重點領(lǐng)域的資源需要,加強基層基礎(chǔ)建設(shè),不斷提高統(tǒng)計能力和質(zhì)量。

(五)建設(shè)以質(zhì)量為核心的統(tǒng)計文化

以質(zhì)量為核心的統(tǒng)計文化是全面保證統(tǒng)計質(zhì)量的內(nèi)在因素。要堅持在統(tǒng)計系統(tǒng)內(nèi)培育以質(zhì)量為核心的統(tǒng)計文化,將統(tǒng)計質(zhì)量作為衡量統(tǒng)計人員工作業(yè)績的重要依據(jù),增強全體統(tǒng)計人員的質(zhì)量意識,鼓勵全體統(tǒng)計人員愛崗敬業(yè)、不斷學(xué)習(xí)、積極創(chuàng)新,不斷探尋提高統(tǒng)計質(zhì)量的新途徑。









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