國統(tǒng)字〔2016〕55號《國家統(tǒng)計局關(guān)于“統(tǒng)計人員從業(yè)資格認定”行政審批事項取消后有關(guān)工作的通知》

國家統(tǒng)計局關(guān)于“統(tǒng)計人員從業(yè)資格認定”行政審批事項取消后有關(guān)工作的通知





國統(tǒng)字〔2016〕55號

各省、自治區(qū)、直轄市統(tǒng)計局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團統(tǒng)計局：

《國務(wù)院關(guān)于第二批取消152項中央指定地方實施行政審批事項的決定》（國發(fā)〔2016〕9號）于2016年2月3日公布，在取消審批事項目錄中第47項為“統(tǒng)計人員從業(yè)資格認定”，該行政審批事項原由《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）指定（中央指定），并由省級統(tǒng)計機構(gòu)組織實施（地方實施）。據(jù)此，國家統(tǒng)計局發(fā)布了《國家統(tǒng)計局關(guān)于部分部門規(guī)章和規(guī)范性文件失效的決定》（國家統(tǒng)計局令第18號），宣布《統(tǒng)計從業(yè)資格認定辦法》及其相關(guān)文件失效。為做好“統(tǒng)計人員從業(yè)資格認定”這一中央指定地方實施的行政審批事項取消后有關(guān)工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。

一、關(guān)于對統(tǒng)計從業(yè)資格的統(tǒng)計執(zhí)法檢查

今后，關(guān)于對統(tǒng)計從業(yè)資格的統(tǒng)計執(zhí)法檢查，在統(tǒng)計地方性法規(guī)中有規(guī)定的，按其規(guī)定辦理；在統(tǒng)計地方性法規(guī)中沒有規(guī)定的，不得開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查。

二、關(guān)于地方繼續(xù)開展統(tǒng)計人員從業(yè)資格認定的合法性

《國務(wù)院關(guān)于第二批取消152項中央指定地方實施行政審批事項的決定》指出：“今后行政許可只能依據(jù)行政許可法的規(guī)定設(shè)定，不得把已取消的中央指定事項作為行政許可的設(shè)定依據(jù)。尚未制定法律、行政法規(guī)的，地方性法規(guī)可以設(shè)定行政許可；尚未制定法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)的，因行政管理的需要，確需立即實施行政許可的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章可以設(shè)定臨時性的行政許可。”關(guān)于地方繼續(xù)開展統(tǒng)計從業(yè)資格認定是否合法，各地應(yīng)當根據(jù)本地的統(tǒng)計地方性法規(guī)規(guī)定的具體情形而定。第一，在統(tǒng)計地方性法規(guī)中明確設(shè)定“統(tǒng)計人員從業(yè)資格認定”行政審批事項的，可以繼續(xù)按照統(tǒng)計地方性法規(guī)規(guī)定辦理。第二，在統(tǒng)計地方性法規(guī)中規(guī)定了“統(tǒng)計從業(yè)資格”或者“統(tǒng)計持證上崗”，但沒有明確將其設(shè)定為行政審批事項的，由各地按照國務(wù)院行政審批有關(guān)規(guī)定辦理。第三，在統(tǒng)計地方性法規(guī)中沒有規(guī)定“統(tǒng)計從業(yè)資格認定”或者“統(tǒng)計持證上崗”的，相關(guān)地方應(yīng)當取消“統(tǒng)計人員從業(yè)資格認定”。

三、關(guān)于統(tǒng)計從業(yè)人員今后的教育培訓

為貫徹《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014-2020年）的通知》（國發(fā)〔2014〕21號）對統(tǒng)計領(lǐng)域信用建設(shè)的相關(guān)要求，提高從事經(jīng)常性政府統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)人員統(tǒng)計業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德，保障源頭統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，切實加強“統(tǒng)計人員從業(yè)資格認定”這一中央指定地方實施行政審批事項取消后有關(guān)工作的事中事后監(jiān)管，一是今后對統(tǒng)計從業(yè)人員的培訓教育，將主要采取與具體統(tǒng)計調(diào)查項目緊密結(jié)合，對統(tǒng)計調(diào)查對象中的填報人員進行培訓教育的方式。二是國家統(tǒng)計局將在充分調(diào)研、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，制定關(guān)于組織開展統(tǒng)計從業(yè)人員崗位知識培訓和繼續(xù)教育的規(guī)范性文件。各省級統(tǒng)計機構(gòu)要將在本地實際工作中發(fā)現(xiàn)的問題和意見建議及時匯總整理，于4月30日前反饋國家統(tǒng)計局。

聯(lián)系人：丁勐，電話：010-68782682

電子郵箱：dingmeng@stats.gov.cn



 

國家統(tǒng)計局

2016年4月11日

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