農(nóng)辦漁〔2019〕27號(hào)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于做好渤海漁港環(huán)境綜合整治和漁船污染防治工作的通知》

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于做好渤海漁港環(huán)境綜合整治和漁船污染防治工作的通知





農(nóng)辦漁〔2019〕27號(hào)

為深入貫徹落實(shí)《渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃》有關(guān)要求，科學(xué)指導(dǎo)、扎實(shí)推進(jìn)渤海漁港環(huán)境綜合整治及漁船污染治理工作有序開展，確保各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)按期完成，現(xiàn)就做好相關(guān)工作通知如下。

一、主要工作

（一）做好漁港認(rèn)定及名錄發(fā)布。沿渤海各級(jí)漁業(yè)主管部門應(yīng)根據(jù)《渤海漁港認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（附件1）開展?jié)O港摸底排查工作，組織符合認(rèn)定條件的漁港按照《渤海漁港認(rèn)定報(bào)備材料清單》（附件2）要求申請(qǐng)認(rèn)定。申請(qǐng)材料由漁港所在地縣級(jí)漁業(yè)主管部門審核并報(bào)同級(jí)人民政府同意后，逐級(jí)報(bào)送至省級(jí)漁業(yè)主管部門。省級(jí)漁業(yè)主管部門審核通過并經(jīng)同級(jí)人民政府同意向社會(huì)公布后，于2019年12月31日前將公布的漁港名錄報(bào)送我部備案。

（二）編制漁港水域污染防治規(guī)劃。沿渤海各級(jí)漁業(yè)主管部門要選擇部分重點(diǎn)漁港開展?jié)O港水域環(huán)境監(jiān)測(cè),通過對(duì)漁港基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、環(huán)境狀況的摸底排查以及與漁港視頻監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的整合互聯(lián)，建立健全沿海漁港水域污染監(jiān)測(cè)體系。在監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)上，組織開展?jié)O港水域污染防治規(guī)劃編制工作，科學(xué)劃定排污區(qū)、收集區(qū)和處理區(qū)，為漁港水域污染治理提供技術(shù)支撐。

（三）推進(jìn)漁港污染防治設(shè)施設(shè)備配備。沿渤海各級(jí)漁業(yè)主管部門要按照《渤海漁港污染防治設(shè)施設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（附件3）要求，積極協(xié)調(diào)推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)漁港污染防治設(shè)施設(shè)備配備和升級(jí)改造，壓實(shí)漁港經(jīng)營(yíng)主體污染防治主體責(zé)任，指導(dǎo)漁港做好含油污水、生活廢水、固體垃圾等清理和處置工作，確保在2020年底前，實(shí)現(xiàn)名錄內(nèi)漁港污染防治設(shè)施設(shè)備全覆蓋。

（四）加強(qiáng)漁港水域環(huán)境保護(hù)監(jiān)管。渤海各級(jí)漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)漁港水域環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)管，對(duì)造成海洋環(huán)境污染損害的行為依法予以處理。要通過宣傳教育、港口巡查和日常執(zhí)法，督促漁港經(jīng)營(yíng)單位完善并維護(hù)好漁港防污染設(shè)施設(shè)備，做好廢水廢物、生活垃圾和含油污水的回收處理，減少各類港區(qū)停靠船舶的違規(guī)排放，保護(hù)港區(qū)水域環(huán)境。

（五）實(shí)現(xiàn)漁船漁港污染防治聯(lián)動(dòng)。沿渤海各級(jí)漁業(yè)主管部門要強(qiáng)化漁船漁港污染防治工作的聯(lián)動(dòng)。一方面，督促漁船船東按要求在漁船上配備油污水和生活垃圾等處理設(shè)施，強(qiáng)化正常使用，嚴(yán)禁未經(jīng)處理直接排放；另一方面，要完善港區(qū)生產(chǎn)生活設(shè)施布局，配備漁船油污水、廢棄網(wǎng)具以及生活垃圾回收設(shè)備，并及時(shí)進(jìn)行集中處理。

二、有關(guān)要求

渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)是黨中央、國(guó)務(wù)院為改善渤海生態(tài)環(huán)境質(zhì)量部署的重大環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)役，是必須按照時(shí)間表完成的改革硬任務(wù)，其中對(duì)渤海漁港和漁船管理均提出了明確要求。沿渤海各級(jí)漁業(yè)主管部門和漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)務(wù)必要提高重視程度，對(duì)標(biāo)《渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃》和我部北戴河座談會(huì)的相關(guān)要求，在地方黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，積極履行職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)，確保渤海漁港環(huán)境綜合整治和漁船污染治理任務(wù)目標(biāo)按期完成。

一要強(qiáng)化協(xié)調(diào)，明確責(zé)任。漁港環(huán)境綜合整治和漁船污染防治工作涉及環(huán)保、交通、市政、市場(chǎng)監(jiān)管等多個(gè)部門，頭緒多、情況復(fù)雜、推進(jìn)難度大。各相關(guān)漁業(yè)主管部門要切實(shí)提高政治站位，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，強(qiáng)化部門配合，形成工作合力。要明確職責(zé)分工，在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上將行動(dòng)計(jì)劃的目標(biāo)和任務(wù)逐級(jí)分解，層層落實(shí)，特別要將漁港經(jīng)營(yíng)主體的環(huán)境維護(hù)責(zé)任落實(shí)到位，確保相關(guān)任務(wù)目標(biāo)保質(zhì)保量完成。

二要強(qiáng)化監(jiān)督，推動(dòng)落實(shí)。三省一市漁業(yè)主管部門要加強(qiáng)對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)漁港環(huán)境綜合整治和漁船污染防治工作的監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)予以提醒，對(duì)屢次提醒無效或性質(zhì)嚴(yán)重的問題應(yīng)及時(shí)向同級(jí)人民政府及我部反映。我部也將加強(qiáng)對(duì)各地任務(wù)落實(shí)情況的核實(shí)檢查，對(duì)存在問題或未能如期完成目標(biāo)任務(wù)的地區(qū)，視情采取函告、通報(bào)、約談等措施加以督促，拒不整改的，將轉(zhuǎn)告相關(guān)部門統(tǒng)一處理。

三要爭(zhēng)取資金，完善機(jī)制。沿渤海各級(jí)漁業(yè)主管部門要借此次攻堅(jiān)戰(zhàn)的有利時(shí)機(jī)，積極爭(zhēng)取政府支持，加大財(cái)政對(duì)漁港環(huán)境綜合整治以及漁船污染防治工作的支持力度，同時(shí)通過市場(chǎng)化手段和優(yōu)惠政策的制定吸引社會(huì)資金投入。各地還要結(jié)合本次治理工作要求和機(jī)構(gòu)改革實(shí)際，加快推進(jìn)漁港港長(zhǎng)制，理順駐港監(jiān)督管理機(jī)制，明確駐港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)漁港環(huán)境綜合治理工作的監(jiān)管職責(zé)，建立漁港環(huán)境綜合治理長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固渤海漁港綜合整治工作成效。

 各地在工作推進(jìn)過程中遇到問題請(qǐng)及時(shí)與我部漁業(yè)漁政管理局聯(lián)系。聯(lián)系人：趙君英，聯(lián)系電話：010-59192971。




附件:【點(diǎn)擊下載】

1.渤海漁港認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（試行）

2.渤海漁港認(rèn)定報(bào)備材料清單

3.渤海漁港污染防治設(shè)施設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn)（試行）



 

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳

2019年7月19日

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