《地質(zhì)災害治理工程勘查設計施工單位資質(zhì)管理辦法》（2019年修訂版全文）國土資源部令第30號

地質(zhì)災害治理工程勘查設計施工單位資質(zhì)管理辦法

（2005年5月20日國土資源部令第30號公布；根據(jù)2015年5月6日國土資源部第2次部務會議《國土資源部關于修改〈地質(zhì)災害危險性評估單位資質(zhì)管理辦法〉等5部規(guī)章的決定》第一次修正；根據(jù)2019年7月16日自然資源部第2次部務會議《自然資源部關于第一批廢止和修改的部門規(guī)章的決定》第二次修正）



 

第一章  總則

第一條  為加強地質(zhì)災害治理工程勘查、設計和施工單位資質(zhì)管理，保證地質(zhì)災害治理工程質(zhì)量，有效減輕地質(zhì)災害造成的危害，保障人民生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《地質(zhì)災害防治條例》，制定本辦法。

第二條  在中華人民共和國境內(nèi)申請地質(zhì)災害治理工程勘查、設計和施工單位資質(zhì)，實施對地質(zhì)災害治理工程勘查、設計和施工單位資質(zhì)管理，適用本辦法。

本辦法所稱地質(zhì)災害治理工程，是指對山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等地質(zhì)災害或者地質(zhì)災害隱患，采取專項地質(zhì)工程措施，控制或者減輕地質(zhì)災害的工程活動。

第三條  地質(zhì)災害治理工程勘查、設計和施工單位資質(zhì)，均分為甲、乙、丙三個等級。

第四條 自然資源部負責甲級地質(zhì)災害治理工程勘查、設計和施工單位資質(zhì)的審批和管理。

省、自治區(qū)、直轄市自然資源主管部門負責乙級和丙級地質(zhì)災害治理工程勘查、設計和施工單位資質(zhì)的審批和管理。

第五條  從事地質(zhì)災害治理工程勘查、設計和施工活動的單位，應當按照本辦法的規(guī)定取得相應的資質(zhì)證書，在資質(zhì)證書許可的范圍內(nèi)承擔地質(zhì)災害治理工程項目。

縣級以上自然資源主管部門負責對本行政區(qū)域內(nèi)從事地質(zhì)災害治理工程勘查、設計和施工的單位進行監(jiān)督檢查。
 

第二章  資質(zhì)等級與業(yè)務范圍

第六條  地質(zhì)災害治理工程勘查單位的各等級資質(zhì)條件如下：

（一）甲級資質(zhì)

1.技術人員總數(shù)不少于五十名，其中水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)專業(yè)技術人員不少于三十名且具備高級職稱的人員不少于十名；

2.近三年內(nèi)獨立承擔過五項以上中型地質(zhì)災害勘查項目，有優(yōu)良的工作業(yè)績；

3.具有與承擔大型地質(zhì)災害勘查項目相適應的鉆探、物探、測量、測試、計算機等設備。

（二）乙級資質(zhì)

1.技術人員總數(shù)不少于三十名，其中水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)專業(yè)技術人員不少于十五名且具備高級職稱的人員不少于五名；

2.近三年內(nèi)獨立承擔過五項以上小型地質(zhì)災害勘查項目，有良好的工作業(yè)績；

3.具有與承擔中型地質(zhì)災害勘查項目相適應的鉆探、物探、測量、測試、計算機等設備。

（三）丙級資質(zhì)

1.單位技術人員總數(shù)不少于二十名，其中水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)專業(yè)技術人員不少于十名且具備高級職稱的人員不少于三名；

2.具有與承擔小型地質(zhì)災害勘查項目相適應的鉆探、物探、測量、測試、計算機等設備。

第七條  地質(zhì)災害治理工程設計單位的各等級資質(zhì)條件如下：

（一）甲級資質(zhì)

1.技術人員總數(shù)不少于三十名，其中巖土工程設計、結構設計、工程地質(zhì)專業(yè)技術人員不少于十五名且具有高級職稱的人員不少于八名；

2.近三年內(nèi)承擔過五項以上中型地質(zhì)災害治理工程設計任務，有優(yōu)良的工作業(yè)績；

3.具有與承擔大型地質(zhì)災害防治工程設計相適應的設計、測試、制圖與文檔整理設備。

（二）乙級資質(zhì)

1.技術人員總數(shù)不少于二十名，其中巖土工程設計、結構設計、工程地質(zhì)專業(yè)技術人員不少于十名且具有高級職稱的人員不少于5名；

2.近三年內(nèi)承擔過五項以上小型地質(zhì)災害治理工程設計任務，有良好的工作業(yè)績；

3.具有與承擔中型地質(zhì)災害防治工程設計相適應的設計、測試、制圖與文檔整理設備。

（三）丙級資質(zhì)

1.技術人員總數(shù)不少于十名，其中巖土工程設計、結構設計、工程地質(zhì)專業(yè)技術人員不少于五名且具有高級職稱的人員不少于三名；

2.具有與承擔小型地質(zhì)災害防治工程設計相適應的設計、測試、制圖與文檔整理設備。

第八條  地質(zhì)災害治理工程施工單位的各等級資質(zhì)條件如下：

（一）甲級資質(zhì)

1.巖土工程、工程地質(zhì)、工程測量、工程預算專業(yè)技術人員和項目經(jīng)理、施工員、安全員、質(zhì)檢員等管理人員總數(shù)不少于五十名；

2.近三年內(nèi)獨立承擔過五項以上中型地質(zhì)災害治理工程施工項目，有優(yōu)良的工作業(yè)績；

3.具有與承擔大型地質(zhì)災害防治工程施工相適應的施工機械、測量、測試與質(zhì)量檢測設備。

（二）乙級資質(zhì)

1.巖土工程、工程地質(zhì)、工程測量、工程預算專業(yè)技術人員和項目經(jīng)理、施工員、安全員、質(zhì)檢員等管理人員總數(shù)不少于三十名；

2.近三年內(nèi)獨立承擔過五項以上小型地質(zhì)災害治理工程施工項目，有良好的工作業(yè)績；

3.具有與承擔中型地質(zhì)災害防治工程施工相適應的施工機械、測量、測試與質(zhì)量檢測設備。

（三）丙級資質(zhì)

1.巖土工程、工程地質(zhì)、工程測量、工程預算專業(yè)技術人員和項目經(jīng)理、施工員、安全員、質(zhì)檢員等管理人員總數(shù)不少于二十名；

2.具有與承擔小型地質(zhì)災害防治工程施工相適應的施工機械、測量、測試與質(zhì)量檢測設備。

第九條  除本辦法第六條、第七條、第八條規(guī)定的資質(zhì)條件外，申請地質(zhì)災害治理工程勘查、設計和施工資質(zhì)的單位，還應當同時具備以下條件：

（一）有獨立的法人資格，其中申請施工資質(zhì)的單位必須具備企業(yè)法人資格；

（二）有健全的安全和質(zhì)量管理監(jiān)控體系，近五年內(nèi)未發(fā)生過重大安全、質(zhì)量事故；

（三）技術人員中外聘人員不超過百分之十。

第十條  甲級地質(zhì)災害治理工程勘查、設計和施工資質(zhì)單位，可以相應承攬大、中、小型地質(zhì)災害治理工程的勘查、設計和施工業(yè)務。

乙級地質(zhì)災害治理工程勘查、設計和施工資質(zhì)單位，可以相應承攬中、小型地質(zhì)災害治理工程的勘查、設計和施工業(yè)務。

丙級地質(zhì)災害治理工程勘查、設計和施工資質(zhì)單位，可以相應承攬小型地質(zhì)災害治理工程的勘查、設計和施工業(yè)務。

第十一條  地質(zhì)災害治理工程分為大、中、小三個類型。

（一）符合下列條件之一的，為大型地質(zhì)災害治理工程：

1.治理工程總投資在人民幣二千萬元以上，或者單獨立項的地質(zhì)災害勘查項目，項目經(jīng)費在人民幣五十萬元以上；

2.治理工程所保護的人員在五百人以上；

3.治理工程所保護的財產(chǎn)在人民幣五千萬元以上。

（二）符合下列條件之一的，為中型地質(zhì)災害治理工程：

1.治理工程總投資在人民幣五百萬元以上、二千萬元以下，或者單獨立項的地質(zhì)災害勘查項目，項目經(jīng)費在人民幣三十萬元以上、五十萬元以下；

2.治理工程所保護的人員在一百人以上、五百人以下；

3.治理工程所保護的財產(chǎn)在人民幣五百萬元以上、五千萬元以下。

上述兩種情況之外的，屬于小型地質(zhì)災害治理工程。
 

第三章  申請和審批

第十二條  地質(zhì)災害治理工程勘查、設計和施工單位資質(zhì)的審批機關為自然資源部和省、自治區(qū)、直轄市自然資源主管部門。

第十三條  申請地質(zhì)災害治理工程勘查、設計和施工資質(zhì)的單位，應當向?qū)徟鷻C關提出申請，并提交以下材料：

（一）資質(zhì)申請表；

（二）單位法人資格證明文件和設立單位的批準文件；

（三）在當?shù)毓ど滩块T注冊或者有關部門登記的證明材料；

（四）法定代表人和主要技術負責人任命或者聘任文件；

（五）當年在職人員的統(tǒng)計表、中級職稱以上的工程技術和經(jīng)濟管理人員名單、身份證明、職稱證明；

（六）承擔過的主要地質(zhì)災害治理工程項目有關證明材料，包括任務書、委托書或者合同，工程管理部門驗收意見；

（七）單位主要機械設備清單；

（八）質(zhì)量管理體系和安全管理的有關材料。

上述材料應當提供符合規(guī)定格式的電子文檔一份。

資質(zhì)申請表可以從自然資源部的門戶網(wǎng)站上下載。

第十四條  申請地質(zhì)災害治理工程勘查、設計和施工資質(zhì)的單位，應當如實提供有關材料，并對申請材料的真實性負責。

資質(zhì)單位在申請資質(zhì)時弄虛作假的，資質(zhì)證書自始無效。

第十五條  申請甲級地質(zhì)災害治理工程勘查、設計和施工單位資質(zhì)的，向自然資源部申請。

申請乙級和丙級地質(zhì)災害治理工程勘查、設計和施工單位資質(zhì)的，向單位所在地的省、自治區(qū)、直轄市自然資源主管部門申請。

第十六條  審批機關應當在受理申請之日起二十日內(nèi)完成審批工作。逾期不能完成的，經(jīng)審批機關負責人批準，可以再延長十日。

第十七條  審批機關受理資質(zhì)申請材料后，應當組織專家進行評審。專家評審所需時間不計算在審批時限內(nèi)。

對經(jīng)過評審后擬批準的資質(zhì)單位，審批機關應當在媒體上進行公示。公示時間不得少于七日。

公示期滿，對公示無異議的，審批機關應當予以批準，并頒發(fā)資質(zhì)證書；對公示有異議的，審批機關應當對其申請材料予以復核。

審批機關應當將審批結果在媒體上予以公告。

省、自治區(qū)、直轄市自然資源主管部門審批的乙級和丙級資質(zhì)，應當在批準后的六十日內(nèi)報自然資源部備案。

第十八條  地質(zhì)災害治理工程勘查、設計和施工單位資質(zhì)證書分為正本和副本，正本和副本具有同等的法律效力。

地質(zhì)災害治理工程勘查、設計和施工單位資質(zhì)證書，由自然資源部統(tǒng)一監(jiān)制。

第十九條  地質(zhì)災害治理工程勘查、設計和施工單位資質(zhì)證書有效期為三年。

有效期屆滿需要繼續(xù)從業(yè)的，應當于資質(zhì)證書有效期屆滿三個月前，向原審批機關提出延續(xù)申請。

審批機關應當對申請延續(xù)的資質(zhì)單位的從業(yè)活動進行審核。符合原資質(zhì)條件的，換發(fā)新的資質(zhì)證書，有效期從換發(fā)之日起計算。經(jīng)審核，發(fā)現(xiàn)達不到原資質(zhì)條件的，不予辦理延續(xù)手續(xù)。

符合上一級資質(zhì)條件的單位，可以在取得資質(zhì)證書兩年后或者在申請延續(xù)的同時，申請升級。經(jīng)審核，符合本辦法規(guī)定的上一級資質(zhì)條件的，審批機關應當換發(fā)相應等級的資質(zhì)證書。

第二十條  資質(zhì)證書遺失的，可以向原審批機關申請補領。

第二十一條  資質(zhì)單位發(fā)生合并或者分立的，應當及時到原審批機關辦理資質(zhì)證書注銷手續(xù)。需要繼續(xù)從業(yè)的，應當重新申請。

資質(zhì)單位名稱、地址、法定代表人、技術負責人等事項發(fā)生變更的，應當在變更后三十日內(nèi)，到原審批機關辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。

資質(zhì)單位破產(chǎn)、歇業(yè)或者因其他原因終止業(yè)務活動的，應當在辦理營業(yè)執(zhí)照注銷手續(xù)后十五日內(nèi)，到原審批機關辦理資質(zhì)證書注銷手續(xù)。
 

第四章  監(jiān)督管理

第二十二條  自然資源主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災害治理工程勘查、設計和施工活動進行監(jiān)督檢查時，被檢查的單位應當配合，并如實提供相關材料。

縣級以上自然資源主管部門在檢查中發(fā)現(xiàn)資質(zhì)單位的資質(zhì)條件與其資質(zhì)等級不符的，應當報原審批機關對其資質(zhì)進行重新核定。

第二十三條  地質(zhì)災害治理工程勘查、設計和施工單位，應當建立地質(zhì)災害治理工程勘查、設計和施工業(yè)務手冊，如實記載其工作業(yè)績和存在的主要問題。

第二十四條  地質(zhì)災害治理工程勘查、設計和施工單位，應當建立嚴格的技術成果和資質(zhì)圖章管理制度。資質(zhì)證書的類別和等級編號，應當在地質(zhì)災害治理工程的有關技術文件上注明。

第二十五條  地質(zhì)災害治理工程勘查、設計和施工單位承擔的地質(zhì)災害治理工程發(fā)生重大質(zhì)量事故的，事故責任單位應當停止從業(yè)活動，并由原審批機關對其資質(zhì)條件進行重新核定。

第二十六條  資質(zhì)單位的技術負責人或者其他技術人員應當參加地質(zhì)災害治理工程勘查、設計和施工業(yè)務培訓。

第二十七條  承擔地質(zhì)災害治理工程項目的資質(zhì)單位，應當在項目合同簽訂后十日內(nèi)，到工程所在地的縣級自然資源主管部門備案。

地質(zhì)災害治理工程項目跨行政區(qū)域的，資質(zhì)單位應當向項目所跨行政區(qū)域共同的上一級自然資源主管部門備案。
 

第五章  法律責任

第二十八條  資質(zhì)單位不按照本辦法第二十一條的規(guī)定及時辦理資質(zhì)證書變更、注銷手續(xù)的，由縣級以上自然資源主管部門責令限期改正；逾期不改的，可以處五千元以下罰款。

第二十九條  資質(zhì)單位不按照本辦法第二十七條的規(guī)定進行備案的，由縣級以上自然資源主管部門責令限期改正；逾期仍不改正的，可以處一萬元以下罰款。

第三十條  審批機關或者負有監(jiān)督管理職責的縣級以上自然資源主管部門有下列情形之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）對不符合法定條件的單位頒發(fā)資質(zhì)證書的；

（二）對符合法定條件的單位不予頒發(fā)資質(zhì)證書的；

（三）利用職務上的便利，收受他人財物或者其他好處的；

（四）不履行監(jiān)督管理職責，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的。
 

第六章  附則

第三十一條  本辦法實施前已經(jīng)取得地質(zhì)災害防治工程勘查、設計和施工資質(zhì)證書的單位，應當于本辦法實施后六個月內(nèi)，依照本辦法的規(guī)定到審批機關申請換領新證。逾期沒有申請領取新的資質(zhì)證書的，原資質(zhì)證書一律無效。

第三十二條  本辦法自2005年7月1日起施行。

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