《地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法》2019年修訂版全文（國(guó)土資源部令第31號(hào)）

地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法

（2005年5月20日國(guó)土資源部令第31號(hào)公布；根據(jù)2015年5月6日國(guó)土資源部第2次部務(wù)會(huì)議《國(guó)土資源部關(guān)于修改〈地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位資質(zhì)管理辦法〉等5部規(guī)章的決定》第一次修正；根據(jù)2019年7月16日自然資源部第2次部務(wù)會(huì)議《自然資源部關(guān)于第一批廢止和修改的部門規(guī)章的決定》第二次修正）


 

第一章  總則

第一條  為保證地質(zhì)災(zāi)害治理工程質(zhì)量，控制治理工程工期，充分發(fā)揮治理工程投資效益，加強(qiáng)對(duì)治理工程監(jiān)理單位的資質(zhì)管理，根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》，制定本辦法。

第二條  在中華人民共和國(guó)境內(nèi)申請(qǐng)地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理單位資質(zhì)，實(shí)施對(duì)地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理單位資質(zhì)管理，適用本辦法。

第三條  從事地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)在取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書后，在其資質(zhì)證書許可的范圍內(nèi)從事地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理活動(dòng)。

第四條  地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理單位資質(zhì)分為甲、乙、丙三個(gè)等級(jí)。

自然資源部負(fù)責(zé)甲級(jí)地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理單位資質(zhì)的審批和管理。

省、自治區(qū)、直轄市自然資源主管部門負(fù)責(zé)乙級(jí)和丙級(jí)地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理單位資質(zhì)的審批和管理。
 

第二章  資質(zhì)等級(jí)和業(yè)務(wù)范圍

第五條  地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理單位資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）甲級(jí)資質(zhì)

1.地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理技術(shù)人員總數(shù)不少于三十人，其中具有水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、巖土工程、工程預(yù)算等專業(yè)技術(shù)人員不少于二十人；

2.近三年內(nèi)獨(dú)立承擔(dān)過五項(xiàng)以上中型地質(zhì)災(zāi)害治理工程的監(jiān)理項(xiàng)目，有優(yōu)良的工作業(yè)績(jī)。

（二）乙級(jí)資質(zhì)

1.地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理技術(shù)人員總數(shù)不少于二十人，其中具有水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、巖土工程、工程預(yù)算等專業(yè)技術(shù)人員不少于十人；

2.近三年內(nèi)獨(dú)立承擔(dān)過五項(xiàng)以上小型地質(zhì)災(zāi)害治理工程的監(jiān)理項(xiàng)目，有良好的工作業(yè)績(jī)。

（三）丙級(jí)資質(zhì)

地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理技術(shù)人員總數(shù)不少于十人，其中具有水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、巖土工程、工程預(yù)算等專業(yè)技術(shù)人員不少于五人。

第六條  除本辦法第五條規(guī)定的資質(zhì)條件外，申請(qǐng)地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理資質(zhì)的單位，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下條件：

（一）具有獨(dú)立的法人資格；

（二）具有健全的安全和質(zhì)量管理監(jiān)控體系，近五年內(nèi)未發(fā)生過重大安全、質(zhì)量事故；

（三）技術(shù)人員中外聘人員的數(shù)量不超過百分之十。

第七條  同一資質(zhì)單位不能同時(shí)持有地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理資質(zhì)和地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工資質(zhì)。

第八條  甲級(jí)地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理資質(zhì)單位，可以承攬大、中、小型地質(zhì)災(zāi)害治理工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。

乙級(jí)地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理資質(zhì)單位，可以承攬中、小型地質(zhì)災(zāi)害治理工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。

丙級(jí)地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理資質(zhì)單位，可以承攬小型地質(zhì)災(zāi)害治理工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。
 

第三章 審批和管理

第九條  地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理單位資質(zhì)的審批機(jī)關(guān)為自然資源部和省、自治區(qū)、直轄市自然資源主管部門。

第十條  申請(qǐng)地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，并提交以下材料：

（一）資質(zhì)申請(qǐng)表；

（二）法人資格證明或者有關(guān)部門登記的證明文件；

（三）法定代表人和主要技術(shù)負(fù)責(zé)人任命或者聘任文件；

（四）當(dāng)年在職人員的統(tǒng)計(jì)表、中級(jí)職稱以上工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理人員名單、身份證明、職稱證明；

（五）承擔(dān)過的主要地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理項(xiàng)目有關(guān)證明材料，包括任務(wù)書、委托書、合同，工程管理部門驗(yàn)收意見；

（六）單位主要監(jiān)理設(shè)備清單；

（七）質(zhì)量管理體系的有關(guān)材料。

上述材料應(yīng)當(dāng)提供符合規(guī)定格式的電子文檔一份。

資質(zhì)申請(qǐng)表可以從自然資源部門戶網(wǎng)站上下載。

第十一條  申請(qǐng)地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)材料，并對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

資質(zhì)單位在申請(qǐng)資質(zhì)時(shí)弄虛作假的，資質(zhì)證書自始無(wú)效。

第十二條  申請(qǐng)甲級(jí)地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理單位資質(zhì)的，向自然資源部申請(qǐng)。

申請(qǐng)乙級(jí)和丙級(jí)地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理單位資質(zhì)的，向單位所在地的省、自治區(qū)、直轄市自然資源主管部門申請(qǐng)。

第十三條  審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理資質(zhì)申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)完成審批工作。逾期不能完成的，經(jīng)審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十日。

第十四條  審批機(jī)關(guān)受理資質(zhì)申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行評(píng)審，專家評(píng)審所需時(shí)間不計(jì)算在審批時(shí)限內(nèi)。

對(duì)經(jīng)過評(píng)審后擬批準(zhǔn)的資質(zhì)單位，應(yīng)當(dāng)在媒體上進(jìn)行公示。公示時(shí)間不得少于七日。

公示期滿，對(duì)公示無(wú)異議的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以審批，并頒發(fā)資質(zhì)證書；對(duì)公示有異議的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)其申請(qǐng)材料予以復(fù)核。

審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將審批結(jié)果在媒體上予以公告。

省、自治區(qū)、直轄市自然資源主管部門審批的乙級(jí)和丙級(jí)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)后的六十日內(nèi)報(bào)自然資源部備案。

第十五條  地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理單位資質(zhì)證書分為正本和副本，正本和副本具有同等的法律效力。

地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理單位資質(zhì)證書，由自然資源部統(tǒng)一監(jiān)制。

第十六條  地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理單位資質(zhì)證書有效期為三年。

有效期屆滿需要繼續(xù)從業(yè)的，應(yīng)當(dāng)于資質(zhì)證書有效期屆滿三個(gè)月前，向原審批機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)。

審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)延續(xù)的資質(zhì)單位的從業(yè)活動(dòng)進(jìn)行審核。符合原資質(zhì)等級(jí)條件的，由審批機(jī)關(guān)換發(fā)新的監(jiān)理資質(zhì)證書，有效期從換發(fā)之日起計(jì)算。經(jīng)審核，不符合原定資質(zhì)條件的，不予辦理延續(xù)手續(xù)。

符合上一級(jí)資質(zhì)等級(jí)條件的資質(zhì)單位，可以在獲得資質(zhì)證書兩年后或者在申請(qǐng)延續(xù)的同時(shí)申請(qǐng)升級(jí)。符合本辦法規(guī)定的資質(zhì)條件的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)重新審批，并頒發(fā)相應(yīng)的資質(zhì)證書。

第十七條  資質(zhì)證書遺失的，可以向原審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)。

第十八條  資質(zhì)單位發(fā)生合并或者分立的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)到原審批機(jī)關(guān)辦理資質(zhì)證書注銷手續(xù)。需要繼續(xù)從業(yè)的，重新申請(qǐng)。

第十九條  資質(zhì)單位名稱、地址、法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人等事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在變更后三十日內(nèi)，到原審批機(jī)關(guān)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。

第二十條  資質(zhì)單位破產(chǎn)、歇業(yè)或者因其他原因終止業(yè)務(wù)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照注銷手續(xù)后十五日內(nèi)，到原審批機(jī)關(guān)辦理資質(zhì)證書注銷手續(xù)。
 

第四章  監(jiān)督管理

第二十一條  縣級(jí)以上自然資源主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。被檢查的單位應(yīng)當(dāng)配合，并如實(shí)提供相關(guān)材料。

第二十二條  地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理資質(zhì)單位，應(yīng)當(dāng)建立監(jiān)理業(yè)務(wù)手冊(cè)，如實(shí)記載其工作業(yè)績(jī)和存在的主要問題。

第二十三條  地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理資質(zhì)單位，應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的技術(shù)成果和資質(zhì)圖章管理制度。資質(zhì)證書的類別和等級(jí)編號(hào)，應(yīng)當(dāng)在地質(zhì)災(zāi)害治理工程的有關(guān)監(jiān)理技術(shù)文件上注明。

第二十四條  資質(zhì)單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人或者其他技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)定期參加地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第二十五條  地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理資質(zhì)單位，對(duì)承擔(dān)的監(jiān)理項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在監(jiān)理合同簽訂后十日內(nèi)，到工程所在地縣級(jí)自然資源主管部門備案。

監(jiān)理項(xiàng)目跨行政區(qū)域的，向項(xiàng)目所跨行政區(qū)域共同的上一級(jí)自然資源主管部門備案。
 

第五章  法律責(zé)任

第二十六條  資質(zhì)單位不按照本辦法第十八條、第十九條和第二十條的規(guī)定及時(shí)辦理資質(zhì)證書變更、注銷手續(xù)的，由縣級(jí)以上自然資源主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改的，可以處五千元以下罰款。

第二十七條  資質(zhì)單位不按照本辦法第二十五條的規(guī)定進(jìn)行備案的，由縣級(jí)以上自然資源主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改的，可以處一萬(wàn)元以下罰款。

第二十八條  縣級(jí)以上自然資源主管部門在地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理單位資質(zhì)審批及管理過程中徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
 

第六章  附則

第二十九條  本辦法實(shí)施前已經(jīng)取得地質(zhì)災(zāi)害防治工程監(jiān)理資質(zhì)證書的單位，應(yīng)當(dāng)于本辦法實(shí)施后六個(gè)月內(nèi)，依照本辦法的規(guī)定到審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)領(lǐng)取新的資質(zhì)證書。逾期不申領(lǐng)的，原資質(zhì)證書一律無(wú)效。

第三十條  本辦法中的地質(zhì)災(zāi)害治理工程及其分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，依照《地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查設(shè)計(jì)施工單位資質(zhì)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十一條  本辦法自2005年7月1日起施行。

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