財(cái)綜〔2002〕24號(hào)《財(cái)政部關(guān)于公布取消部分政府性基金項(xiàng)目的通知》

財(cái)政部關(guān)于公布取消部分政府性基金項(xiàng)目的通知





財(cái)綜〔2002〕24號(hào)
 

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局：

為規(guī)范政府收入分配行為，進(jìn)一步擴(kuò)大和培育內(nèi)需，財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)全國(guó)政府性基金項(xiàng)目進(jìn)行了清理整頓，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，決定公布取消部分政府性基金項(xiàng)目?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、本通知公布取消的部分政府性基金項(xiàng)目，包括國(guó)務(wù)院以及財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立，目前已不適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的政府性基金；國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)越權(quán)設(shè)立的政府性基金；省、自治區(qū)、直轄市及其所屬部門(mén)和省級(jí)以下人民政府及其所屬部門(mén)越權(quán)設(shè)立的政府性基金，共計(jì)277項(xiàng)（具體項(xiàng)目詳見(jiàn)附件）。

二、公布取消的部分政府性基金項(xiàng)目，自2002年6月1日起執(zhí)行。對(duì)公布取消的政府性基金項(xiàng)目，公民、法人和其他社會(huì)組織有權(quán)拒繳。

三、部分政府性基金項(xiàng)目取消后，其資金結(jié)余全部上繳同級(jí)國(guó)庫(kù)。有關(guān)執(zhí)收部門(mén)和單位應(yīng)按照財(cái)政部和各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門(mén)有關(guān)政府性基金票據(jù)管理的規(guī)定，及時(shí)到同級(jí)財(cái)政部門(mén)辦理相關(guān)政府性基金票據(jù)繳銷(xiāo)手續(xù)。

四、各地區(qū)和有關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)不同情況，按照公共財(cái)政的原則，分清輕重緩急，采取相應(yīng)措施，妥善解決好取消部分政府性基金項(xiàng)目后有關(guān)事業(yè)發(fā)展和建設(shè)項(xiàng)目出現(xiàn)的資金缺口等問(wèn)題。

五、財(cái)政部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織專(zhuān)門(mén)力量，檢查公布取消政府性基金項(xiàng)目的落實(shí)情況。對(duì)不按規(guī)定取消或變相繼續(xù)征收政府性基金項(xiàng)目的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。同時(shí)，按照國(guó)務(wù)院《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第281號(hào)）的規(guī)定，追究有關(guān)部門(mén)和單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的行政責(zé)任。

六、今后，除法律、國(guó)家行政法規(guī)明確規(guī)定外，國(guó)家原則上不再設(shè)立新的政府性基金項(xiàng)目。法律、國(guó)家行政法規(guī)明確規(guī)定的政府性基金項(xiàng)目，有關(guān)地區(qū)和部門(mén)要按照規(guī)定程序報(bào)財(cái)政部批準(zhǔn)，或由財(cái)政部審核后報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，嚴(yán)禁未經(jīng)國(guó)務(wù)院或財(cái)政部批準(zhǔn)越權(quán)設(shè)立各種政府性基金項(xiàng)目。

七、各地區(qū)、各部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定，根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則，進(jìn)一步建立健全公共財(cái)政體制，理順政府收入分配關(guān)系。凡屬于企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展所需要的資金，由企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定自行解決或通過(guò)資本市場(chǎng)籌資解決；凡屬于公共財(cái)政支出范圍的事務(wù)，都應(yīng)逐步納入公共財(cái)政支出范圍，由各級(jí)人民政府通過(guò)財(cái)政預(yù)算予以安排和保障，不再通過(guò)建立政府性基金籌集資金。各地區(qū)、各部門(mén)安排基本建設(shè)投資項(xiàng)目，要量力而行，充分考慮社會(huì)承受能力，突出重點(diǎn)，避免重復(fù)建設(shè)，嚴(yán)禁通過(guò)設(shè)立政府性基金的方式籌集各種建設(shè)資金。同時(shí)，要加快投融資體制改革步伐，進(jìn)一步規(guī)范政府投資行為。

八、各地區(qū)和有關(guān)部門(mén)要按照“三個(gè)代表”的要求，嚴(yán)格執(zhí)行本通知規(guī)定，逐項(xiàng)落實(shí)取消的政府性基金項(xiàng)目，并將有關(guān)落實(shí)情況以書(shū)面形式于2002年7月31日前報(bào)財(cái)政部。


附件：取消的部分政府性基金項(xiàng)目【略】

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