《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》(TBT協(xié)定)全文
技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定(TBT協(xié)定)
各成員,
注意到烏拉圭回合多邊貿(mào)易談判;
期望促進(jìn)GATT 1994目標(biāo)的實(shí)現(xiàn):
認(rèn)識(shí)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定體系可以通過提高生產(chǎn)效率和便利國(guó)際貿(mào)易的進(jìn)行而在這方面做出重要貢獻(xiàn);
因此期望鼓勵(lì)制定此類國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定體系;
但是期望保證技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),包括對(duì)包裝、標(biāo)志和標(biāo)簽的要求,以及對(duì)技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的合格評(píng)定程序不給國(guó)際貿(mào)易制造不必要的障礙;
認(rèn)識(shí)到不應(yīng)阻止任何國(guó)家在其認(rèn)為適當(dāng)?shù)某潭葍?nèi)采取必要措施,保證其出口產(chǎn)品的質(zhì)量,或保護(hù)人類、動(dòng)物或植物的生命或健康及保護(hù)環(huán)境,或防止欺詐行為,但是這些措施的實(shí)施方式不得構(gòu)成在情形相同的國(guó)家之間進(jìn)行任意或不合理歧視的手段,或構(gòu)成對(duì)國(guó)際貿(mào)易的變相限制,并應(yīng)在其他方面與本協(xié)定的規(guī)定相一致;
認(rèn)識(shí)到不應(yīng)阻止任何國(guó)家采取必要措施以保護(hù)其基本安全利益;
認(rèn)識(shí)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化在發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)讓技術(shù)方面可以做出的貢獻(xiàn);
認(rèn)識(shí)到發(fā)展中國(guó)家在制定和實(shí)施技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及對(duì)技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的合格評(píng)定程序方面可能遇到特殊困難,并期望對(duì)它們?cè)谶@方面所作的努力給予協(xié)助;
特此協(xié)議如下:
第1條 總則
1.1標(biāo)準(zhǔn)化和合格評(píng)定程序通用術(shù)語的含義通常應(yīng)根據(jù)聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)所采用的定義,同時(shí)考慮其上下文并按照本協(xié)定的目的和宗旨確定。
1.2但就本協(xié)定而言,應(yīng)適用附件1中所列術(shù)語的含義。
1.3所有產(chǎn)品,包括工業(yè)品和農(nóng)產(chǎn)品,均應(yīng)遵守本協(xié)定的規(guī)定。
1.4政府機(jī)構(gòu)為其生產(chǎn)或消費(fèi)要求所制定的采購(gòu)規(guī)格不受本協(xié)定規(guī)定的約束,而應(yīng)根據(jù)《政府采購(gòu)協(xié)定》的范圍由該協(xié)定處理。
1.5本協(xié)定的規(guī)定不適用于《實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)定》附件A定義的衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施。
1.6本協(xié)定中所指的所有技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序,應(yīng)理解為包括對(duì)其規(guī)則的任何修正或產(chǎn)品范圍的任何補(bǔ)充,但無實(shí)質(zhì)意義的修正和補(bǔ)充除外。
技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)
第2條 中央政府機(jī)構(gòu)制定、采用和實(shí)施的技術(shù)法規(guī)
對(duì)于各自的中央政府機(jī)構(gòu):
2.1各成員應(yīng)保證在技術(shù)法規(guī)方面,給予源自任何成員領(lǐng)土進(jìn)口的產(chǎn)品不低于其給予本國(guó)同類產(chǎn)品或來自任何其他國(guó)家同類產(chǎn)品的待遇。
2.2各成員應(yīng)保證技術(shù)法規(guī)的制定、采用或?qū)嵤┰谀康幕蛐Ч暇粚?duì)國(guó)際貿(mào)易造成不必要的障礙。為此目的,技術(shù)法規(guī)對(duì)貿(mào)易的限制不得超過為實(shí)現(xiàn)合法目標(biāo)所必需的限度,同時(shí)考慮合法目標(biāo)未能實(shí)現(xiàn)可能造成的風(fēng)險(xiǎn)。此類合法目標(biāo)特別包括:國(guó)家安全要求;防止欺詐行為;保護(hù)人類健康或安全、保護(hù)動(dòng)物或植物的生命或健康及保護(hù)環(huán)境。在評(píng)估此類風(fēng)險(xiǎn)時(shí),應(yīng)考慮的相關(guān)因素特別包括:可獲得的科學(xué)和技術(shù)信息、有關(guān)的加工技術(shù)或產(chǎn)品的預(yù)期最終用途。
2.3如與技術(shù)法規(guī)采用有關(guān)的情況或目標(biāo)已不復(fù)存在,或改變的情況或目標(biāo)可采用對(duì)貿(mào)易限制較少的方式加以處理,則不得維持此類技術(shù)法規(guī)。
2.4如需制定技術(shù)法規(guī),而有關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)存在或即將擬就,則各成員應(yīng)使用這些國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或其中的相關(guān)部分作為其技術(shù)法規(guī)的基礎(chǔ),除非這些國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或其中的相關(guān)部分對(duì)達(dá)到其追求的合法目標(biāo)無效或不適當(dāng),例如由于基本氣候因素或地理因素或基本技術(shù)問題。
2.5應(yīng)另一成員請(qǐng)求,一成員在制定、采用或?qū)嵤┛赡軐?duì)其他成員的貿(mào)易有重大影響的技術(shù)法規(guī)時(shí)應(yīng)按照第2款到第4款的規(guī)定對(duì)其技術(shù)法規(guī)的合理性進(jìn)行說明。只要出于第2款明確提及的合法目標(biāo)之一并依照有關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定、采用和實(shí)施的技術(shù)法規(guī),即均應(yīng)予以做出未對(duì)國(guó)際貿(mào)易造成不必要障礙的可予駁回的推定。
2.6為在盡可能廣泛的基礎(chǔ)上協(xié)調(diào)技術(shù)法規(guī),各成員應(yīng)在其力所能及的范圍內(nèi)充分參與有關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)就各自己采用或準(zhǔn)備采用的技術(shù)法規(guī)所涵蓋的產(chǎn)品制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的工作。
2.7各成員應(yīng)積極考慮將其他成員的技術(shù)法規(guī)作為等效法規(guī)加以接受,即使這些法規(guī)不同于自己的法規(guī),只要它們確信這些法規(guī)足以實(shí)現(xiàn)與自己的法規(guī)相同的目標(biāo)。
2.8只要適當(dāng),各成員即應(yīng)按照產(chǎn)品的性能而不是按照其設(shè)計(jì)或描述特征來制定技術(shù)法規(guī)。
2.9只要不存在有關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或擬議的技術(shù)法規(guī)中的技術(shù)內(nèi)容與有關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)中的技術(shù)內(nèi)容不一致,且如果該技術(shù)法規(guī)可能對(duì)其他成員的貿(mào)易有重大影響,則各成員即應(yīng):
2.9.1在早期適當(dāng)階段,以能夠使其他成員中的利害關(guān)系方知曉的方式,在出版物上發(fā)布有關(guān)提議采用某一特定技術(shù)法規(guī)的通知;
2.9.2通過秘書處通知其他成員擬議的法規(guī)所涵蓋的產(chǎn)品,并對(duì)擬議的法規(guī)的目的和理由做出簡(jiǎn)要說明。此類通知應(yīng)在早期適當(dāng)階段做出,以便進(jìn)行修正和考慮提出的意見;
2.9.3應(yīng)請(qǐng)求,向其他成員提供擬議的技術(shù)法規(guī)的細(xì)節(jié)或副本,只要可能,即應(yīng)確認(rèn)與有關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)有實(shí)質(zhì)性偏離的部分;
2.9.4無歧視地給予其他成員合理的時(shí)間以提出書畫意見,應(yīng)請(qǐng)求討論這些意見,并對(duì)這些書面意見和討論的結(jié)果予以考慮。
2.10在遵守第9款引言部分規(guī)定的前提下,如一成員面臨涉及安全、健康、環(huán)境保護(hù)或國(guó)家安全等緊急問題或面臨發(fā)生此類問題的威脅,則該成員可省略第9款所列步驟中其認(rèn)為有必要省略的步驟,但是該成員在采用技術(shù)法規(guī)時(shí)應(yīng):
2.10.1立即通過秘書處將特定技術(shù)法規(guī)及其涵蓋的產(chǎn)品通知其他成員,并對(duì)該技術(shù)法規(guī)的目的和理由做出簡(jiǎn)要說明,包括緊急問題的性質(zhì);
2.10.2應(yīng)請(qǐng)求,向其他成員提供該技術(shù)法規(guī)的副本;
2.10.3無歧視地給予其他成員合理的時(shí)間以提出書面意見,應(yīng)請(qǐng)求討論這些意見,并對(duì)這些書面意見和討論的結(jié)果予以考慮。
2.11各成員應(yīng)保證迅速公布已采用的所有技術(shù)法規(guī),或以可使其他成員中的利害關(guān)系方知曉的其他方式提供。
2.12除第10款所指的緊急情況外,各成員應(yīng)在技術(shù)法規(guī)的公布和生效之間留出合理時(shí)間間隔,使出口成員、特別是發(fā)展中國(guó)家成員的生產(chǎn)者有時(shí)間使其產(chǎn)品和生產(chǎn)方法適應(yīng)進(jìn)口成員的要求。
第3條 地方政府機(jī)構(gòu)和非政府機(jī)構(gòu)制定、采用和實(shí)施的技術(shù)法規(guī)
對(duì)于各自領(lǐng)土內(nèi)的地方政府和非政府機(jī)構(gòu):
3.1各成員應(yīng)采取其所能采取的合理措施,保證此類機(jī)構(gòu)遵守第2條的規(guī)定,但第2條第9.2款和第10.1款所指的通知義務(wù)除外。
3.2各成員應(yīng)保證依照第2條第9.2款和第10.1款的規(guī)定對(duì)直屬中央政府的地方政府的技術(shù)法規(guī)做出通知,同時(shí)注意到內(nèi)容與有關(guān)成員中央政府以往通知的技術(shù)法規(guī)的技術(shù)內(nèi)容實(shí)質(zhì)相同的地方技術(shù)法規(guī)不需做出通知。
3.3各成員可要求與其他成員的聯(lián)系通過中央政府進(jìn)行,包括第2條第9款和第10款所指的通知。提供信息、提出意見和進(jìn)行討論。
3.4各成員不得采取要求或鼓勵(lì)其領(lǐng)土內(nèi)的地方政府機(jī)構(gòu)或非政府機(jī)構(gòu)以與第2條規(guī)定不一致的方式行事的措施。
3.5在本協(xié)定項(xiàng)下,各成員對(duì)遵守第2條的所有規(guī)定負(fù)有全責(zé)。各成員應(yīng)制定和實(shí)施積極的措施和機(jī)制,以支持中央政府機(jī)構(gòu)以外的機(jī)構(gòu)遵守第2條的規(guī)定。
第4條 標(biāo)準(zhǔn)的制定、采用和實(shí)施
4.1各成員應(yīng)保證其中央政府標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)接受并遵守本協(xié)定附件3中的《關(guān)于制定、采用和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的良好行為規(guī)范》(本協(xié)定中稱“《良好行為規(guī)范》”)。它們應(yīng)采取其所能采取的合理措施,保證其領(lǐng)土內(nèi)的地方政府和非政府標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu),以及它們參加的或其領(lǐng)土內(nèi)一個(gè)或多個(gè)機(jī)構(gòu)參加的區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化組織接受并遵守該《良好行為規(guī)范》。此外、成員不得采取直接或間接要求或鼓勵(lì)此類標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)以與《良好行為規(guī)范》不一致的方式行事的措施。各成員關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)遵守《良好行為規(guī)范》規(guī)定的義務(wù)應(yīng)予履行,無論一標(biāo)準(zhǔn)化組織是否己接受《良好行為規(guī)范》。
4.2對(duì)于己接受并遵守《良好行為規(guī)范》的標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu),各成員應(yīng)承認(rèn)其遵守本協(xié)定的原則。
符合技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)
第5條 中央政府機(jī)構(gòu)的合格評(píng)定程序
5.1各成員應(yīng)保證,在需要切實(shí)保證符合技術(shù)法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)時(shí),其中央政府機(jī)構(gòu)對(duì)源自其他成員領(lǐng)土內(nèi)的產(chǎn)品適用下列規(guī)定:
5.1.1合格評(píng)定程序的制定、采用和實(shí)施,應(yīng)在可比的情況下以不低于給予本國(guó)同類產(chǎn)品的供應(yīng)商或源自任何其他國(guó)家同類產(chǎn)品的供應(yīng)商的條件,使源自其他成員領(lǐng)土內(nèi)產(chǎn)品的供應(yīng)商獲得準(zhǔn)入;此準(zhǔn)入使產(chǎn)品供應(yīng)商有權(quán)根據(jù)該程序的規(guī)則獲得合格評(píng)定,包括在該程序可預(yù)見時(shí),在設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行合格評(píng)定并能得到該合格評(píng)定體系的標(biāo)志;
5.1.2合格評(píng)定程序的制定,采用或?qū)嵤┰谀康暮托Ч喜粦?yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易造成不必要的障礙。此點(diǎn)特別意味著:合格評(píng)定程序或其實(shí)施方式不得比給予進(jìn)口成員對(duì)產(chǎn)品符合適用的技術(shù)法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)所必需的足夠信任更為嚴(yán)格,同時(shí)考慮不符合技術(shù)法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)可能造成的風(fēng)險(xiǎn)。
5.2在實(shí)施第1款的規(guī)定時(shí),各成員應(yīng)保證:
5.2.1合格評(píng)定程序盡可能迅速的進(jìn)行和完成,并在順序上給予源自其他成員領(lǐng)土內(nèi)的產(chǎn)品不低于本國(guó)同類產(chǎn)品的待遇;
5.2.2公布每一合格評(píng)定程序的標(biāo)準(zhǔn)處理時(shí)限,或應(yīng)請(qǐng)求,告知申請(qǐng)人預(yù)期的處理時(shí)限;主管機(jī)構(gòu)在收到申請(qǐng)后迅速審查文件是否齊全,并以準(zhǔn)確和完整的方式通知申請(qǐng)人所有不足之處;主管機(jī)構(gòu)盡快以準(zhǔn)確和完整的方式向申請(qǐng)人傳達(dá)評(píng)定結(jié)果,以便申請(qǐng)人在必要時(shí)采取糾正措施;即使在申請(qǐng)存在不足之處時(shí),如申請(qǐng)人提出請(qǐng)求,主管機(jī)構(gòu)也應(yīng)盡可能繼續(xù)進(jìn)行合格評(píng)定;以及應(yīng)請(qǐng)求,通知申請(qǐng)人程序進(jìn)行的階段,并對(duì)任何遲延進(jìn)行說明;
5.2.3對(duì)信息的要求僅限于合格評(píng)定和確定費(fèi)用所必需的限度;
5.2.4由此類合格評(píng)定程序產(chǎn)生或提供的與其有關(guān)的源自其他成員領(lǐng)土內(nèi)產(chǎn)品的信息,其機(jī)密性受到與本國(guó)產(chǎn)品同樣的遵守,其合法商業(yè)利益得到與本國(guó)產(chǎn)品相同的保護(hù);
5.2.5對(duì)源自其他成員領(lǐng)土內(nèi)的產(chǎn)品進(jìn)行合格評(píng)定所征收的任何費(fèi)用與對(duì)本國(guó)或源自任何其他國(guó)家的同類產(chǎn)品所征收的費(fèi)用相比是公平的,同時(shí)考慮因申請(qǐng)人與評(píng)定機(jī)構(gòu)所在地不同而產(chǎn)生的通訊、運(yùn)輸及其他費(fèi)用;
5.2.6合格評(píng)定程序所用設(shè)備的設(shè)置地點(diǎn)及樣品的提取不致給申請(qǐng)人或其代理人造成不必要的不便;
5.2.7只要在對(duì)一產(chǎn)品是否符合適用的技術(shù)法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)做出確定后改變其規(guī)格,則對(duì)改變規(guī)格產(chǎn)品的合格評(píng)定程序即僅限于為確定對(duì)該產(chǎn)品仍符合有關(guān)技術(shù)法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)是否有足夠的信任所必需的限度;
5.2.8建立一程序,以審查有關(guān)實(shí)施合格評(píng)定程序的投訴,且當(dāng)一投訴被證明屬合理時(shí)采取糾正措施。
5.3第1款和第2款的任何規(guī)定均不得阻止各成員在其領(lǐng)土內(nèi)進(jìn)行合理的現(xiàn)場(chǎng)檢查。
5.4如需切實(shí)保證產(chǎn)品符合技術(shù)法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)、且國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)發(fā)布的相關(guān)指南或建議已經(jīng)存在或即將擬就,則各成員應(yīng)保證中央政府機(jī)構(gòu)使用這些指南或建議或其中的相關(guān)部分,作為其合格評(píng)定程序的基礎(chǔ),除非應(yīng)請(qǐng)求做出適當(dāng)說明,指出此類指南、建議或其中的相關(guān)部分特別由于如下原因而不適合于有關(guān)成員;國(guó)家安全要求;防止欺詐行為:保護(hù)人類健康或安全、保護(hù)動(dòng)物或植物生命或健康及保護(hù)環(huán)境:基本氣候因素或其他地理因素;基本技術(shù)問題或基礎(chǔ)設(shè)施問題。
5.5為在盡可能廣泛的基礎(chǔ)上協(xié)調(diào)合格評(píng)定程序,各成員應(yīng)在力所能及的范圍內(nèi)充分參與有關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)制定合格評(píng)定程序指南和建議的工作。
5.6只要不存在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)發(fā)布的相關(guān)指南或建議,或擬議的合格評(píng)定程序的技術(shù)內(nèi)容與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)發(fā)布的相關(guān)指南或建議不一致,并且此合格評(píng)定程序可能對(duì)其他成員的貿(mào)易產(chǎn)生重大影響,則各成員即應(yīng):
5.6.1在早期適當(dāng)階段,以能夠使其他成員中的利害關(guān)系方知曉的方式,在出版物上發(fā)布有關(guān)提議采用的特定合格評(píng)定程序的通知;
5.6.2通過秘書處通知其他成員擬議的合格評(píng)定程序所涵蓋的產(chǎn)品,并對(duì)該程序的目的和理由做出簡(jiǎn)要說明,此類通知應(yīng)在早期適當(dāng)階段做出,以便仍可進(jìn)行修正和考慮提出的意見;
5.6.3應(yīng)請(qǐng)求,向其他成員提供擬議的程序的細(xì)節(jié)或副本,只要可能,即應(yīng)確認(rèn)與有關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)發(fā)布的指南或建議有實(shí)質(zhì)性偏離的部分;
5.6.4無歧視地給予其他成員合理的時(shí)間以提出書面意見,應(yīng)請(qǐng)求討論這些意見,并對(duì)這些書面意見和討論的結(jié)果予以考慮。
5.7在遵守第6款引言部分規(guī)定的前提下,如一成員面臨涉及安全、健康、環(huán)境保護(hù)或國(guó)家安全等緊急問題或面臨發(fā)生此類問題的威脅,則該成員可省略第6款所列步驟中其認(rèn)為有必要省略的步驟,但該成員在采用該程序時(shí)應(yīng):
5.1.1立即通過秘書處將特定程序及其涵蓋的產(chǎn)品通知其他成員,并對(duì)該程序的目的和理由做出簡(jiǎn)要說明,包括緊急問題的性質(zhì);
5.7.2應(yīng)請(qǐng)求,向其他成員提供該程序規(guī)則的副本;
5.7.3無歧視地給予其他成員合理的時(shí)間以提出書面意見,應(yīng)請(qǐng)求討論這些意見,并對(duì)這些書面意見和討論的結(jié)果予以考慮。
5.8各成員應(yīng)保證迅速公布己采用的所有合格評(píng)定程序,或以可使其他成員中的利害關(guān)系方知曉的其他方式提供。
5.9除第7款提及的緊急情況外,各成員應(yīng)在有關(guān)合格評(píng)定程序要求的公布和生效之間留出合理時(shí)間間隔,使出口成員、特別是發(fā)展中國(guó)家成員的生產(chǎn)者有時(shí)間使其產(chǎn)品和生產(chǎn)方法適應(yīng)進(jìn)口成員的要求。
第6條 中央政府機(jī)構(gòu)對(duì)合格評(píng)定的承認(rèn)
對(duì)于各自的中央政府機(jī)構(gòu):
6.1在不損害第3款和第4款規(guī)定的情況下,各成員應(yīng)保證,只要可能,即接受其他成員合格評(píng)定程序的結(jié)果,即使這些程序不同于它們自己的程序,只要它們確信這些程序與其自己的程序相比同樣可以保證產(chǎn)品符合有關(guān)技術(shù)法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)。各方認(rèn)識(shí)到可能需要進(jìn)行事先磋商,以便就有關(guān)事項(xiàng)達(dá)成相互滿意的諒解,特別是關(guān)于:
6.1.1出口成員的有關(guān)合格評(píng)定機(jī)構(gòu)的適當(dāng)和持久的技術(shù)資格,以保證其合格評(píng)定結(jié)果的持續(xù)可靠性得到信任;在這方面,應(yīng)考慮通過認(rèn)可等方法核實(shí)其遵守國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)發(fā)布的相關(guān)指南或建議,作為擁有適當(dāng)技術(shù)資格的一種表示;
6.1.2關(guān)于接受該出口成員指定機(jī)構(gòu)出具的合格評(píng)定結(jié)果的限制。
6.2各成員應(yīng)保證其合格評(píng)定程序盡可能允許第1款的規(guī)定得到實(shí)施。
6.3鼓勵(lì)各成員應(yīng)其他成員請(qǐng)求,就達(dá)成相互承認(rèn)合格評(píng)定程序結(jié)果的協(xié)議進(jìn)行談判。成員可要求此類協(xié)議滿足第1款的標(biāo)準(zhǔn),并在便利有關(guān)產(chǎn)品貿(mào)易的可能性方面使雙方滿意。
6.4鼓勵(lì)各成員以不低于給予自己領(lǐng)土內(nèi)或任何其他國(guó)家領(lǐng)土內(nèi)合格評(píng)定機(jī)構(gòu)的條件,允許其他成員領(lǐng)土內(nèi)的合格評(píng)定機(jī)構(gòu)參加其合格評(píng)定程序。
第7條 地方政府機(jī)構(gòu)的合格評(píng)定程序
對(duì)于各自領(lǐng)土內(nèi)的地方政府機(jī)構(gòu):
7.1各成員應(yīng)采取其所能采取的合理措施,保證此類機(jī)構(gòu)符合第5條和第6條的規(guī)定,但第5條第6.2款和第7.1款所指的通知義務(wù)除外。
7.2各成員應(yīng)保證依照第5條第6.2款和第7.1款的規(guī)定對(duì)直屬中央政府的地方政府的合格評(píng)定程序做出通知,同時(shí)注意到內(nèi)容與有關(guān)成員中央政府以往通知的合格評(píng)定程序的技術(shù)內(nèi)容實(shí)質(zhì)相同的合格評(píng)定程序不需做出通知。
7.3各成員可要求與其他成員聯(lián)系通過中央政府進(jìn)行,包括第5條第6款和第7款所指的通知、提供信息、提出意見和進(jìn)行討論。
7.4各成員不得采取要求或鼓勵(lì)其領(lǐng)土內(nèi)的地方政府機(jī)構(gòu)以與第5條和第6條規(guī)定不一致的方式行事的措施。
7.5在本協(xié)定項(xiàng)下,各成員對(duì)遵守第5條和第6條的所有規(guī)定負(fù)有全責(zé)。各成員應(yīng)制定和實(shí)施積極的措施和機(jī)制,以支持中央政府機(jī)構(gòu)以外的機(jī)構(gòu)遵守第5條和第6條的規(guī)定。
第8條 非政府機(jī)構(gòu)的合格評(píng)定程序
8.1各成員應(yīng)采取其所能采取的合理措施,保證其領(lǐng)土內(nèi)實(shí)施合格評(píng)定程序的非政府機(jī)構(gòu)遵守第5條和第6條的規(guī)定,但關(guān)于通知擬議的合格評(píng)定程序的義務(wù)除外。此外,各成員不得采取具有直接或間接要求或鼓勵(lì)此類機(jī)構(gòu)以與第5條和第6條規(guī)定不一致的方式行事的效果的措施。
8.2各成員應(yīng)保證只有在非政府機(jī)構(gòu)遵守第5條和第6條規(guī)定的情況下,其中央政府機(jī)構(gòu)方可依靠這些機(jī)構(gòu)實(shí)施的合格評(píng)定程序,但關(guān)于通知擬議的合格評(píng)定程序的義務(wù)除外。
第9條 國(guó)際和區(qū)域體系
9.1如需要切實(shí)保證符合技術(shù)法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn),只要可行,各成員即應(yīng)制定和采用國(guó)際合格評(píng)定體系并作為該體系成員或參與該體系。
9.2各成員應(yīng)采取其所能采取的合理措施,保證其領(lǐng)土內(nèi)的相關(guān)機(jī)構(gòu)加入或參與的國(guó)際和區(qū)域合格評(píng)定體系遵守第5條和第6條的規(guī)定。此外,各成員不得采取任何具有直接或間接要求或鼓勵(lì)此類體系以與第5條和第6條規(guī)定不一致的方式行事的效果的措施。
9.3各成員應(yīng)保證只有在國(guó)際或區(qū)域合格評(píng)定體系遵守適用的第5條和第6條規(guī)定的情況下,其中央政府機(jī)構(gòu)方可依靠這些體系。
信息和援助
第10條 關(guān)于技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序的信息
10.1每一成員應(yīng)保證設(shè)立咨詢點(diǎn),能夠回答其他成員和其他成員中的利害關(guān)系方提出的所有合理詢問,并提供有關(guān)下列內(nèi)容的文件:
10.1.1中央或地方政府機(jī)構(gòu)、有執(zhí)行技術(shù)法規(guī)法定權(quán)力的非政府機(jī)構(gòu)、或此類機(jī)構(gòu)加入或參與的區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)在其領(lǐng)土內(nèi)采用或擬議的任何技術(shù)法規(guī);
10.1.2中央或地方政府機(jī)構(gòu)、此類機(jī)構(gòu)加入或參與的區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)在其領(lǐng)土內(nèi)采用或擬議的任何標(biāo)準(zhǔn);
10.1.3中央或地方政府機(jī)構(gòu)、或有執(zhí)行技術(shù)法規(guī)法定權(quán)力的非政府機(jī)構(gòu),或此類機(jī)構(gòu)加入或參與的區(qū)域機(jī)構(gòu)在其領(lǐng)土內(nèi)實(shí)施的任何或擬議的合格評(píng)定程序;
10.1.4成員或其領(lǐng)土內(nèi)中央或地方政府機(jī)構(gòu)加入或參與國(guó)際和區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)和合格評(píng)定體系的情況,及參加本協(xié)定范圍內(nèi)的雙邊和多邊安排的情況;并應(yīng)能提供關(guān)于此類體系和安排的規(guī)定的合理信息;
10.1.5按照本協(xié)定發(fā)布通知的地點(diǎn),或提供關(guān)于何處可獲得此類信息的信息;以及10.1.6第3款所述咨詢點(diǎn)的地點(diǎn)。
10.2但是如一成員因法律或行政原因設(shè)立一個(gè)以上的咨詢點(diǎn),則該成員應(yīng)向其他成員提供關(guān)于每一咨詢點(diǎn)職責(zé)范圍的完整和明確的信息。此外,該成員應(yīng)保證送錯(cuò)咨詢點(diǎn)的任何詢問應(yīng)迅速轉(zhuǎn)交正確的咨詢點(diǎn)。
10.3每一成員均應(yīng)采取其所能采取的合理措施,保證設(shè)立一個(gè)或一個(gè)以上的咨詢點(diǎn),能夠回答其他成員和其他成員中的利害關(guān)系方提出的所有合理詢問,并提供有關(guān)下列內(nèi)容的文件或關(guān)于從何處獲得這些文件的信息;
10.3.1非政府標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)或此類機(jī)構(gòu)加入或參與的區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)在其領(lǐng)土內(nèi)采取或擬議的任何標(biāo)準(zhǔn);及
10.3.2非政府機(jī)構(gòu)或此類機(jī)構(gòu)加入或參與的區(qū)域機(jī)構(gòu)在其領(lǐng)土內(nèi)實(shí)施的任何合格評(píng)定程序或擬議的合格評(píng)定程序;
10.3.3其領(lǐng)土內(nèi)非政府機(jī)構(gòu)加入或參與國(guó)際和區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)和合格評(píng)定體系的情況,以及參加在本協(xié)定范圍內(nèi)的雙邊和多邊安排的情況;并應(yīng)能提供關(guān)于此類體系和安排的規(guī)定的合理信息。
10.4各成員應(yīng)采取其所能采取的合理措施,保證如其他成員或其他成員中的利害關(guān)系方依照本協(xié)定的規(guī)定索取文件副本,除遞送費(fèi)用外,應(yīng)按向有關(guān)成員本國(guó)或任何其他成員國(guó)民1提供的相同價(jià)格(如有定價(jià))提供。
10.5如其他成員請(qǐng)求,發(fā)達(dá)國(guó)家成員應(yīng)以英文、法文或西班牙文提供特定通知所涵蓋的文件,如文件篇幅較長(zhǎng),則應(yīng)提供此類文件的摘要。
10.6秘書處在依照本協(xié)定的規(guī)定收到通知后,應(yīng)迅速向所有成員和有利害關(guān)系的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化和合格評(píng)定機(jī)構(gòu)散發(fā)通知的副本,并提請(qǐng)發(fā)展中國(guó)家成員注意任何有關(guān)其特殊利益產(chǎn)品的通知。
10.7只要一成員與一個(gè)或多個(gè)任何其他國(guó)家就與技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)或合格評(píng)定程序有關(guān)的問題達(dá)成可能對(duì)貿(mào)易有重大影響的協(xié)議,則至少一名屬該協(xié)議參加方的成員即應(yīng)通過秘書處通知其他成員該協(xié)議所涵蓋的產(chǎn)品,包括對(duì)該協(xié)議的簡(jiǎn)要說明。鼓勵(lì)有關(guān)成員應(yīng)請(qǐng)求與其他成員進(jìn)行磋商,以達(dá)成類似的協(xié)議或?yàn)閰⒓哟祟悈f(xié)議做出安排。
10.8本協(xié)定的任何內(nèi)容不得解釋為要求:
10.8.1使用成員語文以外的語文出版文本;
10.8.2使用成員語文以外的語文提供草案細(xì)節(jié)或草案的副本,但第5款規(guī)定的除外;或
10.8.3各成員提供它們認(rèn)為披露后會(huì)違背其基本安全利益的任何信息。
10.9提交秘書處的通知應(yīng)使用英文、法文或西班牙文。
10.10各成員應(yīng)指定一中央政府機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)在國(guó)家一級(jí)實(shí)施本協(xié)定關(guān)于通知程序的規(guī)定,但附件3中的規(guī)定除外。
10.11但是如由于法律或行政原因,通知程序由中央政府的兩個(gè)或兩個(gè)以上主管機(jī)關(guān)共同負(fù)責(zé),則有關(guān)成員應(yīng)向其他成員提供關(guān)于每一機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的完整和明確的信息。
第11條 對(duì)其他成員的技術(shù)授助
11.1如收到請(qǐng)求,各成員應(yīng)就技術(shù)法規(guī)的制定向其他成員、特別是發(fā)展中國(guó)家成員提供建議。
11.2如收到請(qǐng)求,各成員應(yīng)就建立國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)和參加國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)的問題向其他成員、特別是發(fā)展中國(guó)家成員提供建議,并按雙方同意的條款和條件給予它們技術(shù)援助,還應(yīng)鼓勵(lì)本國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)采取同樣的做法。
11.3如收到請(qǐng)求,各成員應(yīng)采取其所能采取的合理措施,安排其領(lǐng)土內(nèi)的管理機(jī)構(gòu)向其他成員、特別是發(fā)展中國(guó)家成員提供建議,并按雙方同意的條款和條件就下列內(nèi)容給予它們技術(shù)援助:
11.3.1建立管理機(jī)構(gòu)或技術(shù)法規(guī)的合格評(píng)定機(jī)構(gòu);及
11.3.2能夠最好地滿足其技術(shù)法規(guī)的方法。
11.4如收到請(qǐng)求,各成員應(yīng)采取其所能采取的合理措施,安排向其他成員,特別是發(fā)展中國(guó)家成員提供建議,并就在提出請(qǐng)求的成員領(lǐng)土內(nèi)建立已采用標(biāo)準(zhǔn)的合格評(píng)定機(jī)構(gòu)的問題,按雙方同意的條款和條件給予它們技術(shù)援助。
11.5如收到請(qǐng)求,各成員應(yīng)向其他成員、特別是發(fā)展中國(guó)家成員提供建議,并就這些成員的生產(chǎn)者如希望利用收到請(qǐng)求的成員領(lǐng)土內(nèi)的政府機(jī)構(gòu)或非政府機(jī)構(gòu)實(shí)施的合格評(píng)定體系所應(yīng)采取步驟的問題,按雙方同意的條款和條件給予它們技術(shù)援助。
11.6如收到請(qǐng)求,加入或參與國(guó)際或區(qū)域合格評(píng)定體系的成員應(yīng)向其他成員、特別是發(fā)展中國(guó)家成員提供建議,并就建立機(jī)構(gòu)和法律體制以便能夠履行因加入或參與此類體系而承擔(dān)義務(wù)的問題,按雙方同意的條款和條件給予它們技術(shù)援助。
11.7如收到請(qǐng)求,各成員應(yīng)鼓勵(lì)其領(lǐng)土內(nèi)加入或參與國(guó)際或區(qū)域合格評(píng)定體系的機(jī)構(gòu)向其他成員、特別是發(fā)展中國(guó)家成員提供建議,并就建立機(jī)構(gòu)以使其領(lǐng)土內(nèi)的有關(guān)機(jī)構(gòu)能夠履行因加入或參與而承擔(dān)義務(wù)的問題,考慮它們提出的關(guān)于提供技術(shù)援助的請(qǐng)求。
11.8在根據(jù)第1款向其他成員提供建議和技術(shù)援助時(shí),各成員應(yīng)優(yōu)先考慮最不發(fā)達(dá)國(guó)家成員的需要。
第12條 對(duì)發(fā)展中國(guó)家成員的特殊和差別待遇
12.1各成員應(yīng)通過下列規(guī)定和本協(xié)定其他條款的相關(guān)規(guī)定,對(duì)參加本協(xié)定的發(fā)展中國(guó)家成員提供差別和更優(yōu)惠待遇。
12.2各成員應(yīng)特別注意本協(xié)定有關(guān)發(fā)展中國(guó)家成員的權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定,并應(yīng)在執(zhí)行本協(xié)定時(shí),包括在國(guó)內(nèi)和在運(yùn)用本協(xié)定的機(jī)構(gòu)安排時(shí),考慮發(fā)展中國(guó)家成員特殊的發(fā)展、財(cái)政和貿(mào)易需要。
12.3各成員在制定和實(shí)施技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序時(shí),應(yīng)考慮各發(fā)展中國(guó)家成員特殊的發(fā)展、財(cái)政和貿(mào)易需要,以保證此類技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序不對(duì)發(fā)展中國(guó)家成員的出口造成不必要的障礙。
12.4各成員認(rèn)識(shí)到,雖然可能存在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、指南和建議,但是在其特殊的技術(shù)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件下,發(fā)展中國(guó)家成員可采用某些技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)或合格評(píng)定程序,旨在保護(hù)與其發(fā)展需要相適應(yīng)的本國(guó)技術(shù)、生產(chǎn)方法和工藝。因此,各成員認(rèn)識(shí)到不應(yīng)期望發(fā)展中國(guó)家成員使用不適合其發(fā)展、財(cái)政和貿(mào)易需要的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)作為其技術(shù)法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)、包括試驗(yàn)方法的依據(jù)。
12.5各成員應(yīng)采取其所能采取的合理措施,以保證國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)和國(guó)際合格評(píng)定體系的組織和運(yùn)作方式便利所有成員的有關(guān)機(jī)構(gòu)積極和有代表性地參與,同時(shí)考慮發(fā)展中國(guó)家的特殊問題。
12.6各成員應(yīng)采取其所能采取的合理措施,以保證國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)應(yīng)發(fā)展中國(guó)家成員的請(qǐng)求,審查對(duì)發(fā)展中國(guó)家成員有特殊利益產(chǎn)品制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的可能性,并在可行時(shí)制定這些標(biāo)準(zhǔn)。
12.7各成員應(yīng)依照第11條的規(guī)定,向發(fā)展中國(guó)家成員提供技術(shù)援助,以保證技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序的制定和實(shí)施不對(duì)發(fā)展中國(guó)家成員出口的擴(kuò)大和多樣化造成不必要的障礙。在確定技術(shù)援助的條款和條件時(shí),應(yīng)考慮提出請(qǐng)求的成員、特別是最不發(fā)達(dá)國(guó)家成員所處的發(fā)展階段。
12.8各方認(rèn)識(shí)到發(fā)展中國(guó)家成員在制定和實(shí)施技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序方面可能面臨特殊問題,包括機(jī)構(gòu)和基礎(chǔ)設(shè)施問題。各方進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到發(fā)展中國(guó)家成員特殊的發(fā)展和貿(mào)易需要以及它們所處的技術(shù)發(fā)展階段可能會(huì)妨礙它們充分履行本協(xié)定項(xiàng)下義務(wù)的能力。因此,各成員應(yīng)充分考慮此事實(shí)。為此,為保證發(fā)展中國(guó)家成員能夠遵守本協(xié)定,授權(quán)根據(jù)本協(xié)定第13條設(shè)立的技術(shù)性貿(mào)易壁壘委員會(huì)(本協(xié)定中稱“委員會(huì)”),應(yīng)請(qǐng)求就本協(xié)定項(xiàng)下全部或部分義務(wù)給予特定的、有時(shí)限的例外。在審議此類請(qǐng)求時(shí),委員會(huì)應(yīng)考慮發(fā)展中國(guó)家成員在技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序的制定和實(shí)施方面的特殊問題、它們特殊的發(fā)展和貿(mào)易需要以及所處的技術(shù)發(fā)展階段,這些均可妨礙它們充分履行本協(xié)定項(xiàng)下義務(wù)的能力,委員會(huì)應(yīng)特別考慮最不發(fā)達(dá)國(guó)家成員的特殊問題。
12.9在磋商過程中,發(fā)達(dá)國(guó)家成員應(yīng)記住發(fā)展中國(guó)家成員在制定和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)和合格評(píng)定程序過程中遇到的特殊困難,為幫助發(fā)展中國(guó)家成員在這方面的努力,發(fā)達(dá)國(guó)家成員應(yīng)考慮前者特殊的財(cái)政、貿(mào)易和發(fā)展需要。
12.10委員會(huì)應(yīng)定期審議本協(xié)定制定的在國(guó)家和國(guó)際各級(jí)給予發(fā)展中國(guó)家的特殊和差別待遇。
機(jī)構(gòu)、磋商和爭(zhēng)端解決
第13條 技術(shù)性貿(mào)易壁壘委員會(huì)
13.1特此設(shè)立技術(shù)性貿(mào)易壁壘委員會(huì),由每一成員的代表組成。委員會(huì)應(yīng)選舉自己的主席,并應(yīng)在必要時(shí)召開會(huì)議,但每年應(yīng)至少召開一次會(huì)議,為各成員提供機(jī)會(huì),就與本協(xié)定的運(yùn)用或促進(jìn)其目的的實(shí)現(xiàn)有關(guān)的事項(xiàng)進(jìn)行磋商,委員會(huì)應(yīng)履行本協(xié)定或各成員所指定的職責(zé)。
13.2委員會(huì)設(shè)立工作組或其他適當(dāng)機(jī)構(gòu),以履行委員會(huì)依照本協(xié)定相關(guān)規(guī)定指定的職責(zé)。
13.3各方理解,應(yīng)避免本協(xié)定項(xiàng)下的工作與政府在其他技術(shù)機(jī)構(gòu)中的工作造成不必要的重復(fù)。委員會(huì)應(yīng)審查此問題,以期將此種重復(fù)減少到最低限度。
第14條 磋商和爭(zhēng)端解決
14.1就影響本協(xié)定運(yùn)用的任何事項(xiàng)的磋商和爭(zhēng)端解決應(yīng)在爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)的主持下進(jìn)行,并應(yīng)遵循由《爭(zhēng)端解決諒解》詳述和適用的GATT 1994第22條和第23條的規(guī)定,但應(yīng)在細(xì)節(jié)上作必要修改。
14.2專家組可自行或應(yīng)一爭(zhēng)端方請(qǐng)求,設(shè)立技術(shù)專家小組,就需要由專家詳細(xì)研究的技術(shù)性問題提供協(xié)助。
14.3技術(shù)專家小組應(yīng)按附件2的程序管理。
14.4如一成員認(rèn)為另一成員未能根據(jù)第3條。第4條、第7條。第8條和第9條取得令人滿意的結(jié)果,且其貿(mào)易利益受到嚴(yán)重影響,則可援引上述爭(zhēng)端解決的規(guī)定。在這方面,此類結(jié)果應(yīng)等同于如同在所涉機(jī)構(gòu)為一成員時(shí)達(dá)成的結(jié)果。
最后條款
第15條 最后條款
保留
15.1未經(jīng)其他成員同意,不得對(duì)本協(xié)定的任何條款提出保留。
審議
15.2每一成員應(yīng)在《WTO協(xié)定》對(duì)其生效之日后,迅速通知委員會(huì)己有或已采取的保證本協(xié)定實(shí)施和管理的措施。此后,此類措施的任何變更也應(yīng)通知委員會(huì)。
15.3委員會(huì)應(yīng)每年對(duì)本協(xié)定實(shí)施和運(yùn)用的情況進(jìn)行審議,同時(shí)考慮本協(xié)定的目標(biāo)。
15.4在不遲于《WTO協(xié)定》生效之日起的第3年年末及此后每3年期期末,委員會(huì)應(yīng)審議本協(xié)定的運(yùn)用和實(shí)施情況,包括與透明度有關(guān)的規(guī)定,以期在不損害第12條規(guī)定及為保證相互經(jīng)濟(jì)利益和權(quán)利與義務(wù)的平衡所必要的情況下,提出調(diào)整本協(xié)定項(xiàng)下權(quán)利和義務(wù)的建議。委員會(huì)應(yīng)特別注意在實(shí)施本協(xié)定過程中所取得的經(jīng)驗(yàn),酌情向貨物貿(mào)易理事會(huì)提出修正本協(xié)定文本的建議。
附件
15.5 本協(xié)定的附件構(gòu)成本協(xié)定的組成部分。
附件1:本協(xié)定中的術(shù)語及其定義
國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織/國(guó)際電工委員會(huì)(ISO/IEC)指南2第6版:1991年,《關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化及相關(guān)活動(dòng)的一般術(shù)語及其定義》中列出的術(shù)語,如在本協(xié)定中使用,其含義應(yīng)與上述指南中給出的定義相同,但應(yīng)考慮服務(wù)業(yè)不屬于本協(xié)定的范圍。
但是就本協(xié)定而言,應(yīng)適用下列定義:
1.技術(shù)法規(guī)
規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行的產(chǎn)品特性或其相關(guān)工藝和生產(chǎn)方法、包括適用的管理規(guī)定在內(nèi)的文件。該文件還可包括或?qū)iT關(guān)于適用于產(chǎn)品、工藝或生產(chǎn)方法的專門術(shù)語、符號(hào)、包裝、標(biāo)志或標(biāo)簽要求。
解釋性說明
ISO/IEC指南2中的定義未采用完整定義方式,而是建立在所謂“板塊”系統(tǒng)之上的。
2.標(biāo)準(zhǔn)
經(jīng)公認(rèn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的、規(guī)定非強(qiáng)制執(zhí)行的、供通用或重復(fù)使用的產(chǎn)品或相關(guān)工藝和生產(chǎn)方法的規(guī)則、指南或特性的文件。該文件還可包括或?qū)iT關(guān)于適用于產(chǎn)品、工藝或生產(chǎn)方法的專門術(shù)語、符號(hào)、包裝、標(biāo)志或標(biāo)簽要求。
解釋性說明
ISO/IEC指南2中定義的術(shù)語涵蓋產(chǎn)品、工藝和服務(wù)。本協(xié)定只涉及與產(chǎn)品或工藝和生產(chǎn)方法有關(guān)的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序。ISO/IEC指南2中定義的標(biāo)準(zhǔn)可以是強(qiáng)制性的,也可以是自愿的。就本協(xié)定而言,標(biāo)準(zhǔn)被定義為自愿的,技術(shù)法被規(guī)定義為強(qiáng)制性文件。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化團(tuán)體制定的標(biāo)準(zhǔn)是建立在協(xié)商一致基礎(chǔ)之上的。本協(xié)定還涵蓋不是建立在協(xié)商一致基礎(chǔ)之上的文件。
3.合格評(píng)定程序
任何直接或間接用以確定是否滿足技術(shù)法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)中的相關(guān)要求的程序。
解釋性說明
合格評(píng)定程序特別包括:抽樣、檢驗(yàn)和檢查:評(píng)估、驗(yàn)證和合格保證;注冊(cè)、認(rèn)可和批準(zhǔn)以及各項(xiàng)的組合。
4.國(guó)際機(jī)構(gòu)或體系
成員資格至少對(duì)所有成員的有關(guān)機(jī)構(gòu)開放的機(jī)構(gòu)或體系。
5.區(qū)域機(jī)構(gòu)或體系
成員資格僅對(duì)部分成員的有關(guān)機(jī)構(gòu)開放的機(jī)構(gòu)或體系。
6. 中央政府機(jī)構(gòu)
中央政府、中央政府各部和各部門或所涉活動(dòng)受中央政府控制的任何機(jī)構(gòu)。
解釋性說明
對(duì)于歐洲共同體,適用有關(guān)中央政府機(jī)構(gòu)的規(guī)定。但是,歐洲共同體內(nèi)部可建立區(qū)域機(jī)構(gòu)或合格評(píng)定體系,在此種情況下,應(yīng)遵守本協(xié)定關(guān)于區(qū)域機(jī)構(gòu)或合格評(píng)定體系的規(guī)定。
7.地方政府機(jī)構(gòu)
中央政府機(jī)構(gòu)以外的政府機(jī)構(gòu)(如州、省、地、郡、縣、市等),其各部或各部門或所涉活動(dòng)受此類政府控制的任何機(jī)構(gòu)。
8.非政府機(jī)構(gòu)
中央政府機(jī)構(gòu)和地方政府機(jī)構(gòu)以外的機(jī)構(gòu),包括有執(zhí)行技術(shù)法規(guī)的法定權(quán)力的非政府機(jī)構(gòu)。
附件2:技術(shù)專家小組
下列程序適用于依照第14條的規(guī)定設(shè)立的技術(shù)專家小組。
1.技術(shù)專家小組受專家組的管轄。其職權(quán)范圍和具體工作程序應(yīng)由專家組決定,并應(yīng)向?qū)<医M報(bào)告。
2.參加技術(shù)專家小組的人員僅限于在所設(shè)領(lǐng)域具有專業(yè)名望和經(jīng)驗(yàn)的個(gè)人。
3.未經(jīng)爭(zhēng)端各方一致同意,爭(zhēng)端各方的公民不得在技術(shù)專家小組中任職,除非在例外情況下專家組認(rèn)為非其參加不能滿足在特定科學(xué)知識(shí)方面的需要。爭(zhēng)端各方的政府官員不得在技術(shù)專家小組中任職。技術(shù)專家小組成員應(yīng)以個(gè)人身份任職,不得作為政府代表,也不得作為任何組織的代表。因此,政府或組織不得就技術(shù)專家小組處理的事項(xiàng)向其成員發(fā)出指示。
4.技術(shù)專家小組可向其認(rèn)為適當(dāng)?shù)娜魏蝸碓催M(jìn)行咨詢及尋求信息和技術(shù)建議。在技術(shù)專家小組向在一成員管轄范圍內(nèi)的來源尋求此類信息或建議之前,應(yīng)通知該成員政府。任何成員應(yīng)迅速和全面地答復(fù)技術(shù)專家小組提出的提供其認(rèn)為必要和適當(dāng)信息的任何請(qǐng)求。
5.爭(zhēng)端各方應(yīng)可獲得提供給技術(shù)專家小組的所有有關(guān)信息,除非信息屬機(jī)密性質(zhì)。對(duì)于向技術(shù)專家小組提供的機(jī)密信息,未經(jīng)提供該信息的政府、組織或個(gè)人的正式授權(quán)不得發(fā)布。如要求從技術(shù)專家小組處獲得此類信息,而技術(shù)專家小組未獲準(zhǔn)發(fā)布此類信息,則提供該信息的政府、組織或個(gè)人將提供該信息的非機(jī)密摘要。
6.技術(shù)專家小組應(yīng)向有關(guān)成員提供報(bào)告草案,以期征求它們的意見,并酌情在最終報(bào)告中考慮這些意見,最終報(bào)告在提交專家組時(shí)也應(yīng)散發(fā)有關(guān)成員。
附件3:關(guān)于制定、采用和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的良好行為規(guī)范
總則
A.就本規(guī)范而言,應(yīng)適用本協(xié)定附件1中的定義。
B.本規(guī)范對(duì)下列機(jī)構(gòu)開放供接受:WTO一成員領(lǐng)土內(nèi)的任何標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu),無論是中央政府機(jī)構(gòu)、地方政府機(jī)構(gòu),還是非政府機(jī)構(gòu);一個(gè)或多個(gè)成員為WTO成員的任何政府區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu);以及一個(gè)或多個(gè)成員位于WTO一成員領(lǐng)土內(nèi)的任何非政府區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)(本規(guī)范中稱“標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)”)。
C.接受和退出本規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu),應(yīng)將該事實(shí)通知設(shè)在日內(nèi)瓦的ISO/IEC信息中心。通知應(yīng)包括有關(guān)機(jī)構(gòu)的名稱和地址及現(xiàn)在和預(yù)期的標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的范圍。通知可直接送交ISO/IEC信息中心,或酌情通過ISO/IEC的國(guó)家成員機(jī)構(gòu),或最好通過ISONET的相關(guān)國(guó)家成員或國(guó)際分支機(jī)構(gòu)。
實(shí)質(zhì)性規(guī)定
D.在標(biāo)準(zhǔn)方面,標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)給予源自WTO任何其他成員領(lǐng)土產(chǎn)品的待遇不得低于給予本國(guó)同類產(chǎn)品和源自任何其他國(guó)家同類產(chǎn)品的待遇。
E.標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)應(yīng)保證不制定、不采用或不實(shí)施在目的或效果上給國(guó)際貿(mào)易制造不必要障礙的標(biāo)準(zhǔn)。
F.如國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)存在或即將擬就,標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)應(yīng)使用這些標(biāo)準(zhǔn)或其中的相關(guān)部分作為其制定標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ),除非此類國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或其中的相關(guān)部分無效或不適當(dāng),例如由于保護(hù)程度不足,或基本氣候或地理因素或基本技術(shù)問題。
G.為在盡可能廣泛的基礎(chǔ)上協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn),標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)應(yīng)以適當(dāng)方式,在力所能及的范圍內(nèi),充分參與有關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)就其已采用或預(yù)期采用標(biāo)準(zhǔn)的主題制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的工作。對(duì)于一成員領(lǐng)土內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu),只要可能,即應(yīng)通過一代表團(tuán)參與一特定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),該代表團(tuán)代表已采用或預(yù)期采用主題與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)的該成員領(lǐng)土內(nèi)所有標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)。
H.一成員領(lǐng)土內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)應(yīng)盡一切努力,避免與領(lǐng)土內(nèi)其他標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)的工作或與有關(guān)國(guó)際或區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)的工作發(fā)生重復(fù)或重疊。它們還應(yīng)盡一切努力就其制定的標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)內(nèi)形成協(xié)商一致。同樣,區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)也應(yīng)盡一切努力避免與有關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)的工作發(fā)生重復(fù)或重疊。
I.只要適當(dāng),標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)即應(yīng)按產(chǎn)品的性能而不是設(shè)計(jì)或描述特征制定以產(chǎn)品要求為基礎(chǔ)的標(biāo)準(zhǔn)。
J.標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)應(yīng)至少每6個(gè)月公布一次工作計(jì)劃,包括其名稱和地址、正在制定的標(biāo)準(zhǔn)及前一時(shí)期已采用的標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)的制定過程自做出制定標(biāo)準(zhǔn)的決定時(shí)起至標(biāo)準(zhǔn)被采用時(shí)止。應(yīng)請(qǐng)求,應(yīng)以英文、法文或西班牙文提供具體標(biāo)準(zhǔn)草案的標(biāo)題。有關(guān)工作計(jì)劃建立的通知應(yīng)在國(guó)家或在區(qū)域(視情況而定)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)出版物上予以公布。
應(yīng)依照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織信息網(wǎng)的任何規(guī)則,在工作計(jì)劃中標(biāo)明每一標(biāo)準(zhǔn)與主題相關(guān)的分類、標(biāo)準(zhǔn)制定過程己達(dá)到的階段以及引以為據(jù)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。各標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)應(yīng)至遲于公布其工作計(jì)劃時(shí),向設(shè)在日內(nèi)瓦的ISO/IEC信息中心通知該工作計(jì)劃的建立。
通知應(yīng)包括標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)的名稱和地址、公布工作計(jì)劃的出版物的名稱和期號(hào)。工作計(jì)劃適用的期限、出版物的價(jià)格(如有定價(jià))以及獲得出版物的方法和地點(diǎn)。通知可直接送交ISO/IEC信息中心,或最好酌情通過國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織信息網(wǎng)的相關(guān)國(guó)家成員或國(guó)際分支機(jī)構(gòu)。
K.ISO/IEC的國(guó)家成員應(yīng)盡一切努力成為ISONET的成員或指定另一機(jī)構(gòu)成為其成員,并爭(zhēng)取獲得ISONET成員所能獲得的最高級(jí)類型的成員資格。其他標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)應(yīng)盡一切努力與ISONET成員建立聯(lián)系。
L.在采用一標(biāo)準(zhǔn)前,標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)應(yīng)給予至少60天的時(shí)間供WTO一成員領(lǐng)土內(nèi)的利害關(guān)系方就標(biāo)準(zhǔn)草案提出意見。但在出現(xiàn)有關(guān)安全、健康或環(huán)境的緊急問題或出現(xiàn)此種威脅的情況下,上述期限可以縮短。標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)應(yīng)不遲于征求意見期開始時(shí),在J款提及的出版物上發(fā)布關(guān)于征求意見期的通知。該通知應(yīng)盡可能說明標(biāo)準(zhǔn)草案是否偏離有關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。
M.應(yīng)WTO一成員領(lǐng)土內(nèi)任何利害關(guān)系方請(qǐng)求,標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)應(yīng)迅速提供或安排提供一份供征求意見的標(biāo)準(zhǔn)草案副本。除實(shí)際遞送費(fèi)用外,此項(xiàng)服務(wù)的收費(fèi)對(duì)國(guó)內(nèi)外各方應(yīng)相同。
N.標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)在進(jìn)一步制定標(biāo)準(zhǔn)時(shí),應(yīng)考慮在征求意見期內(nèi)收到的意見。如收到請(qǐng)求,應(yīng)盡可能迅速地對(duì)通過已接受本《良好行為規(guī)范》的標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)收到的意見予以答復(fù)。答復(fù)應(yīng)包括對(duì)該標(biāo)準(zhǔn)偏離有關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)必要性的說明。
O.標(biāo)準(zhǔn)一經(jīng)采用,即應(yīng)迅速予以公布。
P.應(yīng)WTO一成員領(lǐng)土內(nèi)任何利害關(guān)系方請(qǐng)求,標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)應(yīng)迅速提供或安排提供一份最近工作計(jì)劃或其制定標(biāo)準(zhǔn)的副本。除實(shí)際遞送費(fèi)用外,此項(xiàng)服務(wù)的收費(fèi)對(duì)國(guó)內(nèi)外各方應(yīng)相同。
Q.標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)對(duì)己接受本《良好行為規(guī)范》的標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)就本規(guī)范的實(shí)施提出的交涉,應(yīng)給予積極考慮并提供充分的機(jī)會(huì)就此進(jìn)行磋商。并應(yīng)為解決任何投訴做出客觀努力。
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