交運規(guī)〔2019〕13號《交通運輸部關(guān)于印發(fā)〈汽車客運站安全生產(chǎn)規(guī)范〉的通知》（2019年修訂版全文）

《交通運輸部關(guān)于印發(fā)〈汽車客運站安全生產(chǎn)規(guī)范〉的通知》





交運規(guī)〔2019〕13號

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團交通運輸廳（局、委）：

為進一步貫徹落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國道路運輸條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)要求，落實汽車客運站安全生產(chǎn)主體責(zé)任，有效預(yù)防和減少因汽車客運站源頭管理不到位引發(fā)的生產(chǎn)安全事故，現(xiàn)將修訂后的《汽車客運站安全生產(chǎn)規(guī)范》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。




 

交通運輸部

2019年9月20日

汽車客運站安全生產(chǎn)規(guī)范

第一章　總則

第一條　為規(guī)范汽車客運站安全生產(chǎn)管理工作，落實汽車客運站安全生產(chǎn)主體責(zé)任，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國道路運輸條例》及有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章，制定本規(guī)范。

第二條　本規(guī)范適用于所有等級汽車客運站（以下簡稱汽車客運站）的安全生產(chǎn)管理工作。

第三條　汽車客運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的安全生產(chǎn)方針，貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、行政法規(guī)、規(guī)章、政策和標(biāo)準(zhǔn)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度、業(yè)務(wù)操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案，并組織實施。

第四條　汽車客運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)接受交通運輸?shù)认嚓P(guān)部門對其安全生產(chǎn)工作依法實施的監(jiān)督管理。

第五條　汽車客運站安全生產(chǎn)管理的總體目標(biāo)是把住汽車客運站安全生產(chǎn)源頭關(guān)，有效預(yù)防和減少因汽車客運站源頭管理不到位引發(fā)的生產(chǎn)安全事故。
 

第二章　安全生產(chǎn)管理職責(zé)

第六條　汽車客運站應(yīng)當(dāng)實行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度，落實“一崗雙責(zé)”。汽車客運站的主要負責(zé)人（包括法定代表人、實際控制人，下同）為安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，全面負責(zé)汽車客運站的安全生產(chǎn)工作；分管安全生產(chǎn)的負責(zé)人協(xié)助主要負責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)，對安全生產(chǎn)工作負組織實施和綜合管理及監(jiān)督的責(zé)任；其他負責(zé)人對各自職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負直接管理責(zé)任。

第七條　汽車客運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)不斷完善安全生產(chǎn)管理體系，健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，保障安全生產(chǎn)投入，落實各部門的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，規(guī)范各崗位的工作程序。

第八條　汽車客運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對進出汽車客運站的人員和行李物品、車輛進行嚴(yán)格檢查，確保“三不進站”和“六不出站”。

“三不進站”是指：危險品不進站、無關(guān)人員不進站（發(fā)車區(qū)）、無關(guān)車輛不進站。

“六不出站”是指：超載營運客車不出站、安全例行檢查不合格營運客車不出站、旅客未系安全帶不出站、駕駛員資格不符合要求不出站、營運客車證件不齊全不出站、“出站登記表”未經(jīng)審核簽字不出站。

第九條　汽車客運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)與進入該站的營運客車所屬道路旅客運輸經(jīng)營者、在站內(nèi)從事其他經(jīng)營活動的經(jīng)營者簽訂安全責(zé)任協(xié)議，依法明確雙方的安全責(zé)任。

第十條　發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，汽車客運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等有關(guān)規(guī)定，及時報告相關(guān)部門；應(yīng)當(dāng)及時對汽車客運站運營和安全生產(chǎn)管理等情況進行倒查，并對有關(guān)責(zé)任人進行處理。

第十一條　汽車客運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配合相關(guān)部門組織開展安全宣傳、安全檢查、事故處理、責(zé)任追究等工作，對相關(guān)部門提出的防范和整改措施，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實。

第十二條　汽車客運站的主要負責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負有下列職責(zé)：

（一）嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律、行政法規(guī)、規(guī)章、政策和標(biāo)準(zhǔn)，組織落實管理部門的工作部署和要求；

（二）建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（三）依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員，確定分管安全生產(chǎn)的負責(zé)人；

（四）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；

（五）督促、檢查本單位安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；

（六）組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃；

（七）組織制定并實施本單位的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急演練；

（八）定期組織分析本單位安全生產(chǎn)形勢，研究解決重大安全問題；及時采納安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員提出的預(yù)防措施和改進建議，并及時組織落實和整改；

（九）及時、如實報告生產(chǎn)安全事故，落實生產(chǎn)安全事故處理的有關(guān)工作。

第十三條　汽車客運站的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及安全生產(chǎn)管理人員（包括分管安全生產(chǎn)的負責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員，下同）對本單位安全生產(chǎn)工作負有下列職責(zé)：

（一）嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律、行政法規(guī)、規(guī)章、政策和標(biāo)準(zhǔn)，參與本單位安全生產(chǎn)決策；

（二）擬訂本單位安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案，明確各部門、各崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)，督促貫徹執(zhí)行；

（三）組織或者參與本單位安全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓(xùn)，并如實記錄；

（四）擬訂本單位安全生產(chǎn)投入計劃，組織實施或者監(jiān)督相關(guān)部門實施；

（五）組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練；

（六）檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進安全生產(chǎn)管理的建議；

（七）制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為；

（八）督促落實本單位安全生產(chǎn)整改措施；

（九）及時、如實向主要負責(zé)人報告本單位生產(chǎn)安全事故；組織或者參與本單位生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，承擔(dān)生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計和分析工作；

（十）其他安全生產(chǎn)管理工作。
 

第三章　安全生產(chǎn)基礎(chǔ)保障

第十四條　汽車客運站應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員，并保持專職安全生產(chǎn)管理人員的相對穩(wěn)定。

第十五條　汽車客運站主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。

汽車客運站主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)交通運輸主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格，具體按照《道路運輸企業(yè)主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全考核管理辦法》執(zhí)行。

第十六條　汽車客運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)操作規(guī)程，對從業(yè)人員有關(guān)安全生產(chǎn)的活動予以規(guī)范。

第十七條　汽車客運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定對所屬從業(yè)人員特別是安全生產(chǎn)管理人員年度及長期的繼續(xù)教育培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容和年度培訓(xùn)時間，確保相關(guān)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識和管理能力。

汽車客運站主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員初次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)時間不少于24學(xué)時，每年再培訓(xùn)時間不少于12學(xué)時。

汽車客運站接收實習(xí)學(xué)生的，應(yīng)當(dāng)將實習(xí)學(xué)生納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一進行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。汽車客運站采用新技術(shù)、新設(shè)備，應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進行專門的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。

汽車客運站經(jīng)營者可自主開展從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，也可委托對外開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)業(yè)務(wù)的機構(gòu)或者其他汽車客運站開展。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)有記錄并建檔保存，保存期限不少于36個月。

第十八條　汽車客運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)每季度至少召開一次安全生產(chǎn)工作會議，研究解決安全生產(chǎn)中的重大問題，安排部署階段性安全生產(chǎn)工作；每月至少召開一次安全生產(chǎn)例會，通報和布置落實各項安全生產(chǎn)工作，分析查找安全生產(chǎn)管理制度的缺陷和安全生產(chǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié)。安全生產(chǎn)工作會議可與安全生產(chǎn)例會一并召開。

發(fā)生重、特大道路客運生產(chǎn)安全事故、本單位發(fā)生站內(nèi)人員傷亡事故或者在本單位發(fā)出的營運客車發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，汽車客運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時召開安全生產(chǎn)工作會議或者安全生產(chǎn)例會進行分析通報，并提出針對性的事故預(yù)防措施。

安全生產(chǎn)工作會議和安全生產(chǎn)例會應(yīng)當(dāng)有會議記錄并建檔保存，保存期限不少于36個月。

第十九條　汽車客運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)管理指標(biāo)進行細化和分解，制定階段性的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，并根據(jù)安全生產(chǎn)責(zé)任進行考核和獎懲，定期公布考核和獎懲情況。

第二十條　汽車客運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立和完善安全生產(chǎn)管理登記臺賬和檔案，妥善保管備

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