國(guó)資發(fā)監(jiān)責(zé)規(guī)〔2019〕131號(hào) 關(guān)于印發(fā)《中央企業(yè)禁入限制人員信息管理辦法(試行)》的通知
關(guān)于印發(fā)《中央企業(yè)禁入限制人員信息管理辦法(試行)》的通知
國(guó)資發(fā)監(jiān)責(zé)規(guī)〔2019〕131號(hào)
各中央企業(yè):
為進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管,完善違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究工作制度,規(guī)范中央企業(yè)禁入限制人員信息管理,我委制定了《中央企業(yè)禁入限制人員信息管理辦法(試行)》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
國(guó)資委
2019年12月28日
中央企業(yè)禁入限制人員信息管理辦法(試行)
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范中央企業(yè)禁入限制人員信息管理,完善違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究工作制度,進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管,根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于建立國(guó)有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究制度的意見》《中央企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究實(shí)施辦法(試行)》等法律法規(guī)和文件,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱中央企業(yè),是指國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱國(guó)資委)依法履行出資人職責(zé)的國(guó)家出資企業(yè)。
第三條 本辦法所稱禁入限制,是指國(guó)資委和中央企業(yè)根據(jù)有關(guān)規(guī)定,對(duì)相關(guān)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任人作出在一定時(shí)期內(nèi)不得擔(dān)任中央企業(yè)董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員的處理。其中高級(jí)管理人員包括企業(yè)的經(jīng)理、副經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、董事會(huì)秘書和公司章程規(guī)定的其他人員。
本辦法所稱追責(zé)部門,是指國(guó)資委和中央企業(yè)負(fù)責(zé)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究的機(jī)構(gòu)或部門。
第四條 禁入限制人員信息管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、真實(shí)準(zhǔn)確、依規(guī)使用的原則。
第二章 信息錄入和審查
第五條 國(guó)資委和中央企業(yè)根據(jù)有關(guān)規(guī)定作出禁入限制處理,按照“誰(shuí)處理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,對(duì)禁入限制人員信息的合法性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
第六條 國(guó)資委作出禁入限制處理的有關(guān)信息,由國(guó)資委追責(zé)部門負(fù)責(zé)錄入。中央企業(yè)作出禁入限制處理的有關(guān)信息,由中央企業(yè)追責(zé)部門負(fù)責(zé)錄入。中央企業(yè)各級(jí)子企業(yè)作出禁入限制處理的有關(guān)信息,由中央企業(yè)決定是否錄入。
第七條 追責(zé)部門應(yīng)當(dāng)于禁入限制處理生效之日起10個(gè)工作日內(nèi),在履行內(nèi)部審批手續(xù)后,將禁入限制人員信息采集錄入到中央企業(yè)禁入限制人員信息管理系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱禁入限制系統(tǒng))。
第八條 錄入的禁入限制人員信息,主要包括下列內(nèi)容:
(一)禁入限制人員基本情況。
(二)主要違規(guī)情形。
(三)責(zé)任認(rèn)定和責(zé)任追究處理情況。
(四)處理決定。
(五)其他資料。
第九條 國(guó)資委追責(zé)部門在中央企業(yè)錄入禁入限制人員信息之日后5個(gè)工作日內(nèi)完成有關(guān)信息形式審查并反饋結(jié)果。
第十條 禁入限制人員禁入期屆滿后,國(guó)資委追責(zé)部門負(fù)責(zé)將相關(guān)信息從禁入限制系統(tǒng)中移出。
第三章 信息使用和反饋
第十一條 國(guó)資委和中央企業(yè)任命董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員時(shí),應(yīng)當(dāng)查詢擬任人員禁入限制情況。
第十二條 中央企業(yè)的組織人事部門負(fù)責(zé)本企業(yè)及各級(jí)子企業(yè)禁入限制人員信息統(tǒng)一查詢工作。
第十三條 國(guó)資委有關(guān)部門和中央企業(yè)組織人事部門經(jīng)授權(quán),通過(guò)姓名、性別、身份證件號(hào)碼等,在禁入限制系統(tǒng)中查詢有關(guān)人員禁入限制信息。
第十四條 禁入限制系統(tǒng)在線實(shí)時(shí)反饋查詢結(jié)果,反饋的信息包括禁入限制人員基本情況和禁入期等。
第四章 工作職責(zé)和要求
第十五條 國(guó)資委負(fù)責(zé)禁入限制人員信息統(tǒng)一管理、相關(guān)制度建設(shè)和信息綜合利用,以及禁入限制系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)和網(wǎng)絡(luò)安全。
第十六條 中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確相關(guān)部門職責(zé),制定內(nèi)部管理制度,嚴(yán)格規(guī)范錄入、查詢、使用等工作。
第十七條 國(guó)資委和中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)禁入限制人員信息保密管理,不得泄露國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私,不得違規(guī)向無(wú)關(guān)方提供禁入限制人員信息。
第五章 異議處理
第十八條 單位和個(gè)人對(duì)禁入限制人員信息查詢結(jié)果存在異議的,可向國(guó)資委追責(zé)部門提交書面異議申請(qǐng)和相關(guān)證明材料。
第十九條 國(guó)資委追責(zé)部門應(yīng)當(dāng)自受理異議申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)完成復(fù)核,并將結(jié)果告知異議申請(qǐng)單位和個(gè)人。
第二十條 對(duì)禁入限制處理的異議不適用本辦法。
第六章 責(zé)任追究
第二十一條 國(guó)資委和中央企業(yè)有關(guān)人員有下列情形之一,造成嚴(yán)重不良后果的,依法依規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任:
(一)未按照本辦法規(guī)定錄入或?qū)彶榻胂拗迫藛T信息。
(二)應(yīng)查未查、故意隱匿、偽造禁入限制人員信息。
(三)違規(guī)向無(wú)關(guān)方提供禁入限制人員信息。
(四)泄露國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或個(gè)人隱私。
(五)其他應(yīng)當(dāng)追責(zé)的行為。
第七章 附 則
第二十二條 中央企業(yè)所屬子企業(yè)參照本辦法執(zhí)行。
第二十三條 本辦法由國(guó)資委負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條 本辦法自2020年1月1日起施行。
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