法釋〔2020〕1號(hào)《最高人民法院關(guān)于內(nèi)地與澳門(mén)特別行政區(qū)法院就民商事案件相互委托送達(dá)司法文書(shū)和調(diào)取證據(jù)的安排》

最高人民法院關(guān)于修改《關(guān)于內(nèi)地與澳門(mén)特別行政區(qū)法院就民商事案件相互委托送達(dá)司法文書(shū)和調(diào)取證據(jù)的安排》的決定





法釋〔2020〕1號(hào)



（2019年12月30日最高人民法院審判委員會(huì)第1790次會(huì)議審議通過(guò)，自2020年3月1日起施行）

經(jīng)最高人民法院與澳門(mén)特別行政區(qū)協(xié)商，決定對(duì)《關(guān)于內(nèi)地與澳門(mén)特別行政區(qū)法院就民商事案件相互委托送達(dá)司法文書(shū)和調(diào)取證據(jù)的安排》（法釋〔2001〕26號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《安排》）作如下修改：

一、將第二條修改為：“雙方相互委托送達(dá)司法文書(shū)和調(diào)取證據(jù)，通過(guò)各高級(jí)人民法院和澳門(mén)特別行政區(qū)終審法院進(jìn)行。最高人民法院與澳門(mén)特別行政區(qū)終審法院可以直接相互委托送達(dá)和調(diào)取證據(jù)。

“經(jīng)與澳門(mén)特別行政區(qū)終審法院協(xié)商，最高人民法院可以授權(quán)部分中級(jí)人民法院、基層人民法院與澳門(mén)特別行政區(qū)終審法院相互委托送達(dá)和調(diào)取證據(jù)。”

二、增加一條，作為第三條：“雙方相互委托送達(dá)司法文書(shū)和調(diào)取證據(jù)，通過(guò)內(nèi)地與澳門(mén)司法協(xié)助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)以電子方式轉(zhuǎn)遞；不能通過(guò)司法協(xié)助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)以電子方式轉(zhuǎn)遞的，采用郵寄方式。

“通過(guò)司法協(xié)助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)以電子方式轉(zhuǎn)遞的司法文書(shū)、證據(jù)材料等文件，應(yīng)當(dāng)確保其完整性、真實(shí)性和不可修改性。

“通過(guò)司法協(xié)助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)以電子方式轉(zhuǎn)遞的司法文書(shū)、證據(jù)材料等文件與原件具有同等效力。”

三、將第三條改為第四條，修改為：“各高級(jí)人民法院和澳門(mén)特別行政區(qū)終審法院收到對(duì)方法院的委托書(shū)后，應(yīng)當(dāng)立即將委托書(shū)及所附司法文書(shū)和相關(guān)文件轉(zhuǎn)送根據(jù)其本轄區(qū)法律規(guī)定有權(quán)完成該受托事項(xiàng)的法院。

“受委托方法院發(fā)現(xiàn)委托事項(xiàng)存在材料不齊全、信息不完整等問(wèn)題，影響其完成受托事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知委托方法院補(bǔ)充材料或者作出說(shuō)明。

“經(jīng)授權(quán)的中級(jí)人民法院、基層人民法院收到澳門(mén)特別行政區(qū)終審法院委托書(shū)后，認(rèn)為不屬于本院管轄的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)高級(jí)人民法院處理。”

四、將第九條改為第十條，修改為：“委托方法院請(qǐng)求送達(dá)司法文書(shū)，須出具蓋有其印章或者法官簽名的委托書(shū)，并在委托書(shū)中說(shuō)明委托機(jī)關(guān)的名稱(chēng)、受送達(dá)人的姓名或者名稱(chēng)、詳細(xì)地址及案件性質(zhì)。委托方法院請(qǐng)求按特殊方式送達(dá)或者有特別注意的事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)在委
托書(shū)中注明。”

五、將第十條改為第十一條，修改為：“采取郵寄方式委托的，委托書(shū)及所附司法文書(shū)和其他相關(guān)文件一式兩份，受送達(dá)人為兩人以上的，每人一式兩份。”

六、將第十一條改為第十二條，修改為：“完成司法文書(shū)送達(dá)事項(xiàng)后，內(nèi)地人民法院應(yīng)當(dāng)出具送達(dá)回證；澳門(mén)特別行政區(qū)法院應(yīng)當(dāng)出具送達(dá)證明書(shū)。出具的送達(dá)回證和送達(dá)證明書(shū)，應(yīng)當(dāng)注明送達(dá)的方法、地點(diǎn)和日期及司法文書(shū)接收人的身份，并加蓋法院印章。

“受委托方法院無(wú)法送達(dá)的，應(yīng)當(dāng)在送達(dá)回證或者送達(dá)證明書(shū)上注明妨礙送達(dá)的原因、拒收事由和日期，并及時(shí)書(shū)面回復(fù)委托方法院。”

七、將第二十條改為第二十一條，修改為：“受委托方法院完成委托調(diào)取證據(jù)的事項(xiàng)后，應(yīng)當(dāng)向委托方法院書(shū)面說(shuō)明。

“未能按委托方法院的請(qǐng)求全部或者部分完成調(diào)取證據(jù)事項(xiàng)的，受委托方法院應(yīng)當(dāng)向委托方法院書(shū)面說(shuō)明妨礙調(diào)取證據(jù)的原因，采取郵寄方式委托的，應(yīng)及時(shí)退回委托書(shū)及所附文件。

“當(dāng)事人、證人根據(jù)受委托方的法律規(guī)定，拒絕作證或者推辭提供證言時(shí)，受委托方法院應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知委托方法院，采取郵寄方式委托的，應(yīng)及時(shí)退回委托書(shū)及所附文件。”

八、增加一條，作為第二十三條：“受委托方法院可以根據(jù)委托方法院的請(qǐng)求，并經(jīng)證人、鑒定人同意，協(xié)助安排其轄區(qū)的證人、鑒定人通過(guò)視頻、音頻作證。”

九、將第二十四條改為第二十六條，修改為：“本安排在執(zhí)行過(guò)程中遇有問(wèn)題的，由最高人民法院與澳門(mén)特別行政區(qū)終審法院協(xié)商解決。

“本安排需要修改的，由最高人民法院與澳門(mén)特別行政區(qū)協(xié)商解決。”

十、將第二十五條改為第二十七條，修改為：“本安排自2001年9月15日起生效。本安排的修改文本自2020年3月1日起生效。”

十一、對(duì)引言、第六條、第七條、第八條、第十六條、第十八條、第二十一條作個(gè)別文字、標(biāo)點(diǎn)符號(hào)修改。

根據(jù)本決定，對(duì)《安排》作相應(yīng)修改并調(diào)整條文順序后，重新公布。





 

最高人民法院關(guān)于內(nèi)地與澳門(mén)特別行政區(qū)法院就民商事案件相互委托送達(dá)司法文書(shū)和調(diào)取證據(jù)的安排

(2001年8月7日最高人民法院審判委員會(huì)第1186次會(huì)議通過(guò)，根據(jù)2019年12月30日最高人民法院審判委員會(huì)第1790次會(huì)議通過(guò)的《最高人民法院關(guān)于修改〈關(guān)于內(nèi)地與澳門(mén)特別行政區(qū)法院就民商事案件相互委托送達(dá)司法文書(shū)和調(diào)取證據(jù)的安排〉的決定》修正，該修正自2020年3月1日起施行）




根據(jù)《中華人民共和國(guó)澳門(mén)特別行政區(qū)基本法》第九十三條的規(guī)定，最高人民法院與澳門(mén)特別行政區(qū)經(jīng)協(xié)商，現(xiàn)就內(nèi)地與澳門(mén)特別行政區(qū)法院就民商事案件相互委托送達(dá)司法文書(shū)和調(diào)取證據(jù)問(wèn)題規(guī)定如下：
 

一、一般規(guī)定

第一條  內(nèi)地人民法院與澳門(mén)特別行政區(qū)法院就民商事案件（在內(nèi)地包括勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，在澳門(mén)特別行政區(qū)包括民事勞工案件）相互委托送達(dá)司法文書(shū)和調(diào)取證據(jù)，均適用本安排。

第二條  雙方相互委托送達(dá)司法文書(shū)和調(diào)取證據(jù)，通過(guò)各高級(jí)人民法院和澳門(mén)特別行政區(qū)終審法院進(jìn)行。最高人民法院與澳門(mén)特別行政區(qū)終審法院可以直接相互委托送達(dá)和調(diào)取證據(jù)。

經(jīng)與澳門(mén)特別行政區(qū)終審法院協(xié)商，最高人民法院可以授權(quán)部分中級(jí)人民法院、基層人民法院與澳門(mén)特別行政區(qū)終審法院相互委托送達(dá)和調(diào)取證據(jù)。

第三條  雙方相互委托送達(dá)司法文書(shū)和調(diào)取證據(jù)，通過(guò)內(nèi)地與澳門(mén)司法協(xié)助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)以電子方式轉(zhuǎn)遞；不能通過(guò)司法協(xié)助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)以電子方式轉(zhuǎn)遞的，采用郵寄方式。

通過(guò)司法協(xié)助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)以電子方式轉(zhuǎn)遞的司法文書(shū)、證據(jù)材料等文件，應(yīng)當(dāng)確保其完整性、真實(shí)性和不可修改性。

通過(guò)司法協(xié)助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)以電子方式轉(zhuǎn)遞的司法文書(shū)、證據(jù)材料等文件與原件具有同等效力。

第四條  各高級(jí)人民法院和澳門(mén)特別行政區(qū)終審法院收到對(duì)方法院的委托書(shū)后，應(yīng)當(dāng)立即將委托書(shū)及所附司法文書(shū)和相關(guān)文件轉(zhuǎn)送根據(jù)其本轄區(qū)法律規(guī)定有權(quán)完成該受托事項(xiàng)的法院。

受委托方法院發(fā)現(xiàn)委托事項(xiàng)存在材料不齊全、信息不完整等問(wèn)題，影響其完成受托事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知委托方法院補(bǔ)充材料或者作出說(shuō)明。

經(jīng)授權(quán)的中級(jí)人民法院、基層人民法院收到澳門(mén)特別行政區(qū)終審法院委托書(shū)后，認(rèn)為不屬于本院管轄的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)高級(jí)人民法院處理。

第五條  委托書(shū)應(yīng)當(dāng)以中文文本提出。所附司法文書(shū)及其他相關(guān)文件沒(méi)有中文文本的，應(yīng)當(dāng)提供中文譯本。

第六條  委托方法院應(yīng)當(dāng)在合理的期限內(nèi)提出委托請(qǐng)求，以保證受委托方法院收到委托書(shū)后，及時(shí)完成受托事項(xiàng)。

受委托方法院應(yīng)當(dāng)優(yōu)先處理受托事項(xiàng)。完成受托事項(xiàng)的期限，送達(dá)文書(shū)最遲不得超過(guò)自收到委托書(shū)之日起兩個(gè)月，調(diào)取證據(jù)最遲不得超過(guò)自收到委托書(shū)之日起三個(gè)月。

第七條  受委托方法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)本轄區(qū)法律規(guī)定執(zhí)行受托事項(xiàng)。委托方法院請(qǐng)求按照特殊方式執(zhí)行委托事項(xiàng)的，受委托方法院認(rèn)為不違反本轄區(qū)的法律規(guī)定的，可以按照特殊方式執(zhí)行。

第八條  委托方法院無(wú)須支付受委托方法院在送達(dá)司法文書(shū)、調(diào)取證據(jù)時(shí)發(fā)生的費(fèi)用、稅項(xiàng)。但受委托方法院根據(jù)其本轄區(qū)法律規(guī)定，有權(quán)在調(diào)取證據(jù)時(shí)，要求委托方法院預(yù)付鑒定人、證人、翻譯人員的費(fèi)用，以及因采用委托方法院在委托書(shū)中請(qǐng)求以特殊方式送達(dá)司法文書(shū)、調(diào)取證據(jù)所產(chǎn)生的費(fèi)用。

第九條  受委托方法院收到委托書(shū)后，不得以其本轄區(qū)法律規(guī)定對(duì)委托方法院審理的該民商事案件享有專(zhuān)屬管轄權(quán)或者不承認(rèn)對(duì)該請(qǐng)求事項(xiàng)提起訴訟的權(quán)利為由，不予執(zhí)行受托事項(xiàng)。

受委托方法院在執(zhí)行受托事項(xiàng)時(shí)，發(fā)現(xiàn)該事項(xiàng)不屬于法院職權(quán)范圍，或者內(nèi)地人民法院認(rèn)為在內(nèi)地執(zhí)行該受托事項(xiàng)將違反其基本法律原則或社會(huì)公共利益，或者澳門(mén)特別行政區(qū)法院認(rèn)為在澳門(mén)特別行政區(qū)執(zhí)行該受托事項(xiàng)將違反其基本法律原則或公共秩序的，可以不予行，但應(yīng)當(dāng)及時(shí)向委托方法院書(shū)面說(shuō)明不予執(zhí)行的原因。
 

二、司法文書(shū)的送達(dá)

第十條  委托方法院請(qǐng)求送達(dá)司法文書(shū)，須出具蓋有其印章或者法官簽名的委托書(shū)，并在委托書(shū)中說(shuō)明委托機(jī)關(guān)的名稱(chēng)、受送達(dá)人的姓名或者名稱(chēng)、詳細(xì)地址以及案件性質(zhì)。委托方法院請(qǐng)求按特殊方式送達(dá)或者有特別注意的事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)在委托書(shū)中注明。

第十一條  采取郵寄方式委托的，委托書(shū)及所附司法文書(shū)和其他相關(guān)文件一式兩份，受送達(dá)人為兩人以上的，每人一式兩份。

第十二條  完成司法文書(shū)送達(dá)事項(xiàng)后，內(nèi)地人民法院應(yīng)當(dāng)出具送達(dá)回證；澳門(mén)特別行政區(qū)法院應(yīng)當(dāng)出具送達(dá)證明書(shū)。出具的送達(dá)回證和送達(dá)證明書(shū)，應(yīng)當(dāng)注明送達(dá)的方法、地點(diǎn)和日期以及司法文書(shū)接收人的身份，并加蓋法院印章。

受委托方法院無(wú)法送達(dá)的，應(yīng)當(dāng)在送達(dá)回證或者送達(dá)證明書(shū)上注明妨礙送達(dá)的原因、拒收事由和日期，并及時(shí)書(shū)面回復(fù)委托方法院。

第十三條  不論委托方法院司法文書(shū)中確定的出庭日期或者期限是否已過(guò)，受委托方法院均應(yīng)當(dāng)送達(dá)。

第十四條  受委托方法院對(duì)委托方法院委托送達(dá)的司法文書(shū)和所附相關(guān)文件的內(nèi)容和后果不負(fù)法律責(zé)任。

第十五條  本安排中的司法文書(shū)在內(nèi)地包括：起訴狀副本、上訴狀副本、反訴狀副本、答辯狀副本、授權(quán)委托書(shū)、傳票、判決書(shū)、調(diào)解書(shū)、裁定書(shū)、支付令、決定書(shū)、通知書(shū)、證明書(shū)、送達(dá)回證以及其他司法文書(shū)和所附相關(guān)文件；在澳門(mén)特別行政區(qū)包括：起訴狀復(fù)本、答辯狀復(fù)本、反訴狀復(fù)本、上訴狀復(fù)本、陳述書(shū)、申辯書(shū)、聲明異議書(shū)、反駁書(shū)、申請(qǐng)書(shū)、撤訴書(shū)、認(rèn)諾書(shū)、和解書(shū)、財(cái)產(chǎn)目錄、財(cái)產(chǎn)分割表、和解建議書(shū)、債權(quán)人協(xié)議書(shū)、傳喚書(shū)、通知書(shū)、法官批示、命令狀、法庭許可令狀、判決書(shū)、合議庭裁判書(shū)、送達(dá)證明書(shū)以及其他司法文書(shū)和所附相關(guān)文件。
 

三、調(diào)取證據(jù)

第十六條  委托方法院請(qǐng)求調(diào)取的證據(jù)只能是用于與訴訟有關(guān)的證據(jù)。

第十七條  雙方相互委托代為調(diào)取證據(jù)的委托書(shū)應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明：

（一）委托法院的名稱(chēng)；

（二）當(dāng)事人及其訴訟代理人的姓名、地址和其他一切有助于辨別其身份的情況；

（三）委托調(diào)取證據(jù)的原因，以及委托調(diào)取證據(jù)的具體事項(xiàng)；

（四）被調(diào)查人的姓名、地址和其他一切有助于辨別其身份的情況，以及需要向其提出的問(wèn)題；

（五）調(diào)取證據(jù)需采用的特殊方式；

（六）有助于執(zhí)行該委托的其他一切情況。

第十八條  代為調(diào)取證據(jù)的范圍包括：代為詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人、證人和鑒定人，代為進(jìn)行鑒定和司法勘驗(yàn)，調(diào)取其他與訴訟有關(guān)的證據(jù)。

第十九條  委托方法院提出要求的，受委托方法院應(yīng)當(dāng)將取證的時(shí)間、地點(diǎn)通知委托方法院，以便有關(guān)當(dāng)事人及其訴訟代理人能夠出席。

第二十條  受委托方法院在執(zhí)行委托調(diào)取證據(jù)時(shí)，根據(jù)委托方法院的請(qǐng)求，可以允許委托方法院派司法人員出席。必要時(shí)，經(jīng)受委托方允許，委托方法院的司法人員可以向證人、鑒定人等發(fā)問(wèn)。

第二十一條  受委托方法院完成委托調(diào)取證據(jù)的事項(xiàng)后，應(yīng)當(dāng)向委托方法院書(shū)面說(shuō)明。

未能按委托方法院的請(qǐng)求全部或者部分完成調(diào)取證據(jù)事項(xiàng)的，受委托方法院應(yīng)當(dāng)向委托方法院書(shū)面說(shuō)明妨礙調(diào)取證據(jù)的原因，采取郵寄方式委托的，應(yīng)及時(shí)退回委托書(shū)及所附文件。

當(dāng)事人、證人根據(jù)受委托方的法律規(guī)定，拒絕作證或者推辭提供證言的，受委托方法院應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知委托方法院，采取郵寄方式委托的，應(yīng)及時(shí)退回委托書(shū)及所附文件。

第二十二條  受委托方法院可以根據(jù)委托方法院的請(qǐng)求，并經(jīng)證人、鑒定人同意，協(xié)助安排其轄區(qū)的證人、鑒定人到對(duì)方轄區(qū)出庭作證。

證人、鑒定人在委托方地域內(nèi)逗留期間，不得因在其離開(kāi)受委托方地域之前，在委托方境內(nèi)所實(shí)施的行為或者針對(duì)他所作的裁決而被刑事起訴、羈押，不得為履行刑罰或者其他處罰而被剝奪財(cái)產(chǎn)或者扣留身份證件，不得以任何方式對(duì)其人身自由加以限制。

證人、鑒定人完成所需訴訟行為，且可自由離開(kāi)委托方地域后，在委托方境內(nèi)逗留超過(guò)七天，或者已離開(kāi)委托方地域又自行返回時(shí)，前款規(guī)定的豁免即行終止。

證人、鑒定人到委托方法院出庭而導(dǎo)致的費(fèi)用及補(bǔ)償，由委托方法院預(yù)付。

本條規(guī)定的出庭作證人員，在澳門(mén)特別行政區(qū)還包括當(dāng)事人。

第二十三條  受委托方法院可以根據(jù)委托方法院的請(qǐng)求，并經(jīng)證人、鑒定人同意，協(xié)助安排其轄區(qū)的證人、鑒定人通過(guò)視頻、音頻作證。

第二十四條  受委托方法院取證時(shí)，被調(diào)查的當(dāng)事人、證人、鑒定人等的代理人可以出席。
 

四、 附則

第二十五條  受委托方法院可以根據(jù)委托方法院的請(qǐng)求代為查詢(xún)并提供本轄區(qū)的有關(guān)法律。

第二十六條  本安排在執(zhí)行過(guò)程中遇有問(wèn)題的，由最高人民法院與澳門(mén)特別行政區(qū)終審法院協(xié)商解決。

本安排需要修改的，由最高人民法院與澳門(mén)特別行政區(qū)協(xié)商解決。

第二十七條  本安排自2001年9月15日起生效。本安排的修改文本自2020年3月1日起生效。

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