財(cái)資〔2020〕1號(hào)《財(cái)政部國(guó)資委關(guān)于支持地方做好中央企業(yè)及原中央下放企業(yè)退休人員社會(huì)化管理工作的通知》

財(cái)政部國(guó)資委關(guān)于支持地方做好中央企業(yè)及原中央下放企業(yè)退休人員社會(huì)化管理工作的通知







財(cái)資〔2020〕1號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳（局）、國(guó)資委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政局、國(guó)資委，財(cái)政部各地監(jiān)管局：

為支持地方做好中央企業(yè)及原中央下放企業(yè)退休人員社會(huì)化管理工作，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)加快剝離國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問(wèn)題工作方案的通知》（國(guó)發(fā)〔2016〕19號(hào)）、《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于國(guó)有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理的指導(dǎo)意見(jiàn)〉的通知》等規(guī)定，中央財(cái)政對(duì)地方接收中央企業(yè)及原中央下放企業(yè)退休人員并實(shí)行社會(huì)化管理的管理服務(wù)費(fèi)用給予適當(dāng)補(bǔ)助?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、地方各級(jí)財(cái)政部門要將中央企業(yè)和地方國(guó)有企業(yè)退休人員由街道和社區(qū)實(shí)行社會(huì)化管理的管理服務(wù)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)預(yù)算管理。

二、中央財(cái)政補(bǔ)助金額按照地方接收并實(shí)行社會(huì)化管理的中央企業(yè)及原中央下放企業(yè)退休人員數(shù)量、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、財(cái)力補(bǔ)助調(diào)節(jié)系數(shù)等因素測(cè)算，計(jì)算公式如下：

某地區(qū)應(yīng)分配補(bǔ)助金額=（接收的中央企業(yè)退休人員數(shù)量+接收的原中央下放企業(yè)退休人員數(shù)量）×補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)×財(cái)力補(bǔ)助調(diào)節(jié)系數(shù)

（一）接收的中央企業(yè)退休人員數(shù)量，按照2015年1月1日至2020年12月31日之間地方實(shí)際接收的中央企業(yè)退休人員數(shù)量測(cè)算。

接收的原中央下放企業(yè)退休人員數(shù)量，由財(cái)政部參照2018年度國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)決算報(bào)告中各省（區(qū)、市）原中央下放企業(yè)退休人員數(shù)量測(cè)算，地方不需申報(bào)。

（二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，每人260元。

（三）財(cái)力補(bǔ)助調(diào)節(jié)系數(shù)結(jié)合各地區(qū)實(shí)際情況合理確定。

三、地方接收中央企業(yè)及原中央下放企業(yè)退休人員并實(shí)行社會(huì)化管理的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)同時(shí)滿足以下條件：

（一）人事檔案移交地方管理。

（二）黨員的黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)地方管理。

（三）管理服務(wù)由地方政府提供。

四、中央財(cái)政按照各地國(guó)有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理工作進(jìn)展和年度預(yù)算安排情況，參照各地應(yīng)接收中央企業(yè)退休人員和原中央下放企業(yè)退休人員數(shù)量，預(yù)撥2020年度補(bǔ)助資金至省級(jí)財(cái)政部門。

五、省級(jí)財(cái)政部門會(huì)同國(guó)資監(jiān)管部門于2021年2月底前分別向財(cái)政部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委和財(cái)政部當(dāng)?shù)乇O(jiān)管局報(bào)送中央財(cái)政補(bǔ)助資金申請(qǐng)報(bào)告。

報(bào)送財(cái)政部和國(guó)務(wù)院國(guó)資委的申請(qǐng)報(bào)告包括報(bào)告正文、申請(qǐng)匯總表（附件1）。

報(bào)送財(cái)政部當(dāng)?shù)乇O(jiān)管局的申請(qǐng)報(bào)告包括報(bào)告正文、申請(qǐng)匯總表（附件1）、申請(qǐng)明細(xì)表電子版（附件2）以及相關(guān)材料。

申請(qǐng)報(bào)告正文包括本地區(qū)中央企業(yè)退休人員基本情況、地方接收退休人員情況、地方提供的管理服務(wù)情況、申請(qǐng)金額，以及原中央下放企業(yè)退休人員移交地方管理情況等內(nèi)容。

相關(guān)材料包括中央企業(yè)退休人員的人事檔案移交地方管理的材料、黨員的黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)地方管理的材料、管理服務(wù)由地方政府提供的材料等。

六、財(cái)政部各地監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)對(duì)省級(jí)財(cái)政部門和國(guó)資監(jiān)管部門報(bào)送的申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行審核，并于2021年6月底前向財(cái)政部報(bào)送審核意見(jiàn)以及資金審核表（附件3）。

七、中央財(cái)政依據(jù)監(jiān)管局審核意見(jiàn)，按照地方實(shí)際接收并實(shí)行社會(huì)化管理的中央企業(yè)退休人員數(shù)量以及財(cái)政部測(cè)算的原中央下放企業(yè)退休人員數(shù)量，核定中央財(cái)政補(bǔ)助金額，并對(duì)2020年預(yù)撥金額據(jù)實(shí)清算。

中央財(cái)政在一定時(shí)期內(nèi)，按照核定的補(bǔ)助金額給予地方補(bǔ)助。

中央財(cái)政對(duì)地方未實(shí)際接收的中央企業(yè)退休人員不予補(bǔ)助。

八、省級(jí)財(cái)政部門可結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，將中央財(cái)政補(bǔ)助資金和自籌資金統(tǒng)籌用于本地區(qū)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作，不足部分由地方自行負(fù)擔(dān)。

九、各地財(cái)政部門要加強(qiáng)資金管理，對(duì)中央財(cái)政補(bǔ)助資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，按照有關(guān)規(guī)定開(kāi)展預(yù)算績(jī)效管理工作。

十、各地國(guó)資監(jiān)管部門要督促指導(dǎo)本地區(qū)國(guó)有企業(yè)做好退休人員社會(huì)化管理工作，會(huì)同財(cái)政部門認(rèn)真核實(shí)國(guó)有企業(yè)退休人員移交情況，配合財(cái)政部門做好中央財(cái)政補(bǔ)助資金申請(qǐng)和管理工作。

十一、財(cái)政部各地監(jiān)管局要認(rèn)真做好地方申報(bào)材料的審核工作，加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)使用中央財(cái)政補(bǔ)助資金情況的日常監(jiān)管。




附件：

1.中央企業(yè)退休人員社會(huì)化管理中央財(cái)政補(bǔ)助資金申請(qǐng)匯總表

2.中央企業(yè)退休人員社會(huì)化管理中央財(cái)政補(bǔ)助資金申請(qǐng)明細(xì)表

3.中央企業(yè)退休人員社會(huì)化管理中央財(cái)政補(bǔ)助資金審核表




 

財(cái)政部

國(guó)資委

2020年1月9日

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