交公路明電〔2020〕49號《交通運(yùn)輸部關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神統(tǒng)籌做好疫情防控加快公路水運(yùn)工程復(fù)工開工建設(shè)加大交通投資力度的通知》

交通運(yùn)輸部關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神統(tǒng)籌做好疫情防控加快公路水運(yùn)工程復(fù)工開工建設(shè)加大交通投資力度的通知







交公路明電〔2020〕49號

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運(yùn)輸廳（局、委），中國交通建設(shè)集團(tuán)，部屬各單位：

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，在做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的同時，統(tǒng)籌抓好加快公路水運(yùn)工程復(fù)工開工建設(shè)，進(jìn)一步加大交通投資力度，堅(jiān)決完成交通各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行作出積極貢獻(xiàn)，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：

一、加快公路水運(yùn)工程復(fù)工

全面摸排梳理在建項(xiàng)目情況，抓住春節(jié)后施工的有利季節(jié)，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，在做好疫情防控工作的同時，科學(xué)分類施策。優(yōu)先保障重點(diǎn)項(xiàng)目、控制性工程，優(yōu)先保障當(dāng)年完工項(xiàng)目，優(yōu)先保障交通扶貧脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目。除湖北省和其他疫情防控任務(wù)較重地區(qū)外，氣候條件符合施工要求的，原則上應(yīng)在2020年2月15日前做好復(fù)工準(zhǔn)備，力爭2月20日前復(fù)工。工地相對封閉的橋梁、隧道、疏浚、清礁等工程，要盡快復(fù)工，盡快形成實(shí)物工作量。因疫情防控或氣候原因暫不具備復(fù)工條件的項(xiàng)目，要創(chuàng)造條件盡早復(fù)工，可分標(biāo)段、分工點(diǎn)逐步復(fù)工。鼓勵在保證質(zhì)量的前提下，提前備工備料，促進(jìn)有效投資。

全面組織摸排施工、監(jiān)理等參建人員返崗情況，做好信息登記。按照《中央應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于做好春節(jié)后錯峰返程加強(qiáng)疫情防控工作的通知》（國發(fā)明電〔2020〕1號），對目的地集中、具備一定出行規(guī)模的農(nóng)民工群體，可組織采用點(diǎn)到點(diǎn)運(yùn)輸方式，做好與農(nóng)民工輸出、輸入地之間銜接，服從輸入地防疫工作安排，確保出行順暢、進(jìn)場順利。

二、推動重點(diǎn)項(xiàng)目盡快開工

項(xiàng)目單位應(yīng)組織相關(guān)咨詢、設(shè)計單位，積極加快可研報告、設(shè)計文件編制和要件報批工作，改進(jìn)工作方式，在做好疫情防控工作的同時保質(zhì)保量推進(jìn)前期工作。積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，爭取在用地、用海、用林、用草、環(huán)保等方面加大支持力度，加快項(xiàng)目審批。創(chuàng)新舉措加快推進(jìn)開工前各項(xiàng)工作。積極研究改進(jìn)招標(biāo)方式，鼓勵優(yōu)先采用電子招標(biāo)方式。已確定施工單位的，應(yīng)盡快做好施工準(zhǔn)備，盡早進(jìn)場施工。部屬有關(guān)單位參照本通知精神，加快推進(jìn)交通運(yùn)輸支持系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目復(fù)工開工。

三、全面完成年度目標(biāo)任務(wù)

今年是“十三五”規(guī)劃的收官之年，也是決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。各地要按照2020年全國交通運(yùn)輸工作會議確定的投資目標(biāo)任務(wù)，緊緊圍繞高質(zhì)量打贏交通脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，做好目標(biāo)任務(wù)分解細(xì)化，加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和任務(wù)督導(dǎo)。全面推進(jìn)規(guī)劃項(xiàng)目“應(yīng)開盡開、能開快開”。結(jié)合“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、雄安新區(qū)建設(shè)、長三角區(qū)域一體化發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等，提前啟動一批服務(wù)國家重大戰(zhàn)略實(shí)施、符合“十四五”規(guī)劃方向、符合投資政策的建設(shè)項(xiàng)目，確保投資精準(zhǔn)有效。要積極爭取政策和資金支持，及時落實(shí)自籌資金，加強(qiáng)債務(wù)風(fēng)險防控，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性債務(wù)風(fēng)險的底線。

四、嚴(yán)格工程質(zhì)量安全管理

加強(qiáng)工程建設(shè)管理和監(jiān)督工作，督促參建單位制定工作方案，落實(shí)復(fù)工返崗、開工進(jìn)場等安全檢查、復(fù)核程序，對進(jìn)場人員開展針對性的安全教育與技術(shù)交底，組織開展復(fù)工風(fēng)險辨識和隱患排查，確保關(guān)鍵崗位人員、設(shè)備設(shè)施、施工環(huán)境等滿足安全生產(chǎn)要求；落實(shí)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人帶班生產(chǎn)制度，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，嚴(yán)格按方案施工、按規(guī)范施工，嚴(yán)禁違章作業(yè)、不顧安全趕搶工期、冒風(fēng)險作業(yè)。積極研究有效措施加強(qiáng)工程管理，完善質(zhì)量保證體系和試驗(yàn)檢測流程，加強(qiáng)監(jiān)理工作，堅(jiān)決把好材料設(shè)備進(jìn)場關(guān)、工程質(zhì)量驗(yàn)收關(guān)，規(guī)范施工工藝，嚴(yán)格質(zhì)量控制，確保工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不降低，做到疫情防控和質(zhì)量安全管理兩不誤。

五、做好工地疫情防控工作

公路水運(yùn)工程建設(shè)工地要落實(shí)屬地關(guān)于疫情防控工作要求，服從屬地統(tǒng)一部署安排和調(diào)度、監(jiān)管。督促各項(xiàng)目建設(shè)單位對本項(xiàng)目疫情防控工作負(fù)總責(zé)，有關(guān)參建單位落實(shí)主體責(zé)任，編制防控預(yù)案，落實(shí)防控措施，完善疫情報告制度。合理調(diào)整施工組織方式，減少或避免人員聚集。加強(qiáng)對從業(yè)單位、從業(yè)人員特別是農(nóng)民工的宣傳教育培訓(xùn)，提高自身防護(hù)意識和能力。嚴(yán)格用工實(shí)名制和工地進(jìn)出管理，做好體溫檢測、個人防護(hù)和必要的隔離觀察，支持有條件的工地實(shí)施封閉管理，加強(qiáng)環(huán)境消毒，保持食堂、宿舍、會議室、辦公室和施工場地、船舶等清潔衛(wèi)生，改善通風(fēng)條件，配備口罩等衛(wèi)生防護(hù)用品。

六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

各地交通運(yùn)輸主管部門和各有關(guān)單位要提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任意識，充分認(rèn)識加快復(fù)工開工建設(shè)、加大交通投資力度的重要意義，統(tǒng)籌考慮疫情防控要求和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際情況，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極推動企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和項(xiàng)目開工建設(shè)。加強(qiáng)資金保障，著力破解普通國省道融資問題。督促地方落實(shí)自籌資金，積極爭取地方政府一般債券投入，用足用好專項(xiàng)債券。著力推進(jìn)PPP項(xiàng)目實(shí)施。協(xié)調(diào)相關(guān)部門加大支持力度，用好有利政策，加快項(xiàng)目審批。協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣_保工程建設(shè)所需材料、設(shè)備和符合條件的施工人員及時進(jìn)場，依法保障工程建設(shè)所需防疫物資。




 

交通運(yùn)輸部

2020年2月8日

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