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商務部辦公廳關于積極應對新冠肺炎疫情加強外資企業(yè)服務和招商引資工作的通知
商辦資函〔2020〕46號
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團商務主管部門：
為貫徹落實黨中央、國務院關于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的決策部署，在切實抓好疫情防控工作的前提下，千方百計做好為外資企業(yè)服務和招商引資工作，現(xiàn)就有關事項通知如下：
（一）積極幫助外資企業(yè)有序恢復正常生產經營。在做好防控工作的前提下，按照當?shù)卣y(tǒng)一安排，協(xié)助做好復工前各項準備工作，大力支持外資企業(yè)有序復工復產。對于生產醫(yī)用防護服、口罩、護目鏡等防護用品類外資企業(yè)，要按照統(tǒng)一部署特事特辦，迅速組織復工達產、全力滿足需求。積極協(xié)助企業(yè)采購必要防護物資；指導企業(yè)結合實際情況，編制疫情應對工作方案，嚴格做好各項內部防控工作。深入了解企業(yè)用工需求，充分利用網絡平臺等方式促進勞動力供需對接，加大企業(yè)復產用工保障力度。協(xié)調幫助解決外資企業(yè)復產存在的困難，妥善處理外資企業(yè)投訴。切實關心企業(yè)在華工作的外籍員工及家屬的生活，幫助做好防護工作。
（二）加強外資大項目服務保障。密切跟蹤在談外資大項目進展，及時了解外商決策進展，加大溝通力度，積極促成投資合作，推動項目盡早簽約落地。推動在建外資大項目建設，優(yōu)化網上政務服務，建立政務服務快速通道，協(xié)調相關部門在用地、用工、水電等方面加大保障力度，保障企業(yè)投資按計劃進行，把疫情影響降到最低。建立健全重點外資大項目聯(lián)系機制，不添亂、多幫忙，及時掌握項目進展情況，開展全流程對接服務，積極協(xié)調解決項目建設中遇到的突出困難。
（三）創(chuàng)新和優(yōu)化招商引資方式。針對當前人員流動受阻等難題，發(fā)揮互聯(lián)網平臺優(yōu)勢，整合各類招商資源，積極通過網上洽談、視頻會議、在線簽約等方式推進網上招商，持續(xù)不斷推進投資促進和招商工作。進一步完善招商引資儲備項目庫，篩選一批有吸引力、有發(fā)展?jié)摿Φ捻椖可暇W發(fā)布，與外商做好前期對接。充分利用國家和各地海外招商機構平臺，加大投資環(huán)境和合作項目宣傳推介力度；加強與境外各類商協(xié)會等中介組織合作，積極開展委托招商、以商招商，組織靈活多樣的招商活動，爭取一批新項目簽約落地。
（四）因地制宜精準幫扶。與各地市場監(jiān)管部門加強溝通協(xié)調，落實好外商投資信息報告制度，確保信息報告及時、真實、準確、完整。優(yōu)化和加強外資統(tǒng)計工作；充分運用信息化手段，加強研判和預警，及時掌握各行業(yè)、各領域外資企業(yè)受疫情影響情況；強化與各地外資企業(yè)協(xié)會和外國商會的聯(lián)系機制，及時了解會員企業(yè)生產經營狀況和投資動向，有針對性地加強服務和指導。聚焦疫情對各類外資企業(yè)的不同影響，分類施策，一企一策，會同相關部門采取精準幫扶措施，幫助企業(yè)渡過難關。
（五）持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。全面落實《中華人民共和國外商投資法》及其實施條例和《國務院關于進一步做好利用外資工作的意見》（國發(fā)〔2019〕23號）等法規(guī)政策，加強宣傳解讀，營造更加穩(wěn)定公平透明、可預期的投資環(huán)境。梳理國家和各地近期出臺的各類援企穩(wěn)崗政策，指導外資企業(yè)用好用足財政、金融、稅收、社保、就業(yè)以及政府采購等各類幫扶解困政策，做到內外資企業(yè)平等對待、一視同仁，最大限度減少疫情影響。各地要盡快編制和公布外商投資指引，發(fā)布辦事指南、項目信息和相關數(shù)據信息等，為外商投資提供服務和便利，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。
各地商務主管部門要統(tǒng)一思想，提高站位，建立健全疫情應對工作機制，加強組織領導，明確責任分工，創(chuàng)新工作方法，真正把精力用到協(xié)調解決外資領域應對疫情遇到的緊迫問題上；加強橫向協(xié)作、縱向聯(lián)動，高度重視協(xié)調配合和信息共享，疫情防控期間要及時報送穩(wěn)外資工作情況，在疫情應對、外資大項目跟蹤服務、外資企業(yè)經營動態(tài)、統(tǒng)計信息、形勢研判等方面保持密切溝通。對外資企業(yè)當前復工或經營中的困難進行摸底，整理分析后與其它有關情況一并反饋商務部（外資司）。
商務部辦公廳
2020年2月7日
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