銀保監(jiān)辦發(fā)〔2020〕15號《中國銀保監(jiān)會辦公廳關(guān)于進一步做好疫情防控金融服務(wù)的通知》

中國銀保監(jiān)會辦公廳關(guān)于進一步做好疫情防控金融服務(wù)的通知








銀保監(jiān)辦發(fā)〔2020〕15號

各銀保監(jiān)局，各政策性銀行、大型銀行、股份制銀行，外資銀行，金融資產(chǎn)管理公司，各保險集團（控股）公司、保險公司、保險資產(chǎn)管理公司，各會管單位：

為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，推動銀行業(yè)保險業(yè)做好新冠肺炎疫情防控金融服務(wù)，助力打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，更好地支持實體經(jīng)濟發(fā)展，現(xiàn)就近期重點工作事項通知如下：

一、做好金融服務(wù)，支持企業(yè)復工復產(chǎn)

（一）全力支持疫情防控企業(yè)擴大產(chǎn)能。緊緊圍繞疫情防控需求，全力做好治療藥物、疫苗研發(fā)等衛(wèi)生醫(yī)療重點領(lǐng)域，以及重要物資生產(chǎn)、運輸物流等相關(guān)企業(yè)的融資支持。用足用好中央政策，專設(shè)機制、充分授權(quán)、主動對接，降低融資成本，提供優(yōu)惠利率和優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)，支持企業(yè)恢復產(chǎn)能和擴大生產(chǎn)。鼓勵保險機構(gòu)結(jié)合自身情況，為身處疫情防控一線的工作人員提供意外、健康、養(yǎng)老、醫(yī)療等優(yōu)惠保險服務(wù)。

（二）全面服務(wù)受疫情影響企業(yè)復工復產(chǎn)。各銀行機構(gòu)要提早謀劃、及時掌握企業(yè)信息，優(yōu)化信貸流程，合理延長貸款期限，有效減費降息，支持受影響企業(yè)有序高效恢復生產(chǎn)經(jīng)營。鼓勵保險機構(gòu)通過減費讓利、適度延后保費繳納時間等方式，支持受疫情影響較重企業(yè)渡過暫時難關(guān)。鼓勵銀行保險機構(gòu)積極拓展服務(wù)領(lǐng)域，在支付結(jié)算、融資規(guī)劃、產(chǎn)銷支持等更多領(lǐng)域，發(fā)揮機構(gòu)自身優(yōu)勢，提供特色產(chǎn)品、專業(yè)咨詢、財務(wù)管理、信息科技支持等增值服務(wù)。圍繞國家重大戰(zhàn)略，精準支持對宏觀經(jīng)濟和區(qū)域發(fā)展具有重要帶動作用的項目工程。加大制造業(yè)貸款投放力度，加強供應鏈金融服務(wù)。

（三）積極幫扶遇困小微企業(yè)、個體工商戶。做好轄內(nèi)小微企業(yè)和個體工商戶的服務(wù)對接和需求調(diào)查，對受疫情影響暫時遇到困難、仍有良好發(fā)展前景的小微客戶，積極通過調(diào)整還款付息安排、適度降低貸款利率、完善展期續(xù)貸銜接等措施進行紓困幫扶。加大對普惠金融領(lǐng)域的內(nèi)部資源傾斜，提高小微企業(yè)“首貸率”和信用貸款占比，進一步降低小微企業(yè)綜合融資成本。加大企業(yè)財產(chǎn)保險、安全生產(chǎn)責任保險、出口信用保險等業(yè)務(wù)拓展力度，為小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供更多保障。

（四）加大春耕春種金融支持。針對農(nóng)村地區(qū)疫情防控特點，積極通過線上線下多種方式有效滿足農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)金融服務(wù)需求。加大涉農(nóng)貸款投放力度，全力保障農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)和春耕備耕農(nóng)資供應信貸資金需求。鼓勵地方銀行機構(gòu)建立農(nóng)產(chǎn)品應急生產(chǎn)資金需求快速響應機制，支持疫情期間農(nóng)產(chǎn)品保供穩(wěn)價。支持保險機構(gòu)穩(wěn)步拓展農(nóng)業(yè)保險品種，擴大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖戶和農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營預期。

二、加強科技應用，創(chuàng)新金融服務(wù)方式

（五）提高線上金融服務(wù)效率。各銀行保險機構(gòu)要積極推廣線上業(yè)務(wù)，強化網(wǎng)絡(luò)銀行、手機銀行、小程序等電子渠道服務(wù)管理和保障，優(yōu)化豐富“非接觸式服務(wù)”渠道，提供安全便捷的“在家”金融服務(wù)。在有效防控風險的前提下，探索運用視頻連線、遠程認證等科技手段，探索發(fā)展非現(xiàn)場核查、核保、核簽等方式，切實做到應貸盡貸快貸、應賠盡賠快賠。

    （六）加強線下配套服務(wù)和宣傳引導。對于不習慣使用線上業(yè)務(wù)客戶，要針對性做好金融服務(wù)，提供定期存款自動到期續(xù)存、錯峰辦理養(yǎng)老金支取等便民服務(wù)。完善自助機具服務(wù)功能，放大字體、簡化頁面、加強引導，減少非必要的柜面業(yè)務(wù)辦理。對客戶已熟悉使用的各類自助機具等線下服務(wù)方式，銀行機構(gòu)要合理保留，已經(jīng)撤銷的，要有效恢復或提供替代服務(wù)方式。

三、增強使命意識，切實履行社會責任

（七）加強社會責任承擔。主動承擔環(huán)境、社會和公司治理責任，倡導綠色、環(huán)保、健康投融資理念，更積極有效地將企業(yè)和個人保護生態(tài)環(huán)境、履行社會責任、踐行社會公德、誠信行為表現(xiàn)等情況納入信貸審批、產(chǎn)品定價和風險管理流程。積極投身公益事業(yè)，服務(wù)公眾、回報社會，根據(jù)自身實際情況和能力，組織做好向疫情嚴重地區(qū)的捐贈支持。利用海外分支機構(gòu)資源優(yōu)勢，協(xié)助國內(nèi)有關(guān)機構(gòu)采購緊缺醫(yī)療防疫物資，提高跨境支付結(jié)算效率。

四、完善制度機制，落實疫情防控要求

（八）嚴格做好金融服務(wù)衛(wèi)生防疫。各銀行保險機構(gòu)要全力配合地方政府做好疫情防控，出現(xiàn)問題的要嚴肅追責問責。全面強化辦公區(qū)域和營業(yè)場所的衛(wèi)生防疫，切實做好安全防護、設(shè)施清潔消毒、防護物品配備、提示公告發(fā)布等工作。以做好防疫管理為前提，合理安排營業(yè)網(wǎng)點及時間，做好柜面人員的統(tǒng)籌調(diào)配，保障客戶服務(wù)安全有序開展。強化營業(yè)網(wǎng)點疫情防控要求，不得開展聚集性營銷活動。

（九）加強員工防疫關(guān)心關(guān)愛。切實關(guān)愛員工健康，關(guān)心員工家庭，加強員工疫情感染排查，動態(tài)掌握本單位人員防疫隔離情況，有效防范管控疫情風險。對于因疫情遇到困難的員工家庭，要積極通過工會支持、職工互助等方式，及時給予幫扶。對于直系親屬參加一線防疫工作的員工，要視情在工作安排和待遇上給予傾斜支持。

五、改進工作作風，提升金融監(jiān)管服務(wù)質(zhì)效

（十）強化政治擔當。銀保監(jiān)系統(tǒng)要堅決服從黨中央統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度，做到疫情防控全國一盤棋。黨員干部尤其是領(lǐng)導干部要率先帶頭，身體力行，及時了解疫情防控變化，勇于承擔社會責任。對不服從統(tǒng)一指揮和調(diào)度、本位主義嚴重的，以及不敢擔當、作風漂浮、推諉扯皮的，要依紀依法嚴肅懲處。

（十一）力戒形式主義和官僚主義。在疫情防控期間，除各級疫情防控指揮部統(tǒng)一部署外，不提不符合實際的要求，不搞標新立異的載體創(chuàng)新，不開不必要的動員會、座談會、匯報會等，讓基層把更多精力投入到疫情防控第一線。上級部門要掌握基層部門實際情況，主動為基層部門服務(wù)。

（十二）加強業(yè)務(wù)學習。充分利用防疫期間專門工作機制，抓好重點工作，做好學習規(guī)劃。加強業(yè)務(wù)學習和知識儲備，提高專業(yè)素養(yǎng)，做到學以致用，增強解決突發(fā)復雜問題的專業(yè)本領(lǐng)和能力。



 

中國銀保監(jiān)會辦公廳

2020年2月14日

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