《商務(wù)部外商投資企業(yè)投訴工作暫行辦法》商務(wù)部令2006年第2號【全文廢止】
商務(wù)部令2006年第2號【全文廢止】
自2020年10月1日起全文廢止:2020年8月25日發(fā)布的《外商投資企業(yè)投訴工作辦法》(商務(wù)部令2020年第3號)
《商務(wù)部外商投資企業(yè)投訴工作暫行辦法》已于2006年5月17日經(jīng)商務(wù)部第5次部務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予以公布,自2006年10月1日起施行。
商務(wù)部
二○○六年九月一日
商務(wù)部外商投資企業(yè)投訴工作暫行辦法
第一條 為及時有效地受理外商投資企業(yè)投訴,維護外商投資企業(yè)及其投資者的合法權(quán)益,促進外商投資企業(yè)健康發(fā)展,進一步改善外商投資環(huán)境,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和我國外商投資企業(yè)投訴工作的實際情況,特制定外商投資企業(yè)投訴工作暫行辦法。
第二條 本辦法所稱外商投資企業(yè)投訴,是指在我國境內(nèi)的外商投資企業(yè)及其投資者(以下統(tǒng)稱投訴人),認為其合法權(quán)益受到行政機關(guān)行政行為的侵害,提請投訴受理機構(gòu)進行協(xié)調(diào)解決,或反映情況、提出建議、意見或請求,由投訴受理機構(gòu)依法進行協(xié)調(diào)處理的行為。
第三條 投訴人投訴應(yīng)遵循誠實、自愿、合法的原則,應(yīng)如實反映投訴事實,提供相應(yīng)證據(jù),并對投訴受理機構(gòu)進行調(diào)查工作提供積極協(xié)助。
第四條 投訴受理機構(gòu)應(yīng)遵循公平、公正、合法的原則,依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定處理投訴。
第五條 全國外商投資企業(yè)投訴中心和地方各級政府具有受理職能的部門(以下統(tǒng)稱地方投訴受理機構(gòu))依據(jù)實際情況受理外商投資企業(yè)投訴。
全國外商投資企業(yè)投訴中心負責(zé)受理外商投資企業(yè)直接投訴至全國外商投資企業(yè)投訴中心的事項,受理跨省市外商投資企業(yè)投訴事項和影響重大的外商投資企業(yè)投訴事項,負責(zé)與全國外商投資企業(yè)投訴工作相關(guān)的培訓(xùn)、調(diào)研及管理、協(xié)調(diào)工作。
地方投訴受理機構(gòu)負責(zé)受理本地外商投資企業(yè)投訴事項,受理全國外商投資企業(yè)投訴中心轉(zhuǎn)交或督辦的投訴事項。
投訴被受理后,原則上由投訴事項發(fā)生地的當(dāng)?shù)貦C構(gòu)處理解決。投訴受理機構(gòu)在受理投訴后,應(yīng)該調(diào)查情況,反饋信息,予以協(xié)調(diào)。
第六條 商務(wù)部外商投資企業(yè)投訴協(xié)調(diào)辦公室負責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督全國外商投資企業(yè)投訴工作,負責(zé)處理由全國外商投資企業(yè)投訴中心提交的涉及部門和行業(yè)過多、需要召開部際協(xié)調(diào)會議加以解決的外商投資企業(yè)投訴,制訂解決爭議的政策原則,完善相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。
第七條 投訴人提出投訴時,應(yīng)向投訴受理機構(gòu)提交書面投訴材料,其中應(yīng)列明投訴事項基本情況、相關(guān)證據(jù)材料、聯(lián)系人和聯(lián)系方式等。
投訴材料應(yīng)當(dāng)用中文書寫。
第八條 投訴受理條件:
(一)有明確的投訴對象和投訴請求;
(二)符合投訴主體資格;
(三)有具體的投訴事實、理由并附有相關(guān)證據(jù)材料;
(四)屬于本辦法規(guī)定的投訴事項范圍。
第九條 以下投訴事項不予受理:
(一)已經(jīng)進入或者完成司法程序、行政復(fù)議程序和仲裁程序的;
(二)已由紀檢、監(jiān)察、信訪等部門受理的;
(三)已經(jīng)或正在由投訴受理機構(gòu)受理的;
(四)匿名投訴;
(五)其他不符合投訴受理條件的。
第十條 投訴處理程序:
(一)審查投訴材料。投訴受理機構(gòu)接到投訴人的投訴后,在5個工作日內(nèi)向投訴人做出是否受理的決定。經(jīng)投訴受理機構(gòu)審查,認為符合投訴受理條件的,應(yīng)予以受理并向投訴人發(fā)出投訴受理通知書;不符合投訴受理條件的,投訴受理機構(gòu)應(yīng)于5日內(nèi)向投訴人發(fā)出不予受理通知書(注明不予受理的理由),退回投訴材料;對需要進一步補充完善投訴材料的,投訴受理機構(gòu)應(yīng)于5日內(nèi)通知投訴人予以補充完善。
(二)投訴受理登記。投訴受理機構(gòu)對受理的投訴應(yīng)及時辦理受理登記,建立卷宗,并標(biāo)明受理日期。
(三)通知被投訴人。
(四)處理投訴。投訴受理機構(gòu)應(yīng)在30個工作日內(nèi)辦理完結(jié)受理的投訴事項,因爭議或糾紛事實復(fù)雜、當(dāng)事人不配合投訴受理機構(gòu)工作或其他原因,導(dǎo)致投訴事項處理工作無法在30個工作日內(nèi)完成的,應(yīng)及時通知投訴人。
(五)投訴處理完結(jié)后,將投訴處理結(jié)果通知投訴人。
(六)進行結(jié)案登記。
第十一條 投訴處理應(yīng)采取以下方式:
(一)出具意見書。投訴受理機構(gòu)依據(jù)事實和有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,向投訴人和有關(guān)部門提出處理建議,促使投訴事項得以解決。
(二)同有關(guān)部門進行行政協(xié)調(diào)。
(三)移交當(dāng)?shù)赝对V受理機構(gòu)或轉(zhuǎn)交相關(guān)部門處理。
(四)其他適當(dāng)?shù)奶幚矸绞健?br />
第十二條 有下列情況之一的,投訴處理終結(jié):
(一)按照第十一條規(guī)定處理完畢的;
(二)經(jīng)協(xié)調(diào)、調(diào)解,投訴事項由當(dāng)?shù)赝对V受理機構(gòu)或相關(guān)部門予以解決的;
(三)當(dāng)事人就投訴事項向仲裁機構(gòu)申請仲裁、向法院提起訴訟或申請行政復(fù)議的;
(四)經(jīng)核實,投訴事項與事實不符的;
(五)投訴人申請撤回投訴的;
(六)投訴人不予配合,并拒絕提供真實情況的;
第十三條 投訴受理機構(gòu)應(yīng)保守投訴人的商業(yè)秘密,法律規(guī)定的特殊情形除外。
第十四條 投訴受理機構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)恪盡職守、秉公辦事,及時妥善協(xié)調(diào)處理投訴事項。
第十五條 商務(wù)部外商投資企業(yè)投訴協(xié)調(diào)辦公室設(shè)在商務(wù)部外國投資管理司,全國外商投資企業(yè)投訴中心設(shè)在商務(wù)部投資促進事務(wù)局。
第十六條 本辦法由中華人民共和國商務(wù)部負責(zé)解釋。
第十七條 本辦法自2006年10月1日起施行。
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