國市監(jiān)注〔2020〕34號《市場監(jiān)管總局關(guān)于配合各級黨委組織部門進(jìn)一步做好小微企業(yè)、個體工商戶、專業(yè)市場黨建工作的通知》

市場監(jiān)管總局關(guān)于配合各級黨委組織部門進(jìn)一步做好小微企業(yè)、個體工商戶、專業(yè)市場黨建工作的通知







國市監(jiān)注〔2020〕34號

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、副省級城市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場監(jiān)管局（廳、委）：

近年來，市場監(jiān)管部門立足職能、發(fā)揮優(yōu)勢，認(rèn)真配合各級黨委組織部門開展小微企業(yè)、個體工商戶、專業(yè)市場（以下簡稱“小個專”）黨建工作，取得明顯成效。機(jī)構(gòu)改革后，市場監(jiān)管總局被賦予“在中央組織部指導(dǎo)下，指導(dǎo)各地市場監(jiān)督管理部門配合黨委組織部門開展小微企業(yè)、個體工商戶、專業(yè)市場的黨建工作”的重要職責(zé)。為進(jìn)一步明確工作目標(biāo)，發(fā)揮職能作用，提升“小個專”黨建工作水平，引導(dǎo)和促進(jìn)“小個專”健康發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下。

一、明確職責(zé)任務(wù)，充分認(rèn)識做好“小個專”黨建工作的重要意義

（一）深化思想認(rèn)識。加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)工作，是增強(qiáng)黨的階級基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的需要，是保證和促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的需要。非公有制經(jīng)濟(jì)組織中小微企業(yè)、個體工商戶占絕大多數(shù)，進(jìn)一步做好“小個專”黨建工作，是把黨對非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到基層的重要舉措，對于堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，全面提升黨建工作質(zhì)量，具有重要意義。各地市場監(jiān)管部門要提高政治站位，充分認(rèn)識配合黨委組織部門做好“小個專”黨建工作的重要意義。

（二）明確職能定位。各地市場監(jiān)管部門要在地方黨委組織部門指導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)黨中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)工作的決策部署，全力配合抓好“小個專”黨建工作。要將黨建工作融入市場監(jiān)管、服務(wù)企業(yè)的全過程，以黨建工作不斷促進(jìn)“小個專”落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。通過強(qiáng)化“小個專”黨建，匯聚發(fā)展動能，破解發(fā)展難題，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，使黨建與企業(yè)發(fā)展同頻共振、互促共進(jìn)。

（三）突出工作重點(diǎn)。各地市場監(jiān)管部門要聚焦“小個專”黨建工作中存在的黨組織穩(wěn)定難、黨的活動開展難、黨組織作用發(fā)揮難等問題，深入調(diào)查研究，拓展溝通渠道，強(qiáng)化制度建設(shè)。要在推動擴(kuò)大“小個專”黨的組織覆蓋基礎(chǔ)上，以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，創(chuàng)新工作方式，圍繞宣傳貫徹黨的路線方針政策、促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展等開展工作，切實(shí)把“小個專”黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

二、細(xì)化工作舉措，著力提升“小個專”黨建工作水平

（四）深化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。積極配合黨委組織部門開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，突出用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，把理想信念教育、知識結(jié)構(gòu)改善和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)結(jié)合起來，認(rèn)真組織開展學(xué)習(xí)交流、調(diào)查研究和工作研討，不斷提高“小個專”黨務(wù)骨干能力素質(zhì)。力爭用3到5年時間，通過總局和省級局示范培訓(xùn)、市級局重點(diǎn)培訓(xùn)、縣級局兜底培訓(xùn)，對“小個專”黨組織書記進(jìn)行輪訓(xùn)。培訓(xùn)工作要注意加強(qiáng)統(tǒng)籌，防止多頭調(diào)訓(xùn)、重復(fù)培訓(xùn)。

（五）豐富黨組織活動載體。積極配合黨委組織部門指導(dǎo)“小個專”結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營，廣泛深入開展黨員“亮身份、亮職責(zé)、亮承諾”等活動，激發(fā)黨員的先進(jìn)性意識，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。指導(dǎo)“小個專”結(jié)合自身特點(diǎn)，采取現(xiàn)場觀摩、互動體驗(yàn)、身邊人講身邊事等鮮活方式開展學(xué)習(xí)宣傳等組織活動，切實(shí)增強(qiáng)“小個專”黨員和職工群眾學(xué)習(xí)實(shí)踐習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的主動性自覺性。

（六）建立黨建工作聯(lián)系點(diǎn)。縣級以上市場監(jiān)管部門要在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，結(jié)合市場監(jiān)管與黨建工作實(shí)際，確定一定數(shù)量的“小個專”黨組織作為黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，并建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系“小個專”黨組織工作制度。加強(qiáng)引導(dǎo)和幫扶，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)、廣告、食品安全等政策指導(dǎo)，積極提供計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測等質(zhì)量基礎(chǔ)服務(wù)，幫助解決黨建工作和經(jīng)營發(fā)展中的問題和困難。

（七）抓好典型示范。注重培育特色鮮明、對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展有一定貢獻(xiàn)、可復(fù)制可推廣的“小個專”黨建工作典型，力爭用3年左右的時間，在聯(lián)系點(diǎn)中打造一批“黨建引領(lǐng)、創(chuàng)新發(fā)展”的“小個專”黨建工作示范點(diǎn)。加強(qiáng)對示范點(diǎn)做法和經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)宣傳推廣，發(fā)揮典型的示范引領(lǐng)作用，解決黨組織發(fā)揮作用難問題，形成以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)的工作局面。

三、落實(shí)工作責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化“小個專”黨建工作組織保障

（八）落實(shí)工作責(zé)任。各地市場監(jiān)管部門黨組織在推進(jìn)“小個專”黨建工作中，要主動接受同級黨委組織部門（兩新工委）的指導(dǎo)，完善請示報(bào)告等工作機(jī)制，努力形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、責(zé)任處（科）室主動抓、其他處（科）室密切配合的工作格局。把“小個專”黨建工作作為市場監(jiān)管的一項(xiàng)重要工作，與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。各級個體私營企業(yè)協(xié)會黨組織要做好所屬“小個專”黨組織建設(shè)、黨員教育管理和服務(wù)企業(yè)發(fā)展工作，加強(qiáng)相關(guān)工作人員黨務(wù)知識培訓(xùn)，總結(jié)推廣協(xié)會開展“小個專”黨建工作經(jīng)驗(yàn)。

（九）強(qiáng)化組織保障。在各級黨委組織部門（兩新工委）指導(dǎo)下，探索在市（地）、縣（區(qū)）市場監(jiān)管部門成立“小個專”黨委，直接領(lǐng)導(dǎo)和管理一批“小個專”黨組織。積極推進(jìn)在市場監(jiān)管所成立黨建工作指導(dǎo)站，設(shè)立專職或兼職工作人員，做到上下貫通、協(xié)調(diào)有力。

各地市場監(jiān)管部門要定期將“小個專”黨建工作情況向黨委組織部門進(jìn)行匯報(bào)。各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、副省級城市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場監(jiān)管局（廳、委）要及時將有關(guān)情況向總局匯報(bào)。





 

市場監(jiān)管總局

2020年2月21日

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