局發(fā)明電〔2020〕370號《中國民航局關(guān)于發(fā)揮好通用航空在疫情防控中作用的通知》

中國民航局關(guān)于發(fā)揮好通用航空在疫情防控中作用的通知









局發(fā)明電〔2020〕370號

民航各地區(qū)管理局，各通用航空（無人機(jī)）公司、各服務(wù)保障公司，各運(yùn)輸（通用）機(jī)場，空管局：

自新型冠狀病毒肺炎疫情防控“戰(zhàn)疫”打響以來，通用航空（無人機(jī)）企業(yè)（以下簡稱“通航企業(yè)”）勇?lián)鐣?zé)任，主動投身于疫情防控工作，在緊急運(yùn)送醫(yī)療物資、開展航空噴灑（消毒滅殺）和空中巡查作業(yè)等方面做出了積極貢獻(xiàn)。民航華東、中南等地區(qū)管理局高度重視通用航空在疫情防控中的重要作用，組織協(xié)調(diào)機(jī)場、空管、航油等服務(wù)保障單位，做好相關(guān)支持保障工作，取得了明顯成效。針對前期通航企業(yè)執(zhí)行疫情防控任務(wù)面臨的問題，為更好發(fā)揮通用航空的作用，按照民航局關(guān)于抗擊疫情的決策部署，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

一、提高政治站位，重視發(fā)揮通用航空作用

長期以來，通用航空以其航空器類型多、作業(yè)項(xiàng)目全、起降要求低、機(jī)動能力強(qiáng)以及短途運(yùn)輸靈活、方便、快捷等特點(diǎn)，在應(yīng)急救援、搶險救災(zāi)中始終發(fā)揮著不可替代的重要作用。新型冠狀病毒感染肺炎疫情發(fā)生后，據(jù)初步統(tǒng)計，截至2月9日，楚天通航、中信海直、上海金匯、德勝通航等17家通航企業(yè)，使用54架航空器，共執(zhí)行緊急運(yùn)輸任務(wù)330架次，運(yùn)送各類醫(yī)療物資40余噸；開展航空噴灑作業(yè)128次，消毒滅殺面積12.4萬平方公里；執(zhí)行空中巡查任務(wù)31次，巡查面積2.67萬平方公里。

當(dāng)前疫情防控工作已進(jìn)入到攻堅階段，面對航空運(yùn)輸領(lǐng)域航班量大幅減少，小批量、多批次、“點(diǎn)到點(diǎn)”的醫(yī)療人員和物資運(yùn)輸需求迫切，消毒滅殺任務(wù)繁重的嚴(yán)峻形勢，民航各單位應(yīng)高度重視發(fā)揮好通用航空的作用，切實(shí)做好通用航空執(zhí)行疫情防控任務(wù)的保障工作，使其成為民航行業(yè)堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要支撐。

二、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，開辟通用航空抗擊疫情的“綠色通道”

（一）民航各地區(qū)管理局（以下簡稱“各管理局”）組織轄區(qū)內(nèi)有能力、有意愿投身疫情防控工作的通航企業(yè)，將其納入本地區(qū)疫情防控工作機(jī)制，明確、規(guī)范任務(wù)來源渠道，提請地方政府為執(zhí)行任務(wù)的通航企業(yè)、一線工作人員提供防疫物資保障；為通航企業(yè)執(zhí)行疫情防控任務(wù)及時出具協(xié)調(diào)函和證明文件，協(xié)調(diào)民航相關(guān)保障單位，以加快飛行計劃審批、加強(qiáng)機(jī)場地面保障、優(yōu)化加油結(jié)算方式、爭取燃油收費(fèi)優(yōu)惠政策等形式，開辟通用航空抗擊疫情的“綠色通道”。

（二）民航空管部門、運(yùn)行監(jiān)控中心在疫情防控期間，要按照“急事急辦、特事特辦”的原則，簡化通航企業(yè)執(zhí)行疫情防控任務(wù)的飛行計劃審批程序，加快審批進(jìn)程，確保任務(wù)執(zhí)行效率。

（三）各運(yùn)輸機(jī)場、通用機(jī)場要堅持疫情防控“全國一盤棋”，在主動做好通航企業(yè)執(zhí)行疫情防控任務(wù)保障工作的同時，按照現(xiàn)行機(jī)場收費(fèi)和空管收費(fèi)政策的有關(guān)規(guī)定，做好執(zhí)行疫情防控任務(wù)飛行的收費(fèi)減免工作。

（四）航油保障單位可借鑒學(xué)習(xí)中航油華東公司的做法，為執(zhí)行疫情防控任務(wù)的通航企業(yè)提供“先加油后結(jié)算”的服務(wù)，并在燃油價格方面予以優(yōu)惠。

三、加強(qiáng)自我防護(hù)，確保人員和運(yùn)行安全

（一）執(zhí)行疫情防控任務(wù)的通航企業(yè)要落實(shí)民航局關(guān)于疫情防護(hù)的總體要求，參照近期民航局下發(fā)的相應(yīng)技術(shù)指南，配備必須的防護(hù)用品，進(jìn)行航空器消毒和機(jī)組人員防護(hù)、執(zhí)行任務(wù)后的隔離觀察等工作，確保人員安全。要注意把握初春季節(jié)的氣候特點(diǎn)，有效采取防結(jié)冰等安全措施，加強(qiáng)運(yùn)輸物資的危險品管理，確保飛行安全。

（二）疫情防控期間，執(zhí)行任務(wù)的通航企業(yè)如因采取人員隔離等防控措施導(dǎo)致機(jī)組資源不足的，可在企業(yè)支持、本人同意的前提下，臨時使用其他企業(yè)具備相應(yīng)資質(zhì)與能力的機(jī)組人員參與執(zhí)行疫情防控任務(wù)。

四、加強(qiáng)政策扶持，立足執(zhí)行任務(wù)著眼恢復(fù)發(fā)展

（一）民航局積極爭取國家層面對民航企業(yè)執(zhí)行疫情防控任務(wù)的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償機(jī)制；并充分利用通航現(xiàn)行補(bǔ)貼政策，協(xié)商財政部等有關(guān)部門研究考慮疫后恢復(fù)生產(chǎn)的扶持政策，將執(zhí)行疫情防控任務(wù)的通航企業(yè)、開展保障工作的通用機(jī)場納入政策支持范圍。

（二）各管理局、監(jiān)管局要做好轄區(qū)內(nèi)通航企業(yè)執(zhí)行疫情防控任務(wù)的信息收集和數(shù)據(jù)統(tǒng)計，為落實(shí)相關(guān)扶持政策提供依據(jù)。

（三）中國航空運(yùn)輸協(xié)會通航分會、中國航空器擁有者及駕駛員協(xié)會等協(xié)會組織要積極發(fā)揮橋梁紐帶作用，協(xié)助做好組織、動員、統(tǒng)計、宣傳等工作，為參與疫情防控工作的會員企業(yè)提供有力有效支持。

（四）中國航聯(lián)保險經(jīng)紀(jì)有限公司要協(xié)調(diào)各商業(yè)保險機(jī)構(gòu)，積極為參加疫情防控工作的通航企業(yè)、通用機(jī)場爭取投保的優(yōu)惠政策。





 

民航局

2020年2月13日

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