國(guó)土調(diào)查辦發(fā)〔2020〕4號(hào)《國(guó)務(wù)院第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于進(jìn)一步核實(shí)第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查坡度數(shù)據(jù)的通知》

國(guó)務(wù)院第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于進(jìn)一步核實(shí)第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查坡度數(shù)據(jù)的通知








國(guó)土調(diào)查辦發(fā)〔2020〕4號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市第三次國(guó)土調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、自然資源主管部門(mén)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第三次國(guó)土調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、自然資源主管部門(mén)：

根據(jù)部領(lǐng)導(dǎo)指示，部組織有關(guān)單位利用數(shù)字高程模型（DEM）數(shù)據(jù)，對(duì)第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三調(diào)”）初步成果中的耕地坡度數(shù)據(jù)進(jìn)行了抽檢。從抽檢的情況看，各地已上報(bào)的初步三調(diào)耕地坡度數(shù)據(jù)存在坡度信息不完整、坡度信息與部掌握的DEM計(jì)算結(jié)果差異較大、坡度圖現(xiàn)勢(shì)性不強(qiáng)等問(wèn)題。為進(jìn)一步保障三調(diào)數(shù)據(jù)真實(shí)性，現(xiàn)就進(jìn)一步核實(shí)三調(diào)坡度數(shù)據(jù)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、高度重視三調(diào)坡度數(shù)據(jù)

三調(diào)前期工作重點(diǎn)放在了地類(lèi)的真實(shí)性上，已經(jīng)取得了積極成效，但對(duì)耕地坡度屬性關(guān)注不夠。耕地坡度是耕地資源的重要屬性，直接關(guān)系到耕地保護(hù)政策制定、耕地生產(chǎn)能力評(píng)價(jià)等工作的開(kāi)展及其成果質(zhì)量。耕地坡度調(diào)查是三調(diào)的重要任務(wù)，第一次和第二次全國(guó)土地調(diào)查都開(kāi)展了耕地坡度調(diào)查，在生態(tài)退耕等政策決策，耕地保護(hù)、土地利用、耕地后備資源評(píng)價(jià)等相關(guān)管理中發(fā)揮了重要作用。下一步，全國(guó)三調(diào)辦還要將坡度屬性標(biāo)注擴(kuò)展到園地、林地、草地等相關(guān)地類(lèi)，全面反映和評(píng)價(jià)各類(lèi)國(guó)土資源現(xiàn)狀。因此，各地要高度重視并確保三調(diào)坡度數(shù)據(jù)的完整性和真實(shí)性。

二、分類(lèi)完善三調(diào)坡度數(shù)據(jù)

考慮到地方掌握的DEM等基礎(chǔ)測(cè)繪資料精度更高、現(xiàn)勢(shì)性更強(qiáng)，三調(diào)坡度數(shù)據(jù)應(yīng)由省級(jí)三調(diào)辦統(tǒng)一組織完成。

1.采用1:1萬(wàn)DEM成果調(diào)查耕地坡度。各省級(jí)三調(diào)辦要對(duì)前期三調(diào)坡度圖更新工作進(jìn)行回顧，了解并掌握當(dāng)?shù)刈钚禄A(chǔ)測(cè)繪成果情況，盡可能采用1:1萬(wàn)DEM數(shù)據(jù)更新省級(jí)坡度圖?，F(xiàn)有坡度圖未采用最新1：1萬(wàn)DEM數(shù)據(jù)的，要盡快組織對(duì)省級(jí)坡度圖進(jìn)行更新，提高其精度和現(xiàn)勢(shì)性。沒(méi)有1:1萬(wàn)DEM數(shù)據(jù)的，可繼續(xù)采用其他精度測(cè)繪成果。

2.耕地坡度調(diào)查可采用兩種工作模式。一是初始調(diào)查核查整改成果匯交前能夠完成坡度圖更新工作的，其省級(jí)坡度圖經(jīng)測(cè)繪質(zhì)檢機(jī)構(gòu)質(zhì)量檢驗(yàn)合格后，報(bào)全國(guó)三調(diào)辦開(kāi)展國(guó)家級(jí)檢查。檢查通過(guò)的，由省級(jí)三調(diào)辦組織對(duì)本區(qū)域縣級(jí)三調(diào)初始調(diào)查核查整改成果中的耕地坡度屬性信息進(jìn)行完善，并進(jìn)行全面檢查,合格后報(bào)全國(guó)三調(diào)辦。二是初始調(diào)查核查整改成果匯交前難以完成坡度圖更新工作的，在同步更新制作坡度圖的同時(shí)，可直接利用相同的DEM等基礎(chǔ)資料調(diào)查耕地坡度，對(duì)本區(qū)域縣級(jí)三調(diào)初始調(diào)查核查整改成果的耕地坡度屬性進(jìn)行賦值，經(jīng)檢查合格后報(bào)全國(guó)三調(diào)辦,坡度圖成果隨后補(bǔ)報(bào)。

3.國(guó)家級(jí)核查。全國(guó)三調(diào)辦將組織對(duì)耕地坡度調(diào)查成果進(jìn)行抽檢,抽檢不合格的將督促整改,問(wèn)題嚴(yán)重的,將予以通報(bào)。對(duì)采用第二種工作模式的，其補(bǔ)報(bào)的坡度圖經(jīng)國(guó)家級(jí)檢查合格后方可入庫(kù)。

三、統(tǒng)籌疫情防控，積極推進(jìn)工作

請(qǐng)各級(jí)三調(diào)辦按照本通知要求，積極采取措施，在確保疫情防控的前提下，完成三調(diào)坡度核實(shí)工作。



 

國(guó)務(wù)院第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2020年3月13日

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