農(nóng)辦種〔2020〕3號《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于加強農(nóng)作物種質(zhì)資源合作交流管理工作的通知》

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于加強農(nóng)作物種質(zhì)資源合作交流管理工作的通知







農(nóng)辦種〔2020〕3號

各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳（局、委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，黑龍江省農(nóng)墾總局：

農(nóng)作物種質(zhì)資源是保障國家糧食安全與重要農(nóng)產(chǎn)品供給的戰(zhàn)略性資源，是農(nóng)業(yè)科技原始創(chuàng)新與現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。近年來，隨著我國種業(yè)對外開放進程加快，農(nóng)作物種質(zhì)資源合作交流逐步增多，有力促進了農(nóng)業(yè)和種業(yè)科技發(fā)展。但是，個別單位法律意識淡薄，違規(guī)開展種質(zhì)資源合作交流的問題時有發(fā)生。2019年，國家有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)中國農(nóng)業(yè)大學(xué)未經(jīng)審批與境外機構(gòu)簽訂合作協(xié)議，涉及利用我國玉米種質(zhì)資源開展相關(guān)研究，我部已責令其限期整改。為進一步加強農(nóng)作物種質(zhì)資源合作交流管理，現(xiàn)通知如下。

一、切實提高法律意識。各地要從中國農(nóng)業(yè)大學(xué)未經(jīng)審批、擅自與境外機構(gòu)開展種質(zhì)資源合作交流的違規(guī)行為中汲取教訓(xùn)，引以為戒?！吨腥A人民共和國種子法》規(guī)定，國家對種質(zhì)資源享有主權(quán)，任何單位和個人向境外提供種質(zhì)資源，或者與境外機構(gòu)、個人開展合作研究利用種質(zhì)資源的，要依法履行審批手續(xù)；違反法律規(guī)定的，依法進行處理。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、有關(guān)單位和個人要增強法治觀念、法律意識，堅持有法必依，嚴格落實《中華人民共和國種子法》及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。

二、全面排查種質(zhì)資源合作交流行為。要對從事種質(zhì)資源收集、保護、利用工作的相關(guān)高校、科研院所、企業(yè)等進行全面排查，對未經(jīng)審批向境外輸出種質(zhì)資源，或者與境外機構(gòu)、個人開展合作研究利用種質(zhì)資源的，各省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要及時叫停，并視情況分類處理。對合作雙方受益，合作合同完備，未履行申請、審批手續(xù)的，要限期抓緊補辦；對不符合合作條件要求的，要責令其停止合作；對違反法律規(guī)定的，要依法處理。

三、依法依規(guī)做好審批監(jiān)管。各省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要按照《中華人民共和國種子法》等法律法規(guī)規(guī)定，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制定發(fā)布的《向境外提供或者與境外機構(gòu)、個人開展合作研究利用農(nóng)作物、食用菌、煙草、中藥材種質(zhì)資源審批辦事指南》（見附件）的要求，指導(dǎo)、督促相關(guān)單位和個人規(guī)范提交申請。要加強事中事后監(jiān)管，維護種質(zhì)資源合作交流良好秩序。

四、深入開展培訓(xùn)宣傳。各省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要以相關(guān)涉農(nóng)高校、科研院所、企業(yè)為重點，組織開展種質(zhì)資源相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)，提高相關(guān)人員學(xué)法知法守法、依法辦事的意識和能力。要結(jié)合學(xué)習貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護與利用的意見》（國辦發(fā)〔2019〕56號），探索開展種質(zhì)資源保護宣傳周、記者行等活動，強化宣傳引導(dǎo)，營造依法依規(guī)開展種質(zhì)資源合作交流的良好氛圍。種質(zhì)資源保護單位要落實主體責任，健全管理制度，切實規(guī)范種質(zhì)資源合作交流。

各省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門請于3月31日前，將2016年以來農(nóng)作物種質(zhì)資源合作交流的全面排查情況書面報告農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種業(yè)管理司。

聯(lián)系人：孫雯，電話：010-59193186。






附件：向境外提供或者與境外機構(gòu)、個人開展合作研 究利用農(nóng)作物、食用菌、煙草、中藥材種質(zhì)資 源審批服務(wù)指南




 

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳

2020年3月3日

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