農(nóng)辦農(nóng)〔2020〕9號《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳中國氣象局辦公室關(guān)于進一步做好農(nóng)業(yè)氣象防災(zāi)減災(zāi)工作的通知》

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳中國氣象局辦公室關(guān)于進一步做好農(nóng)業(yè)氣象防災(zāi)減災(zāi)工作的通知









農(nóng)辦農(nóng)〔2020〕9號

各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)牧）廳（局、委）、氣象局：

為貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述及對今年糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要指示精神，確保完成全面小康之年奪豐收任務(wù)，打牢農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，為實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)提供有力支撐，迫切需要增強風(fēng)險意識、憂患意識、底線思維，深入貫徹“兩個堅持、三個轉(zhuǎn)變”防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)理念，周密部署，聚合力量，扎實做好農(nóng)業(yè)氣象防災(zāi)減災(zāi)工作。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和中國氣象局現(xiàn)就有關(guān)事宜聯(lián)合通知如下。

一、提高思想認(rèn)識，高度重視農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作

我國地域遼闊，又屬大陸季風(fēng)性氣候，氣象災(zāi)害發(fā)生頻次高、程度重，是影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要因素之一。特別是在全球氣候變暖背景下，極端天氣氣候事件不斷增多增強、氣象災(zāi)害給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的風(fēng)險越來越大。據(jù)最新預(yù)測，今年我國區(qū)域性、階段性極端天氣發(fā)生幾率大，農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害防御形勢不容樂觀。此外，草地貪夜蛾、小麥赤霉病等農(nóng)作物病蟲害的發(fā)生發(fā)展也與氣象條件密切相關(guān)。今年年份特殊，是全面建成小康社會目標(biāo)實現(xiàn)之年，也是全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)收官之年，做好農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)，確保小康之年農(nóng)業(yè)豐收，對于保持經(jīng)濟社會大局穩(wěn)定、順利實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)具有特殊重要意義。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村和氣象部門要牢固樹立“抗災(zāi)奪豐收”和“減災(zāi)就是增產(chǎn)”的理念，堅持問題導(dǎo)向，主動擔(dān)當(dāng)作為，切實加大防范化解風(fēng)險力度，在做好新冠肺炎疫情防控的同時，扎實推進農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作，加強災(zāi)害監(jiān)測，準(zhǔn)確研判發(fā)生趨勢，落實科學(xué)減災(zāi)措施，努力減輕災(zāi)害影響，牢牢把握農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)的主動權(quán)。

二、加強部門合作，切實抓好農(nóng)業(yè)氣象防災(zāi)減災(zāi)工作

完善信息共享和聯(lián)合會商機制。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和氣象部門要進一步深化部門合作，加強日常交流，共同推進農(nóng)業(yè)氣象防災(zāi)減災(zāi)工作。建立健全信息共享機制，定期溝通交流，發(fā)揮氣象信息對農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指導(dǎo)的決策支撐作用。加強聯(lián)合監(jiān)測、聯(lián)合會商，對苗情、墑情、災(zāi)情和氣象條件實施精密監(jiān)測評估，及時會商分析氣象災(zāi)害發(fā)生發(fā)展及影響，共同提高預(yù)報預(yù)警的準(zhǔn)確性和針對性。

強化災(zāi)害預(yù)警服務(wù)。充分利用“12316”益農(nóng)信息服務(wù)平臺、農(nóng)業(yè)天氣通APP、突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)等資源，發(fā)揮基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站、氣象信息站和信息員作用，做好農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)警服務(wù)。要聚焦重點地區(qū)、主要作物和規(guī)模主體，提供精細(xì)化氣象服務(wù)，特別是向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供直通式氣象服務(wù)。要統(tǒng)籌利用社會資源，優(yōu)化信息服務(wù)渠道，提高信息傳播時效，擴大覆蓋面，共同推進農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警信息進村入戶。

做好科學(xué)防災(zāi)減災(zāi)。聯(lián)合制定農(nóng)業(yè)氣象防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案。根據(jù)氣象災(zāi)害和作物生育進程，組織農(nóng)業(yè)和氣象專家研究制定防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)指導(dǎo)意見。組織基層農(nóng)技人員和氣象服務(wù)人員，共建基層農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)隊伍。在關(guān)鍵農(nóng)時和災(zāi)害多發(fā)季節(jié)，聯(lián)合組派專家組和工作組，深入田間地頭，指導(dǎo)科學(xué)抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。特別要強化“三區(qū)三州”和掛牌督戰(zhàn)等深度貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)氣象防災(zāi)減災(zāi)工作的指導(dǎo)服務(wù)，避免因災(zāi)返貧、因災(zāi)致貧。開展農(nóng)業(yè)氣象防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳，提高農(nóng)民防災(zāi)避災(zāi)意識和能力。

發(fā)揮人工影響天氣保障作用。各級氣象部門要根據(jù)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)需求，加強對干旱、冰雹等災(zāi)害的動態(tài)監(jiān)測，強化區(qū)域聯(lián)防，及時組織開展人工增雨（雪）和防雹作業(yè)，力爭做到應(yīng)增盡增、應(yīng)防盡防。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等建設(shè)中要積極支持氣象部門增設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化人工影響天氣作業(yè)站點，推動基層農(nóng)業(yè)服務(wù)站點與人工影響天氣作業(yè)站點的共建共用。

三、堅持著眼長遠(yuǎn)，努力提高農(nóng)業(yè)氣象防災(zāi)減災(zāi)能力和水平

提升災(zāi)害風(fēng)險防范能力。聯(lián)合開展農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險普查，編制農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險區(qū)劃，重點加強高風(fēng)險區(qū)域苗情墑情災(zāi)情監(jiān)測、災(zāi)害防御等能力建設(shè)。制定農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、調(diào)整種植結(jié)構(gòu)要開展農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險評估，實現(xiàn)合理規(guī)避災(zāi)害風(fēng)險。積極推進農(nóng)業(yè)天氣指數(shù)保險，提升農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險轉(zhuǎn)移能力。

提升信息服務(wù)能力。共建共享共用農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害大數(shù)據(jù)平臺，提高農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險和影響研判能力。依托智能網(wǎng)格氣象預(yù)報和農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害模型，提升分區(qū)分類精細(xì)化預(yù)警服務(wù)能力。加強物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、5G、智慧氣象等現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)中的應(yīng)用。

推進減災(zāi)合作研究。充分利用各自優(yōu)勢，不斷拓寬合作研究領(lǐng)域。依托現(xiàn)有試驗站網(wǎng)和平臺，開展農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害致災(zāi)機理、氣象災(zāi)害風(fēng)險評估和對策、重大農(nóng)作物病蟲害預(yù)警、農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)等方面的聯(lián)合攻關(guān)。定期交流通報農(nóng)業(yè)、氣象相關(guān)科研成果，共同推進科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項工作落實落細(xì)

各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和氣象部門要把農(nóng)業(yè)氣象防災(zāi)減災(zāi)工作作為今后一個時期農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重點工作，加強溝通配合，積極主動作為，抓實抓細(xì)抓好各項工作。要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，制定工作方案，及時安排部署，推動形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、市場和農(nóng)民廣泛參與的農(nóng)業(yè)氣象防災(zāi)減災(zāi)機制。要建立農(nóng)業(yè)氣象防災(zāi)減災(zāi)聯(lián)合工作組，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，建立常態(tài)化聯(lián)席會議和會商制度。充分挖掘和宣傳推廣各地在開展農(nóng)業(yè)氣象防災(zāi)減災(zāi)中的好經(jīng)驗、好做法。強化督辦檢查，推動工作落實，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和中國氣象局將適時對各地落實情況進行督促指導(dǎo)。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司聯(lián)系人：秦興國，電話：010-59192864，傳真：010-59191422,電子郵件：nqdd00＠agri.gov.cn。

中國氣象局減災(zāi)司聯(lián)系人：姜燕，電話：010-58994470，傳真：010-62188520,電子郵件：jiangyan＠cma.gov.cn。




 

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳

中國氣象局辦公室

2020年3月19日

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